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考核機(jī)制改革背景下高職學(xué)報(bào)現(xiàn)狀及路徑構(gòu)建

2017-01-17 17:48閆桂萍
出版廣角 2016年22期
關(guān)鍵詞:考核機(jī)制弊端改革

閆桂萍

【摘要】長(zhǎng)期以來(lái),由于高質(zhì)量稿源不足及自身定位不準(zhǔn)等問(wèn)題,高職學(xué)報(bào)的學(xué)術(shù)價(jià)值大打折扣。改革和完善現(xiàn)行的職稱評(píng)審制度已成為大勢(shì)所趨,但這勢(shì)必會(huì)給中小期刊的生存帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高職學(xué)報(bào)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變辦刊觀念,堅(jiān)持高職教育欄目特色和地域特色,提高編輯人員的專業(yè)素質(zhì),提升刊物的整體質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】考核機(jī)制;高職學(xué)報(bào);弊端;改革

2016年8月,新任教育部部長(zhǎng)要以“洪荒之力”改革現(xiàn)行教師職稱評(píng)審制度的消息讓飽受職稱評(píng)審之苦的廣大教師們奔走相告?,F(xiàn)行職稱評(píng)審制度的弊端嚴(yán)重影響了教育的公平性和教師工作的積極性,形成了極壞的價(jià)值導(dǎo)向。同時(shí),職稱改革“要借鑒臺(tái)灣等地區(qū)教師在規(guī)定的職級(jí)任期內(nèi)稱職即無(wú)條件晉升的自然晉級(jí)機(jī)制”的呼聲其實(shí)已經(jīng)把改革之劍指向了職稱評(píng)定的一個(gè)硬性指標(biāo)——科研論文。多年來(lái),職稱評(píng)定中比分占權(quán)重最高的就是學(xué)術(shù)論文,很多教師為了湊夠科研論文撰寫(xiě)一些質(zhì)量堪憂的論文公開(kāi)發(fā)表到中小期刊上,造成中小期刊稿源“量升質(zhì)低”的畸形繁榮現(xiàn)象,期刊的學(xué)術(shù)價(jià)值大打折扣。教育部此次擬大刀闊斧對(duì)職稱評(píng)審進(jìn)行改革無(wú)疑給這些學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者敲響了警鐘,建立和完善科研管理機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),許多行業(yè)和職務(wù)不必以發(fā)表論文的數(shù)量來(lái)考核是未來(lái)職稱改革的方向。一些小期刊自然成了改革的“重災(zāi)區(qū)”,而本來(lái)發(fā)展就困難重重的高職學(xué)報(bào)將面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。高職學(xué)報(bào)期刊同人應(yīng)居安思危,未雨綢繆,探索新的發(fā)展路徑以突破發(fā)展瓶頸。

一、夾縫中生存:高職學(xué)報(bào)現(xiàn)狀分析

高職學(xué)報(bào)作為高校學(xué)報(bào)的一個(gè)重要分支,是高職院校展示科研與學(xué)術(shù)成果的重要平臺(tái)。近年來(lái)高職院校發(fā)展迅速,高職學(xué)報(bào)在高職院校的內(nèi)涵建設(shè)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。高職學(xué)報(bào)既是學(xué)術(shù)期刊又隸屬于高職院校,一直在夾縫中生存,如今面臨四面楚歌的困境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.受品牌期刊擠壓,稿源“量大質(zhì)低”

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初,隨著高職院校的組建,高職學(xué)報(bào)應(yīng)運(yùn)而生,一般設(shè)為季刊或雙月刊。目前,高職學(xué)報(bào)的分布總體上呈現(xiàn)覆蓋全國(guó)的態(tài)勢(shì)。據(jù)2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)據(jù),具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的高職高專學(xué)報(bào)有400余種,占高校學(xué)報(bào)的1/5左右。高職學(xué)報(bào)在辦刊內(nèi)容上涉及職業(yè)教育、政治與法律、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)與管理、教育管理與教學(xué)方法探討、工程技術(shù)等多學(xué)科領(lǐng)域。近年來(lái),高職學(xué)報(bào)面臨來(lái)自出版市場(chǎng)、社會(huì)、學(xué)校、評(píng)價(jià)體系等多層面的競(jìng)爭(zhēng)壓力,新技術(shù)、新設(shè)備的不斷出現(xiàn)給高職學(xué)報(bào)帶來(lái)了不小的沖擊。

