王晨

摘要：南水北調(diào)工程已進(jìn)入通水運(yùn)行新階段，宣傳工作的重點(diǎn)應(yīng)圍繞南水北調(diào)中心工作，為工程運(yùn)行管理創(chuàng)造良好氛圍。本文從樹(shù)立南水北調(diào)工程形象、塑造南水北調(diào)精神、提升宣傳策劃能力、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用等四個(gè)方面，論述在新形勢(shì)下如何開(kāi)展南水北調(diào)宣傳工作。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；宣傳；舉措

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?！比绾呜瀼芈鋵?shí)習(xí)總書(shū)記講話精神，做好新形勢(shì)下宣傳工作，是南水北調(diào)系統(tǒng)各級(jí)從事宣傳工作的同志需要深入研究的重要課題。

當(dāng)前，南水北調(diào)工程進(jìn)入通水運(yùn)行新階段，宣傳工作也面臨新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。積極開(kāi)拓，創(chuàng)新思路，服務(wù)南水北調(diào)中心工作，為工程運(yùn)行管理創(chuàng)造良好氛圍，是當(dāng)下宣傳工作的重點(diǎn)。

一、樹(shù)立南水北調(diào)工程形象

南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國(guó)水資源時(shí)空配置的重大舉措，是解決我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題的特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)解決我國(guó)北方地區(qū)一系列因水資源短缺而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題以及促進(jìn)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起著十分關(guān)鍵的作用。但由于工程具有調(diào)水路線長(zhǎng)、通過(guò)地區(qū)多、交叉建筑多的特點(diǎn)，在工程建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中必然會(huì)面臨諸多方面的不確定因素，存在各種風(fēng)險(xiǎn)和弊端。這是客觀存在的事實(shí)，也是工程設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)考慮到的，且都采取了各種預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。但不少民眾由于對(duì)南水北調(diào)工程了解不夠深入，對(duì)工程的巨大投入、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境影響、移民安置等諸多問(wèn)題產(chǎn)生很多疑慮，放大了南水北調(diào)工程的風(fēng)險(xiǎn)和弊端，使南水北調(diào)工程形象產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。對(duì)此，有必要加大對(duì)南水北調(diào)工程的意義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的宣傳力度。

一是要著力宣傳南水北調(diào)工程對(duì)優(yōu)化我國(guó)水資源配置的作用。我國(guó)水資源的時(shí)空分布差異較大，降雨的時(shí)空分布和年內(nèi)分配的差異，導(dǎo)致水資源在空間的分布極不均勻：北方水資源短缺，南方水資源豐富。南水北調(diào)可改善華北和西北地區(qū)的水資源條件，從根本上緩解這一地區(qū)長(zhǎng)期資源性缺水的矛盾，對(duì)于控制地區(qū)差距的擴(kuò)大趨勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于改善生態(tài)壞境質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。

二是要大力宣傳南水北調(diào)工程的顯著效益。南水北調(diào)工程效益包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三個(gè)方面。從社會(huì)效益上看，可促進(jìn)供水區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更好的投資環(huán)境，吸引更多的國(guó)內(nèi)外資金，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。同時(shí)，可以緩解城鄉(xiāng)爭(zhēng)水、地區(qū)爭(zhēng)水、工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水的矛盾，有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；從經(jīng)濟(jì)效益上看，南水北調(diào)工程全部完工后，年均調(diào)水量500—600億立方米，按工業(yè)用水、城鎮(zhèn)用水、農(nóng)業(yè)用水分?jǐn)傁禂?shù)計(jì)算，年均經(jīng)濟(jì)效益超800億元；從生態(tài)與環(huán)境效益上看，南水北調(diào)工程水源水質(zhì)好，改善了供水區(qū)衛(wèi)生條件，有利于城市環(huán)境治理和綠化美化，促進(jìn)城市化建設(shè)。增加了農(nóng)牧業(yè)灌溉用水，改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，改污水灌溉為清水灌溉，減輕了耕地污染及對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的危害?？蓽p少地下水的超采，并進(jìn)行人工回灌，補(bǔ)充地下水，改善水文地質(zhì)條件，控制地面沉陷造成對(duì)建筑物的危害

