王 麗，薛衛(wèi)兵，宋曉輝

（1.兵團第六師青格達湖自然保護區(qū)管理站，新疆 五家渠 831300；2.兵團第六師林業(yè)工作管理站）

青格達湖濕地自然保護區(qū)森林防火管理對策探討

王 麗1，薛衛(wèi)兵1，宋曉輝2

（1.兵團第六師青格達湖自然保護區(qū)管理站，新疆 五家渠 831300；2.兵團第六師林業(yè)工作管理站）

青格達湖濕地自然保護區(qū)動植物種類豐富，距新疆首府烏魯木齊市僅30km，對首府及其周邊地區(qū)的空氣以及氣候起著重要的調(diào)節(jié)作用，被譽為“首府之腎”和空氣“過濾器”，保護好這里的動植物資源、加強森林防火工作十分重要。本文對13年來青格達湖濕地自然保護區(qū)森林防火工作進行了總結(jié)和分析，為該地區(qū)以及其他自然保護區(qū)的森林防火提供參考。

森林防火；濕地自然保護區(qū)；對策

1 青格達湖濕地自然保護區(qū)概況

青格達湖自然保護區(qū)位于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師境內(nèi)，分為3片，分別是五家渠市青格達湖濕地、一○二團八一水庫濕地、一○三團沙山子水庫濕地，其東部、南部與烏魯木齊市米東區(qū)接壤，西部與昌吉市接壤，地理位置介于東經(jīng)87°28′13″～87°40′32″，北緯44°19′51″～44°05′06″，海拔高度為449～487m。保護區(qū)總面積55.08km2。全區(qū)森林覆蓋率20%，森林蓄積量12208m3。青格達湖濕地自然保護區(qū)特殊的地理位置和氣候條件使這里的生物多樣性豐富而獨特，素有“首府之腎”和空氣“過濾器”之稱[1]，是兵團第一家省級自然保護區(qū)，2004、2005年被國家林業(yè)局列入《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》。

青格達湖自然保護區(qū)設(shè)立了專門的管理機構(gòu)青格達湖自然保護區(qū)管理站，主要管護任務(wù)是森林防火，設(shè)有保護區(qū)森林防火指揮部，專門負(fù)責(zé)保護區(qū)的防火指揮和調(diào)度工作，下設(shè)森林防火值班點2處，實行24h實時監(jiān)控火情。由于青格達湖自然保護區(qū)面積大，地形以平原為主，兼有半固定沙丘，毗鄰國家4A級景區(qū)青格達湖旅游風(fēng)景區(qū)，并與周圍村莊接壤，年平均降水量為178.3mm，降水量少，地下可燃物逐年增多，而且蘆葦為保護區(qū)的優(yōu)勢物種，面積大，極易燃燒，森林防火工作任務(wù)艱巨，并且近幾年水庫水位下降，水退人進，周邊村民開墾濕地的行為愈加激烈，森林防火管護難度越來越大，森林防火工作的力度也在逐年加強。

2 青格達湖自然保護區(qū)森林防火工作對策

青格達湖自然保護區(qū)通過努力，取得了連續(xù)13年無重大森林火災(zāi)的佳績。具體做法如下。

2.1 不斷加強森林防火宣傳，提高森林防火意識

森林防火是青格達湖自然保護區(qū)管理站工作的重中之重，該站認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、兵團、師市有關(guān)森林防火的指示，堅持“預(yù)防為主，打早打小，積極消滅”的防火方針，不斷加大宣傳力度，不斷完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，制定了《國家級森林防火管理制度》《國家級公益林管護人員巡護制度》《國家級公益林管護人員崗位責(zé)任制》《國家級公益林監(jiān)管、管護人員考勤管理制度》等制度，不斷強化防火措施，確保森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全。為了加強森林防火宣傳力度，我們通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體加強森林防火宣傳，并深入學(xué)校、村莊散發(fā)森林防火宣傳單，在世界濕地日、五家渠“三花一鳥”的特殊節(jié)日期間開展防火宣傳活動，開展了森林消防車巡回宣傳、橫幅簽名承諾等宣傳教育活動，積極宣傳《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護條例》等有關(guān)于森林防火的法律法規(guī)，受眾人群有五家渠市民和青格達湖旅游風(fēng)景區(qū)游客以及周邊村民等，將森林防火法律、法規(guī)知識的宣傳作為保護區(qū)森林防火工作的一項重要措施和強有力手段。此外，我們在保護區(qū)的重要防火路口樹立永久、半永久性宣傳牌和保護區(qū)界樁。

2.2 加強防火救火培訓(xùn)，提高防火隊伍整體素質(zhì)