高職學(xué)報(bào)生存和發(fā)展的前提是充足且高質(zhì)量的稿源,但近年來(lái)隨著研究生擴(kuò)招及職稱評(píng)定、科研考核等要求的提高,作者為了在晉級(jí)及考核中獲得更高權(quán)重的比分,其投稿心態(tài)發(fā)生了改變,功利性明顯增強(qiáng)。目前,部分優(yōu)秀稿件傾向于在國(guó)外期刊發(fā)表,部分優(yōu)秀稿件和優(yōu)良稿件傾向于在國(guó)內(nèi)的核心期刊、知名高校學(xué)報(bào)以及入選核心期刊的普通高校學(xué)報(bào)發(fā)表,質(zhì)量平平的稿件或被上述期刊淘汰的稿件會(huì)投向非核心期刊的本科院校學(xué)報(bào),最后篩選剩下的稿件才考慮投向高職學(xué)報(bào)或一些普通期刊[1]。受品牌期刊的擠壓,高職學(xué)報(bào)為了保證期刊能正常出版,不得不降低門(mén)檻刊發(fā)一些質(zhì)量欠佳的稿件,與其他普刊一樣出現(xiàn)了“量大質(zhì)低”的稿源問(wèn)題?!皝?lái)稿數(shù)量在逐年增多,但來(lái)稿的總體質(zhì)量并沒(méi)有相應(yīng)提高,有些甚至還略有下降,呈現(xiàn)一種泡沫態(tài)勢(shì)”[2]。部分高職學(xué)報(bào)為了創(chuàng)收,對(duì)稿件實(shí)行“開(kāi)門(mén)主義”,影響惡劣。一方面,劣質(zhì)稿件蒙混過(guò)關(guān)會(huì)影響刊物學(xué)術(shù)質(zhì)量的提升;另一方面,刊登劣質(zhì)稿件助長(zhǎng)了作者的惰性和學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng),不利于作者教學(xué)科研水平的提高,進(jìn)而使高職學(xué)報(bào)淪為學(xué)術(shù)垃圾的生產(chǎn)地,飽受詬病??梢?jiàn),對(duì)于學(xué)界學(xué)術(shù)質(zhì)量低下、學(xué)術(shù)道德失范等問(wèn)題,高職學(xué)報(bào)和一些普刊有著不可推卸的責(zé)任。

2.“綜而不職”,社會(huì)影響力弱化

在現(xiàn)行考評(píng)機(jī)制下,眾多領(lǐng)域和行業(yè)的從業(yè)人員以一定數(shù)量和級(jí)別的論文為考核標(biāo)準(zhǔn),許多學(xué)校研究生評(píng)優(yōu)、畢業(yè)等方面也受發(fā)表論文的限制。高職學(xué)報(bào)為了與其他同級(jí)普刊爭(zhēng)奪稿源,不得不因佛設(shè)廟,開(kāi)辟多個(gè)欄目,欄目設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,自身特色不明顯。從理論上講,高職學(xué)報(bào)應(yīng)是高職院校的一張學(xué)術(shù)名片,以及對(duì)外交流與成果展示的重要窗口,在高職院校的文化傳承、合作交流及對(duì)外宣傳等方面應(yīng)發(fā)揮重要作用。高職學(xué)報(bào)之本在“職”,即為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。但受學(xué)校規(guī)模、師資科研力量和政策影響,高職學(xué)報(bào)現(xiàn)階段大部分為一校一刊、文理兼容的綜合性學(xué)報(bào),“由于其內(nèi)容涵蓋面太廣,專業(yè)性相對(duì)削弱,加上學(xué)報(bào)內(nèi)容綜合,論文的內(nèi)容多而雜,而讀者的興趣是相對(duì)專一的,如此定位,淹沒(méi)了優(yōu)勢(shì)學(xué)科(專業(yè))的研究?!盵3]高職學(xué)報(bào)的這種期刊定位勢(shì)必使其在與同層次的專業(yè)期刊競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),在現(xiàn)代期刊評(píng)價(jià)體系的同行評(píng)議和專家評(píng)議中也會(huì)因欄目分類的雜亂而喪失優(yōu)勢(shì)。影響因子一直是期刊評(píng)價(jià)通用的一個(gè)重要指標(biāo),高職學(xué)報(bào)內(nèi)涵品質(zhì)、專業(yè)水平、學(xué)術(shù)價(jià)值的降低導(dǎo)致其影響因子難以有效提升,社會(huì)影響力弱化。從某種意義說(shuō),高職學(xué)報(bào)的綜合性定位已經(jīng)成為束縛其發(fā)展的桎梏。