二、塑造南水北調(diào)精神

南水北調(diào)工程是迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，工程橫穿長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，涉及十余個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），輸水線路長(zhǎng)，穿越河流多，工程涉及面廣，其規(guī)模及難度國(guó)內(nèi)外均無(wú)先例。自20世紀(jì)50年代提出“南水北調(diào)”的設(shè)想，到現(xiàn)在中線、東線一期工程通水的幾十年間，南水北調(diào)工程凝結(jié)了上萬(wàn)科技工作者的智慧心血和近十萬(wàn)建設(shè)者的辛勤汗水。他們開(kāi)拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)，作出了巨大貢獻(xiàn)，形成了以“負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)、求精、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”為核心理念的南水北調(diào)精神。我們要不失時(shí)機(jī)地宣傳南水北調(diào)精神，對(duì)內(nèi)激勵(lì)廣大干部職工勵(lì)精圖治、奮發(fā)向上；對(duì)外樹(shù)立南水北調(diào)的正面形象。

宣傳南水北調(diào)精神，要突出務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)態(tài)度。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快應(yīng)用步伐，讓創(chuàng)新成為工程建設(shè)的第一驅(qū)動(dòng)力，是南水北調(diào)工程取得巨大成功的關(guān)鍵。在南水北調(diào)工程科技工作中，取得了大量的新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新裝置、計(jì)算機(jī)軟件等科技成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止完成了專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，申請(qǐng)并獲得國(guó)內(nèi)專利數(shù)十項(xiàng)，多項(xiàng)科技研究成果獲得了國(guó)家與省部級(jí)科技獎(jiǎng)，部分科研成果已應(yīng)用到工程設(shè)計(jì)與施工中，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度起到了保障作用；宣傳南水北調(diào)精神，要突出精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。南水北調(diào)工程建設(shè)跨區(qū)域、跨行業(yè)，涉及面廣，方方面面團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)發(fā)展是必然要求。把工程建設(shè)放在國(guó)家宏觀大范圍內(nèi)的水資源可持續(xù)利用體系中進(jìn)行考慮，體現(xiàn)了國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。正確處理水源區(qū)與供水區(qū)之間的利益關(guān)系，健全經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化水源區(qū)水質(zhì)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了南水北調(diào)工程相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了南水北調(diào)工程建設(shè)按期按質(zhì)推進(jìn)；宣傳南水北調(diào)精神，要突出自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的工作作風(fēng)。自南水北調(diào)工程開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，廣大建設(shè)者發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，為南水北調(diào)工程又快又好建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。他們舍小家、為國(guó)家，用智慧和汗水，為南水北調(diào)工程的建設(shè)、運(yùn)行、管理作出了巨大的貢獻(xiàn)。宣傳他們是對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)者的表彰和鼓勵(lì)，是對(duì)中華民族勤勞、勇敢、智慧等優(yōu)良傳統(tǒng)的弘揚(yáng)和繼承。

三、提升宣傳策劃能力

當(dāng)前，社會(huì)的輿論環(huán)境、信息傳播模式正在發(fā)生深刻的變化，公眾信息獲取渠道日益多元化，南水北調(diào)工程進(jìn)入運(yùn)行后對(duì)輿論引導(dǎo)工作提出了更高要求，各級(jí)宣傳工作者要改變舊的、缺乏活力的傳統(tǒng)宣傳模式，增強(qiáng)宣傳的創(chuàng)意與策劃能力，使宣傳工作更具特色與實(shí)效，進(jìn)一步提升南水北調(diào)的社會(huì)影響力與感染力。

從內(nèi)容上看：首先要在主題挖掘上下功夫。南水北調(diào)工程的重要作用、南水北調(diào)工程的顯著效益、工程建設(shè)和運(yùn)行管理所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、移民安置穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成效等都是南水北調(diào)宣傳工作的重點(diǎn)。要緊緊圍繞上述重點(diǎn)，精心組織對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響。要把握南水北調(diào)宣傳主基調(diào)，努力在全國(guó)乃至更大范圍內(nèi)講好南水北調(diào)故事，展示南水北調(diào)風(fēng)采、傳遞南水北調(diào)精神，不斷提升南水北調(diào)的知名度和美譽(yù)度；其次，南水北調(diào)宣傳要樹(shù)立綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略，大力宣傳南水北調(diào)在工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面保水質(zhì)、惠民生的新舉措、取得的新成就以及在保護(hù)水質(zhì)、移民搬遷、環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等方面不講條件、不計(jì)代價(jià)、不怕?tīng)奚姆瞰I(xiàn)精神。

