石 銀 平

（江西省資溪縣林業(yè)局 335300）

資溪縣森林質(zhì)量提升的分析與對(duì)策

石 銀 平

（江西省資溪縣林業(yè)局 335300）

通過(guò)分析資溪縣森林資源現(xiàn)狀，找出造成森林質(zhì)量不高的原因，闡述森林質(zhì)量提升對(duì)該縣“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略起著重要的意義，從科學(xué)編制森林經(jīng)營(yíng)方案、實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、落實(shí)保護(hù)與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制等方面提出了對(duì)策，為資溪縣森林質(zhì)量提升提供參考。

森林質(zhì)量；提升；對(duì)策

資溪是江西省重點(diǎn)林業(yè)縣，地處江西省東部贛閩交界的武夷山脈西麓，長(zhǎng)期以來(lái)林業(yè)是該縣林農(nóng)增富及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“支柱產(chǎn)業(yè)”。在上世紀(jì)八、九十年代，該縣年林木采伐量達(dá)十萬(wàn)立方米，林業(yè)規(guī)費(fèi)成了全縣主要財(cái)政收入，林業(yè)生產(chǎn)成了農(nóng)戶的主要副業(yè)。過(guò)度采伐，經(jīng)營(yíng)不善，造成資溪縣木材產(chǎn)量逐年減少，森林質(zhì)量逐年下降，許多山林成了“遠(yuǎn)看清山在，近看無(wú)用材”的狀況。如何提升森林質(zhì)量，走森林可持續(xù)道路，是當(dāng)前資溪林業(yè)的重點(diǎn)工作，森林質(zhì)量的提升被列為了資溪縣林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的首要任務(wù)。

1 資溪縣森林質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)2016年林地年度變更暨森林資源補(bǔ)充調(diào)查成果數(shù)據(jù)，資溪縣土地總面積126017.4公頃,其中林地總面積為111769.1公頃，林地面積占國(guó)土面積的88.69%；全縣活立木蓄積8375026立方米，每公頃平均蓄積量為78.15立方米，為全國(guó)平均蓄積量的87.8%，只有世界平均水平的59.7%（全國(guó)每公頃平均為89立方米，世界平均每公頃為131立方米）。

2 造成森林質(zhì)量不高的原因

（1）由于追求短期的森林經(jīng)濟(jì)效益，缺乏科學(xué)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，存在“重采輕育”的錯(cuò)誤經(jīng)營(yíng)理念。

（2）林業(yè)要素投入不足，良種良法普及率低，森林集約經(jīng)營(yíng)水平較低等，造成森林質(zhì)量不斷退化。

（3）濫伐、盜伐、亂采濫挖等破壞森林資源行為屢禁不止，林木采伐管理制度還不完善，資源保護(hù)難度加大。

3 資溪縣提升森林質(zhì)量的重要意義

森林質(zhì)量不僅影響涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、固碳釋氧、應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣等多重效益；還關(guān)系到滿足木材和眾多林產(chǎn)品的社會(huì)需求。

資溪全面提升森林質(zhì)量是該縣“十三五”期間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)該縣“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣、綠色發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義。

3.1 促進(jìn)森林可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)森林質(zhì)量的提升可以穩(wěn)定森林覆蓋率，增加森林蓄積量，全面改觀現(xiàn)有林相，拓展綠化分布，構(gòu)建完善的森林生態(tài)體系，進(jìn)一步發(fā)揮森林生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展

通過(guò)森林質(zhì)量的提升可以提升該縣森林景觀，促進(jìn)森林旅游發(fā)展，成為“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)完善、城區(qū)綠化成網(wǎng)、城郊森林環(huán)抱、通道綠樹(shù)成蔭、人與自然和諧相處”的美麗森林之鄉(xiāng)。

4 實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量提升的對(duì)策措施

4.1 科學(xué)編制并實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案

資溪縣森林覆蓋率高，森林類型繁多，在推進(jìn)森林質(zhì)量提升上，政府必須要有一個(gè)政策體系，即以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為單位將森林進(jìn)行區(qū)劃，根據(jù)森林經(jīng)營(yíng)目的、林業(yè)發(fā)展方向編制區(qū)域森林經(jīng)營(yíng)方案。從造林整地、使用良種壯苗、低產(chǎn)低效林改造、開(kāi)展森林撫育、實(shí)施區(qū)域性封山育林、做好森林防火和森林病蟲(chóng)害防治等方面形成使用性強(qiáng)、可操作性的森林經(jīng)營(yíng)措施，以達(dá)到提升森林質(zhì)量的目標(biāo)。

4.2 實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程

改善提升森林組成、結(jié)構(gòu)、功能，宜封則封、宜造則造，宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，以“316國(guó)道”沿線兩旁林地為基地、為樣板，實(shí)施“遠(yuǎn)看是景、近看成林、邊看有材”的森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程。

4.2.1 實(shí)施封山育林工程

資溪縣委、縣政府應(yīng)在全縣范圍內(nèi)實(shí)施區(qū)域性封山育林工程，封育時(shí)間為5年，全縣按照資源分布可規(guī)劃封山育林面積為8.273萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的74.2%，封山育林可采取全封與輪封兩種方式。通過(guò)五年的封山育林，力爭(zhēng)全縣森林植被明顯改善，林分質(zhì)量顯著提高，森林蓄積量年增長(zhǎng)3.8%以上，預(yù)計(jì)到2020年森林蓄積量達(dá)到1000萬(wàn)立方米以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在87.3%，森林生態(tài)功能和林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益步入良性循環(huán)。