3.期刊體制改革背景下編輯人員焦慮加劇

2012年7月30日,原新聞出版總署印發(fā)了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)?!秾?shí)施辦法》對(duì)不具有法人資格的報(bào)刊編輯部進(jìn)行體制改革,并對(duì)學(xué)術(shù)期刊編輯部做出了安排,主要是開(kāi)辟“并”(并入其他出版企業(yè))、“轉(zhuǎn)”(自身轉(zhuǎn)為出版企業(yè))、“改”(改為內(nèi)部資料性出版物)、“留”(留住編輯業(yè)務(wù),出讓出版經(jīng)營(yíng)權(quán))四條出路[4]。2014年10月,國(guó)家新聞出版廣電總局出臺(tái)的《深化新聞出版體制改革實(shí)施方案》旨在“建立一個(gè)多出精品的長(zhǎng)效機(jī)制,滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求,同時(shí)讓我們這個(gè)時(shí)代生產(chǎn)出精品,為后世留下一份記憶?!?/p>

目前,高職學(xué)報(bào)大部分是公立高職學(xué)院?jiǎn)挝恢鬓k,因此,高職學(xué)報(bào)編輯部的編輯人員大部分是事業(yè)編制。在改制的浪潮中,編輯人員面臨是否與期刊一起轉(zhuǎn)制的難題,這著實(shí)讓捧慣了“鐵飯碗”的編輯人員產(chǎn)生焦慮。首先,由于高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,高職學(xué)報(bào)大多依靠收取版面費(fèi)的方式來(lái)維持正常的運(yùn)營(yíng)。高職學(xué)報(bào)幾乎沒(méi)有發(fā)行量和廣告收入,因此單單依靠期刊盈利來(lái)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難,期刊編輯容易在“鐵飯碗”與崗位轉(zhuǎn)換的多重壓力下陷入焦慮和困擾。其次,在一些報(bào)業(yè)休刊的背景下,高職學(xué)報(bào)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化出版的沖擊成為高職學(xué)報(bào)編輯焦慮感加劇的另一層重要原因。

二、揚(yáng)帆起航:高職學(xué)報(bào)路徑選擇與體系構(gòu)建

在論文發(fā)表供需關(guān)系失衡及考核機(jī)制異化的背景下,學(xué)術(shù)腐敗之風(fēng)盛行,整治期刊出版亂象已迫在眉睫。這需要學(xué)術(shù)界、期刊界、政府、社會(huì)、作者等多責(zé)任主體形成合力,聯(lián)合出招抵制。目前,在考核機(jī)制改革呼聲漸高的背景下,一旦職稱評(píng)定政策向自然晉級(jí)傾斜,教師這一龐大的作者隊(duì)伍就會(huì)逐漸流失,僅僅依靠研究生作者隊(duì)伍的支撐,高職學(xué)報(bào)可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的稿源危機(jī)。我們可以想象,要保證正常出刊,但高職院校沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)和稿源,那么將陷入兩難的發(fā)展境地。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,稿源一旦出現(xiàn)斷崖式下滑,期刊恐難以為繼。另外,隨著數(shù)字閱讀時(shí)代的到來(lái),很多用戶已經(jīng)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái),因此,期刊壯士斷腕式的改革勢(shì)在必行,高職學(xué)報(bào)應(yīng)緊跟時(shí)代潮流,積極轉(zhuǎn)變辦刊觀念,堅(jiān)持市場(chǎng)化和學(xué)術(shù)化,把刊物辦專辦活。