從形式上看：南水北調(diào)宣傳工作要強(qiáng)調(diào)互動(dòng)性。應(yīng)充分利用新媒體來(lái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，重點(diǎn)打造網(wǎng)站、微信和短信三個(gè)互動(dòng)宣傳平臺(tái)，變灌輸式宣傳為互動(dòng)式宣傳。新媒體作為一種靈活且信息量極大的虛擬平臺(tái)，突破了時(shí)空限制，使得各種資源可以得到有效整合，人人都可能成為傳播信息的渠道，成為意見(jiàn)表達(dá)的主體，傳者與受者之間不再?zèng)芪挤置?，而是彼此包含。這種互動(dòng)充滿著人文關(guān)懷，不僅可以掌握話語(yǔ)權(quán)、引導(dǎo)輿論，為南水北調(diào)事業(yè)的推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，而且還可以團(tuán)結(jié)員工、凝聚共識(shí)，促進(jìn)干群關(guān)系良性發(fā)展，為南水北調(diào)的建設(shè)和運(yùn)行管理聚合強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

此外，南水北調(diào)宣傳工作應(yīng)樹(shù)立員工思維。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，員工的思想觀念、思維模式、個(gè)人需求也呈現(xiàn)出多元化、多樣性的態(tài)勢(shì)，需要清楚了解員工的關(guān)切和需求，站在員工的角度思考問(wèn)題。把教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、鞭策和尊重、理解、關(guān)心、服務(wù)結(jié)合起來(lái)，以順應(yīng)員工求新、求變、求發(fā)展的心理特點(diǎn)，形成凝心聚力促發(fā)展的良好氛圍，努力取得最佳宣傳效果。

四、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用

傳統(tǒng)媒體是指報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等印刷媒體和廣播、電視等電子媒體，在信譽(yù)、品牌、權(quán)威性等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)該是南水北調(diào)宣傳工作的主陣地，是提高南水北調(diào)影響力和知名度、提升員工的思想水平和知識(shí)水平、開(kāi)闊員工的眼界、有效增強(qiáng)員工的凝聚力的主要宣傳平臺(tái)。南水北調(diào)宣傳工作要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，定期聯(lián)絡(luò)中央及地方的媒體記者，深入宣傳南水北調(diào)中心工作，做好宣傳主題策劃，及時(shí)報(bào)送新聞稿件，注意跟蹤采用情況，總結(jié)宣傳經(jīng)驗(yàn)和技巧，不斷夯實(shí)南水北調(diào)宣傳工作機(jī)制，營(yíng)造良好輿論氛圍。

新興媒體借助計(jì)算機(jī)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展形成自己的平臺(tái)，它集文字、聲音、圖像、視頻、數(shù)據(jù)于一身，不受地域、數(shù)量和時(shí)間等方面的限制，傳播信息的無(wú)限量遞增和信息接受方式的快捷簡(jiǎn)便是傳統(tǒng)媒體所無(wú)法企及的。南水北調(diào)宣傳工作要充分運(yùn)用新媒體的這一優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)的交互能力、資源整合能力、信息傳遞能力植入宣傳工作中，形成全方位立體化的宣傳工作體系，不斷提升宣傳工作效力。同時(shí)將傳統(tǒng)媒體的物料和資訊內(nèi)容傳播到網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)宣傳媒介的有效拓展，使得傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮，有利于員工能夠及時(shí)獲得傳統(tǒng)媒體的信息，增強(qiáng)工作的輻射力和滲透力。

隨著移動(dòng)終端的普及，員工們?cè)谌粘Ｉ町?dāng)中已經(jīng)離不開(kāi)微博、微信和QQ等社交軟件。南水北調(diào)系統(tǒng)各單位可以充分利用這一點(diǎn)，開(kāi)通專門的微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)和QQ號(hào)等，利用微信實(shí)時(shí)推送相關(guān)信息，利用微博進(jìn)一步造勢(shì)，利用QQ開(kāi)展深度討論，使員工及時(shí)了解南水北調(diào)相關(guān)信息，積極參與互動(dòng)，充分表達(dá)自己的意見(jiàn)和建議，為南水北調(diào)工程的建設(shè)、運(yùn)行管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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