文｜本刊記者 盧希

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)的機(jī)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到了1.95億輛，停車(chē)難已經(jīng)成為很多城市的城市病。如果說(shuō)智慧城市要構(gòu)筑一個(gè)包含民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的全新智慧生活系統(tǒng)，那么智慧停車(chē)就是步入智慧城市的必經(jīng)環(huán)節(jié)。

自2015年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、住建部、國(guó)土部和財(cái)政部相繼出臺(tái)了一系列的政策文件，加強(qiáng)公共停車(chē)設(shè)施的建設(shè)和指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)停車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸引社會(huì)資本，包括提高停車(chē)資源的利用效率，受到了各界的一致關(guān)注。

多部門(mén)協(xié)同管理 鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入

城市停車(chē)設(shè)施是城市交通體系的重要部位，也是重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市停車(chē)的供需矛盾日益突出，加上設(shè)施布局、運(yùn)營(yíng)管理等存在的問(wèn)題，導(dǎo)致了嚴(yán)重的停車(chē)難和交通擁堵等問(wèn)題，影響了市民的生活質(zhì)量和城市的生態(tài)環(huán)境，也制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。在首屆中國(guó)城市停車(chē)大會(huì)上，住建部城建司市政交通處處長(zhǎng)趙健溶如是說(shuō)。

對(duì)于停車(chē)難問(wèn)題，趙健溶說(shuō)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)很重視，比如提出要形成多部門(mén)協(xié)作的管理機(jī)制，編制實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立和完善法規(guī)制度和制度標(biāo)準(zhǔn)體系，提出要實(shí)施差別化的管理原則，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入停車(chē)產(chǎn)業(yè)等。

據(jù)記者不完全的統(tǒng)計(jì)，在智慧停車(chē)方面，31個(gè)省有80個(gè)城市出臺(tái)了150多個(gè)文件。大體來(lái)說(shuō)，基本上是以轉(zhuǎn)達(dá)國(guó)家部委的相關(guān)文件為主，當(dāng)然有部分的省市像福建，獨(dú)立的制定了一系列的相關(guān)文件，而且是以省政府的名義印發(fā)的。對(duì)于城市層面更多的是根據(jù)自己城市本身的特點(diǎn)，制定了一些具體的相關(guān)規(guī)定推進(jìn)停車(chē)的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航智慧停車(chē)發(fā)展 運(yùn)營(yíng)主體不一APP泛濫

2016年6月1日，上海市率先推行《公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))智能停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧化停車(chē)場(chǎng)庫(kù)建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

2017年2月1日，由住建部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149-2016）開(kāi)始實(shí)施，該項(xiàng)國(guó)標(biāo)適用于城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所涵蓋的停車(chē)規(guī)劃。

據(jù)全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員張永剛介紹，全國(guó)智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)也正在推動(dòng)智慧停車(chē)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，目前已有《建筑及居住區(qū)智能化停車(chē)數(shù)據(jù)規(guī)范》和《智慧城市 智慧停車(chē)綜合管理與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處于立項(xiàng)階段。

張永剛告訴記者，在智慧停車(chē)領(lǐng)域主要有四類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體：創(chuàng)業(yè)公司、智能停車(chē)設(shè)備商、市政交管部門(mén)和BAT。目前主要以創(chuàng)業(yè)公司和智能停車(chē)設(shè)備商為主，BAT只是輕度參與。從以上四類(lèi)主體的布局情況可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)明顯的特征——各種停車(chē)APP涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)停車(chē)APP遠(yuǎn)超100個(gè)。

APP眾多導(dǎo)致的結(jié)果則是，大家都在建自己各自的后臺(tái)帳戶，難以互聯(lián)互通，如何通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)解決后臺(tái)信息的共享和信息的交互是下一步需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。針對(duì)該問(wèn)題，張永剛認(rèn)為城市智慧卡的應(yīng)用情況值得智慧停車(chē)領(lǐng)域借鑒。據(jù)悉，我國(guó)按照住建部牽頭制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行建設(shè)的城市有190多個(gè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了77個(gè)城市的互聯(lián)互通。城市智慧卡避免了重復(fù)的建設(shè)，也對(duì)行業(yè)發(fā)展起到非常好的作用。

張永剛介紹說(shuō)，城市智慧卡可推動(dòng)智慧停車(chē)的支付或認(rèn)證體系建設(shè)，推動(dòng)打造跨場(chǎng)景的城市智慧卡應(yīng)用生活圈，實(shí)現(xiàn)共享單車(chē)、城市公共自行車(chē)，包括公交、地鐵、風(fēng)景名勝區(qū)、住區(qū)的門(mén)禁系統(tǒng)互聯(lián)互通等等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市的“一點(diǎn)接入，全網(wǎng)互通”。