為提高管理站工作人員的業(yè)務(wù)水平，派出領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)骨干參加了森林防火知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有森林防火法律法規(guī)、林火撲救知識、林火撲救指揮、指揮部內(nèi)勤管理、林火監(jiān)測設(shè)備操作常識和滅火器具的使用與維護，觀看了林火撲救電視片。由于在工作中的突出表現(xiàn)，先后有三人獲得全國森林防火工作先進個人。此外，我們每年聯(lián)合森林公安局進行一次森林防火應(yīng)急演練，不斷提高防火作戰(zhàn)指揮能力和防火隊員的撲火能力。根據(jù)實際條件，開設(shè)了防火隔離帶，把火勢控制在一定范圍內(nèi)，使火災(zāi)能夠在短時間內(nèi)撲滅。由于森林防火值班點需要24h不間斷堅守，管護員必須吃住在值班點，為了保障管護員在值班點的日常工作和生活，為其準(zhǔn)備了休息室和廚房，添置了電視機、冰箱等日常生活用品，給予了適當(dāng)?shù)纳钛a助，并對困難職工家庭給予了積極幫助。

2.3 加強聯(lián)防聯(lián)控工作，夯實整體防火工作

保護區(qū)管理站在通往保護區(qū)核心區(qū)的主要路口設(shè)置保護區(qū)防火警示牌，積極向周邊群眾宣傳防火知識，要求保護區(qū)周邊民眾一有火情及時報告。對保護區(qū)內(nèi)的國家級重點公益林區(qū)，聘請管護員加強管護，與其簽訂管護責(zé)任書，站領(lǐng)導(dǎo)每月不定期進行工作檢查，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)隱患。同時，與五家渠市消防隊、六師水管處、各個水庫站點以及周邊城市相關(guān)部門每年召開一次聯(lián)防聯(lián)控工作會議，建立聯(lián)防聯(lián)控體系，形成了一方有難、八方支援的良好局面。

2.4 增加防火裝備，提高火災(zāi)預(yù)防能力

近年來，不斷建設(shè)完善了青格達湖自然保護區(qū)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)，購置了巡護用快艇、森林消防專用灑水車、運兵車、森林消防車、對講機、風(fēng)力滅火機、滅火水槍等一批防火設(shè)施設(shè)備。在2個防火值班點分別建設(shè)了20m和15m高的防火瞭望塔，并設(shè)置了高清防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，修建了巡護用快艇停靠碼頭。從硬件上提高了防火科技化的程度、森林防火監(jiān)測水平和林火撲救水平，有效預(yù)防了森林火警、火災(zāi)的發(fā)生。

2.5 加強監(jiān)督檢查，落實各項措施

森林防火工作是一項復(fù)雜、長期而艱巨的工作，我們深入貫徹“預(yù)防為主，打早打小，積極消滅”的防火方針，嚴(yán)格落實以下幾項措施：（1）加強宣傳工作，提高工作責(zé)任感。每年開春和秋收時節(jié)，周邊村民常有燒荒行為，極易發(fā)生火情，而且氣候干燥，全年少雨，林內(nèi)可燃物逐年增多，火險等級不斷攀高。面對這一嚴(yán)峻形勢，保護區(qū)管理站采取措施，加強森林防火宣傳工作，嚴(yán)格落實24h全天候監(jiān)測監(jiān)控森林防火工作，特別是在防火高危期，領(lǐng)導(dǎo)和管護人員更是不分晝夜堅守在防火第一線，實現(xiàn)了連續(xù)13年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。（2）加強火災(zāi)防范力度，禁止野外用火。保護區(qū)管護人員堅持每日在保護區(qū)內(nèi)進行巡護，全天24h值班，記錄并上報巡護情況，禁止無關(guān)人等進入保護區(qū)，尤其是核心區(qū)，消除一切火災(zāi)隱患。重點防火期內(nèi)，堅持懸掛火險等級標(biāo)志旗，禁止一切野外用火，禁止火種進入保護區(qū)內(nèi)，防止人為故意縱火；對引發(fā)森林火災(zāi)的行為從嚴(yán)懲處，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。在五家渠市“三花一鳥”的特殊時節(jié)，青格達湖景區(qū)游客眾多，我們不斷加強巡護，在進入保護區(qū)的主要路口安排專人把守，禁止游客進入保護區(qū)內(nèi)。（3）積極進行防火隊伍建設(shè)，做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。青格達湖自然保護區(qū)管理站不斷完善和落實各項森林防火制度，使森林防火工作規(guī)范化、制度化。管理站結(jié)合保護區(qū)工作實際，制定了可操作性強的森林防火應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生火情時能夠做到及時啟動應(yīng)急預(yù)案。保護區(qū)管理站主要負(fù)責(zé)人為保護區(qū)防火第一責(zé)任人，值班管護員為防火工作直接責(zé)任人，嚴(yán)格做到防火制度落實到位，防火責(zé)任落實到人。在防火高峰期之前，及時檢查檢修防火、通訊器材和防護物資，對巡護圍欄和道路進行補修和填平工作，對防火隊伍定期進行安全知識培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，提高了參與人員的綜合應(yīng)急能力，建立了一支 “召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的撲火隊伍。

[1]王麗.青格達湖自然保護區(qū)野生動植物資源調(diào)查及名錄建立[J].新疆農(nóng)墾科技，2014，37（5）：65-66.

2016—03—09