4.2.2 全面提高造林質(zhì)量

加大鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種及適宜困難立地造林的抗逆性樹(shù)種的繁育力度，積極培育良種壯苗，提倡使用實(shí)生苗、容器苗造林，確保造林成活率和保存率。科學(xué)確定造林樹(shù)種和植被恢復(fù)方式，宜造則造、宜封則封。堅(jiān)持以地力定林，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。大力營(yíng)造混交林，推行針葉與闊葉樹(shù)種混交、喬木與灌木樹(shù)種混交，盡快扭轉(zhuǎn)人工林樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、林地退化的局面。

4.2.3 切實(shí)加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)

綜合采取撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造、促進(jìn)天然更新等措施，調(diào)整樹(shù)種組成，解決森林過(guò)疏、過(guò)密、過(guò)純等問(wèn)題。樹(shù)立多功能近自然經(jīng)營(yíng)的理念，充分利用自然力，合理采取人工措施，科學(xué)經(jīng)營(yíng)利用森林，不斷提升森林的多種功能效益。推動(dòng)輪伐、皆伐等采伐利用方式向漸伐、徑級(jí)擇伐、單株木擇伐等轉(zhuǎn)變。

4.2.4 積極推進(jìn)退化林修復(fù)

針對(duì)國(guó)道沿線可視范圍內(nèi)許多防護(hù)林已經(jīng)退化，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在大面積的低質(zhì)低效林，實(shí)施退化林修復(fù)。對(duì)于立地條件較差、生態(tài)極度脆弱，不具備修復(fù)和改造條件的退化林，加強(qiáng)封育保護(hù)；對(duì)于立地條件較好、具備修復(fù)和改造條件的，科學(xué)采取補(bǔ)植、撫育、封育、更替等綜合措施。

4.2.5 不斷強(qiáng)化森林資源保護(hù)

加強(qiáng)林地保護(hù)，劃定林地紅線，堅(jiān)決打擊非法占用林地等涉林違法犯罪行為。全面停止天然林商業(yè)性采伐，劃定天然林和改造林保護(hù)紅線，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)、公民保護(hù)天然林的責(zé)任，建立有效的天然林管護(hù)體系。加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。

4.3 立足森林質(zhì)量提升，合理規(guī)劃、定向培育、樣板示范，不斷增加綠色資源總量

4.3.1 建立闊葉林景點(diǎn)示范基地

對(duì)高阜林場(chǎng)廟凹、十里源路邊山場(chǎng)，采用目標(biāo)樹(shù)大徑材單株擇伐作業(yè)法，實(shí)施近自然經(jīng)營(yíng)，技術(shù)措施為“標(biāo)識(shí)目標(biāo)樹(shù)、采伐干擾樹(shù)、調(diào)整疏密度、補(bǔ)植加管護(hù)”，林間空地補(bǔ)植珍貴樹(shù)種，更新層幼樹(shù)培土，加強(qiáng)封山管護(hù)，促進(jìn)形成異齡復(fù)層的天然闊葉混交風(fēng)景林區(qū)。

4.3.2 建立森林生態(tài)功能林示范基地

對(duì)高阜鎮(zhèn)樟溪、港口路兩邊低產(chǎn)低效山場(chǎng)，以改造為主，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，改良立地條件，增強(qiáng)防災(zāi)控災(zāi)和水土保持、涵養(yǎng)水源等功能，提高林分質(zhì)量。技術(shù)措施：按照“砍劣留優(yōu)、砍弱留強(qiáng)、砍萌留實(shí)”的原則對(duì)山場(chǎng)實(shí)施森林撫育間伐，林間空地補(bǔ)植楠木、木荷等珍貴樹(shù)種，更新層幼樹(shù)培土。

4.3.3 建立杉木速生豐產(chǎn)林示范基地

對(duì)嵩市鎮(zhèn)陳斜嶺山場(chǎng)，采取撫育間伐措施，按照“砍小留大，砍劣留優(yōu)，砍密留稀”的原則，對(duì)杉木幼林進(jìn)行撫育，促使林分快速生長(zhǎng)。

4.3.4 建立杉木與松木等混交速生豐產(chǎn)林示范基地

對(duì)高阜鎮(zhèn)石陂、嵩市鎮(zhèn)高陂路兩邊的山場(chǎng)，采取群團(tuán)狀擇伐作業(yè)法，把目標(biāo)樹(shù)杉、松木培育成大徑材，并為下層更新幼樹(shù)生長(zhǎng)形成庇護(hù)。同時(shí)利用群團(tuán)狀形成的林窗，繼續(xù)補(bǔ)植閩楠等珍貴樹(shù)種幼苗，促使形成人工針闊混交林。

4.3.5 建立針闊葉速生豐產(chǎn)林基地

對(duì)高田鄉(xiāng)里木成熟林山場(chǎng)，皆伐后營(yíng)造針闊混交林，混交鄉(xiāng)土珍貴闊葉樹(shù)種，且混交比例不低于30%。

4.4 落實(shí)保護(hù)與發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制

為貫徹落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，資溪縣委、縣政府應(yīng)完善《資溪縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，從綠化工程建設(shè)、森林質(zhì)量提升、森林防火、有害生物防治、野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)等五個(gè)大方面28個(gè)小項(xiàng)對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行考核，對(duì)森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量等指標(biāo)予以明確，每年由縣政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)簽訂《資溪縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。制定科學(xué)考核計(jì)算辦法和獎(jiǎng)懲辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、場(chǎng)長(zhǎng)作為保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制第一負(fù)責(zé)人，目標(biāo)更加明確，操作性更強(qiáng)。

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S718.55+6

B

1004-7743（2017）04-0044-03

2017-07-10

石銀平（1978—），男，江西資溪人，助理工程師，長(zhǎng)期從事林業(yè)基層工作。