1.求同存異,求質(zhì)創(chuàng)新,向小而精的專業(yè)期刊發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,期刊傳統(tǒng)出版的發(fā)展空間被新興數(shù)字出版擠壓而不斷縮小。在嚴(yán)峻的出版形勢(shì)下,品牌影響力在出版中的作用越來(lái)越大,同時(shí),期刊專業(yè)化發(fā)展是高職學(xué)報(bào)品牌發(fā)展路徑的必然選擇。高職學(xué)報(bào)應(yīng)該明確為高職院校教育教學(xué)管理提供智力支持的辦刊方針,設(shè)置并重點(diǎn)扶持職業(yè)教育欄目,讓高職學(xué)報(bào)真正成為高職教育展示科研學(xué)術(shù)成果的一個(gè)園地,成為促進(jìn)高職教育教學(xué)發(fā)展的理論庫(kù),成為各種實(shí)用技術(shù)的展臺(tái)以及高職教師交流切磋的平臺(tái)。因此,高職學(xué)報(bào)應(yīng)走自己的辦刊道路,不能盲目向本科院校的學(xué)報(bào)看齊,因?yàn)椤皟烧叨ㄎ徊煌?,辦刊實(shí)力不同,稿源情況也不同,讀者群更不同”,如果高職學(xué)報(bào)不能為促進(jìn)高職教育教學(xué)的改革和發(fā)展服務(wù),只是為在讀研究生提供發(fā)表論文的渠道,或者只是為相關(guān)作者提供評(píng)定職稱的支撐,其存在也就失去了實(shí)質(zhì)意義。當(dāng)然,高職學(xué)報(bào)專業(yè)化“一專到底”并不容易實(shí)現(xiàn),考慮稿源、辦刊經(jīng)費(fèi)、編輯水平等綜合問(wèn)題,筆者建議高職學(xué)報(bào)選擇有關(guān)職業(yè)教育這一優(yōu)勢(shì)學(xué)科作為主打特色欄目和品牌欄目,精簡(jiǎn)學(xué)報(bào)的頁(yè)面,刊發(fā)一些與特色欄目相關(guān)的優(yōu)質(zhì)稿件,解決期刊頁(yè)面厚重、欄目綜雜、質(zhì)量低劣等問(wèn)題,打造輕薄、專業(yè)、精美的期刊品牌形象。筆者認(rèn)為,高職學(xué)報(bào)在塑造期刊學(xué)術(shù)個(gè)性和職業(yè)教育文化特色的同時(shí),應(yīng)注重期刊的自身優(yōu)勢(shì),展示期刊個(gè)性風(fēng)格,使高職學(xué)報(bào)做到“曲高和眾”。

2.地域特色是高職學(xué)報(bào)品牌建設(shè)的基石

當(dāng)下期刊市場(chǎng)強(qiáng)手如林、激烈競(jìng)爭(zhēng),作為地方性學(xué)術(shù)期刊的高職學(xué)報(bào),要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須夯實(shí)本土根基,走有地域特色的辦刊之路。高職學(xué)報(bào)地方性定位原則是由高職教育的區(qū)域性特點(diǎn)決定的,我國(guó)高職院校一般隸屬于所屬省市的教育委員會(huì),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求是其教育發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ@要求高職教育在辦學(xué)上堅(jiān)持“為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)”,強(qiáng)調(diào)地域性??梢?jiàn),為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)是高職院校的發(fā)展目標(biāo),高職院校直接參與地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的建設(shè),是地方建設(shè)所需應(yīng)用型人才的培養(yǎng)基地和培訓(xùn)基地。因此,高職學(xué)報(bào)的主要任務(wù)應(yīng)為刊載高職院校和高職教育領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)術(shù)研究成果,發(fā)布、傳播高職教育理念和方法,為本地區(qū)的發(fā)展提供最新的、動(dòng)態(tài)的信息。過(guò)去高職學(xué)報(bào)在政策保護(hù)及財(cái)政撥款的保護(hù)下平穩(wěn)運(yùn)行,但在期刊改制及考核改革等沖擊下,這種運(yùn)行模式將難以為繼。高職學(xué)報(bào)編輯同人應(yīng)該走出在欄目設(shè)置、編輯方針、選題策略等方面模仿本科學(xué)報(bào)的套路,尊重高職學(xué)報(bào)的發(fā)展規(guī)律,注重刊物的學(xué)術(shù)性和信息性,力爭(zhēng)成為為地域特色發(fā)展服務(wù)的領(lǐng)頭羊。

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況決定了高職學(xué)術(shù)期刊的地域特色,高職學(xué)報(bào)應(yīng)把握地域特色這一最大優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)刊登有關(guān)本地人文歷史研究、本地現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象研究的科研成果,為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展服務(wù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,以及國(guó)家一系列政策的出臺(tái)和實(shí)施,各級(jí)地方政府面臨許多亟待解決的實(shí)際問(wèn)題,“需要地方社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)為其提供決策上的理論支持、科學(xué)的實(shí)證調(diào)查和應(yīng)對(duì)性的研究成果,以調(diào)整和完善有關(guān)政策,應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題”[5]。高職學(xué)報(bào)作為本地區(qū)文化研究成果的交流平臺(tái),應(yīng)緊貼本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,高度認(rèn)識(shí)本地區(qū)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)各種渠道獲取高質(zhì)量的稿件,推出有特色、有深度、富有創(chuàng)見(jiàn)性、有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義或具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的選題,推動(dòng)地域文化研究深入開(kāi)展的同時(shí)彰顯自身的地域特色。

三、對(duì)高職學(xué)報(bào)編輯轉(zhuǎn)型的角色期待

編輯人員應(yīng)該認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢(shì),擺正心態(tài),勇敢樂(lè)觀地接受變革,把握期刊出版可能產(chǎn)生的變化,看到期刊出版的發(fā)展機(jī)遇和前景。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化帶來(lái)的危機(jī)感雖然充斥著出版行業(yè),動(dòng)搖編輯人員對(duì)出版的信心,但編輯人員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這只是傳播形式和傳播渠道的變化,編輯的價(jià)值和作用并不會(huì)因此而被削弱,編輯角色也不會(huì)因此而消亡,“需要轉(zhuǎn)變——回歸為人作嫁的職業(yè)本性——被需要”才是編輯職業(yè)存在的價(jià)值[6]。因此,編輯人員在做好紙質(zhì)傳媒時(shí)代傳統(tǒng)工作的同時(shí),應(yīng)思考網(wǎng)絡(luò)傳播和閱讀對(duì)編輯角色的挑戰(zhàn),加強(qiáng)對(duì)科學(xué)成果及科學(xué)表達(dá)范式的認(rèn)識(shí),在獲取信息多元化的世界主動(dòng)建立和駕馭新的出版范式,強(qiáng)化自己的專業(yè)技能,以便在未來(lái)的大變革中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,立于不敗之地。

高職學(xué)報(bào)期刊編輯應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到期刊出版體制改革的影響是實(shí)際和深層次的,體制內(nèi)期刊從業(yè)者的改革不應(yīng)因人的主觀意愿而轉(zhuǎn)移?!俺霭嬷黧w的確立將成為出版者的必然選擇。主體的確立,帶來(lái)的將是更加深刻的改革——學(xué)者、商人和職業(yè)編輯慢慢找到自己的位置,明確自己的需求——學(xué)者為名、商人圖利、編輯回歸作嫁” [6]。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,高職學(xué)報(bào)編輯素質(zhì)、能力和水平的高低,直接決定期刊的質(zhì)量和發(fā)展前景。在數(shù)字化時(shí)代下,高職學(xué)報(bào)編輯要轉(zhuǎn)變守株待兔式的組稿方式,苦練內(nèi)功,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,促使高職學(xué)報(bào)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。耐得住寂寞、守得住心神、坐得了“冷板凳”的埋頭苦干精神已經(jīng)不能滿足未來(lái)高職學(xué)報(bào)的發(fā)展要求。高職學(xué)報(bào)編輯在監(jiān)測(cè)學(xué)術(shù)剽竊的同時(shí),應(yīng)隨時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),積極維持和運(yùn)用編委和評(píng)審人團(tuán)隊(duì),結(jié)識(shí)、發(fā)展和聯(lián)系作者,建設(shè)一支高質(zhì)量的作者隊(duì)伍,策劃和創(chuàng)新重點(diǎn)欄目,發(fā)掘和培養(yǎng)讀者群,推出有新意的好文章,實(shí)現(xiàn)與行業(yè)發(fā)展前沿的無(wú)縫對(duì)接。

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