淺談堤頂?shù)缆废尬欢盏陌踩芾?/h1>
2017-01-19 15:58周方勇
治淮 2017年3期
周方勇
淺談堤頂?shù)缆废尬欢盏陌踩芾?/p>
周方勇
一、概述
堤頂防汛道路受投資限制，修建標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。隨著沿河經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沿堤通行重載車輛日漸增多，造成堤頂?shù)缆窊p毀加劇。為了延長堤頂?shù)缆肥褂脡勖?，避免重載車輛對道路的嚴(yán)重破壞，保障防汛搶險(xiǎn)、工程管理及沿堤群眾正常通行，部分堤頂?shù)缆沸枰O(shè)置可調(diào)式限位墩控制重載車輛通行。但隨著限位墩的設(shè)置，人員車輛通過限位墩的安全隱患也隨之增加，限位墩成為事故多發(fā)地和矛盾的焦點(diǎn)。因此，如何加強(qiáng)限位墩安全管理，減少在限位墩處的安全事故發(fā)生率，保障人員車輛在堤頂?shù)缆钒踩樌赝ㄐ校龠M(jìn)水管單位與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姾椭C穩(wěn)定的良好關(guān)系，成為水利工程管理單位亟待解決的重要課題。
二、影響堤頂限位墩通行安全因素
1.人為因素
由于駕駛?cè)藛T交通安全意識淡薄，超速駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、惡意沖撞等行為屢禁不止，當(dāng)他們駕駛的車輛通過限位墩時，如采取措施不當(dāng)極易引發(fā)安全事故。另外，人的情緒行為也會帶來安全隱患，如注意力不集中、走路玩手機(jī)、騎車搶行等。
2.車輛因素
限位墩通行的大部分是自行車、電瓶車、摩托車、農(nóng)用車、私家車，車輛狀況的好壞直接影響道路通行安全，如車輛無照明、制動不良、行駛失靈、方向發(fā)飄以及操控性差等，使機(jī)動車在行駛中的可靠性和安全性不佳，極易與限位墩發(fā)生碰撞。
3.天氣因素
受雨、雪、冰、霧等惡劣天氣因素的影響，也會給車輛通過限位墩時帶來一定的安全隱患。
4.環(huán)境因素
限位墩所在地理位置、設(shè)施設(shè)備等情況帶來的影響。如有的堤頂限位墩地理位置偏僻，有的限位墩設(shè)立在坡道或彎道上，極易引發(fā)車輛擁堵、暫時滯留或車輛失控沖撞限位墩等交通安全問題，這都在一定程度上增加了不安全因素。
5.管理方面的因素
堤頂限位墩安全防護(hù)、警示措施不齊全，標(biāo)識、標(biāo)牌不清晰，容易誤導(dǎo)車輛錯道行駛，從而埋下了安全隱患。管理人員對限位墩安全重要性存在懶惰和僥幸心理，對安全隱患沒有及時消除，給通行安全埋下嚴(yán)重隱患。另外，水管單位也經(jīng)常因限位墩設(shè)置與地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾。
三、堤頂限位墩的安全管理措施
針對堤頂限位墩安全管理工作的現(xiàn)狀和存在的問題，有必要加強(qiáng)堤頂限位墩的安全管理措施，確保人員車輛通過限位墩的安全。
1.建立健全堤防管理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的安全保障措施
成立以單位負(fù)責(zé)人為組長的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，對管理區(qū)安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的管理原則，制定詳細(xì)安全的管理保障措施。安全管理落實(shí)工作由各基層管理所負(fù)責(zé)實(shí)施，所長為現(xiàn)場安全管理工作的直接責(zé)任人，對管理所成員進(jìn)行分工，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確職責(zé)，具體崗位由專人負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位，保障安全管理責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)對相關(guān)人員的安全教育宣傳，盡可能消除不安全因素
加強(qiáng)對堤防管理人員的安全教育，使管理人員清楚自己工作時面臨的種種安全隱患，提高職工對安全重要性的認(rèn)識；使基層管理人員熟悉安全常識，增強(qiáng)安全工作中防范意識，掌握安全隱患處理的基本技能，提高安全管理的能力。利用宣傳標(biāo)志、標(biāo)語、板報(bào)等形式在堤防管理區(qū)域營造良好的安全管理氛圍。在限位墩、路口等特殊場所懸掛安全警示標(biāo)語提示行人、駕駛員通行時注意事項(xiàng)，提醒駕駛員進(jìn)入限位墩時不要搶道，與前車保持一定的安全距離，避免車輛近距離跟進(jìn)通過限位墩。
3.針對可調(diào)式限位墩改進(jìn)安全防護(hù)措施
結(jié)合淮北大堤懷遠(yuǎn)渦下段堤頂?shù)缆肪S修工程中可調(diào)式限位墩建設(shè)，提出以下安全防護(hù)改進(jìn)措施：
（1）增加可調(diào)式限位墩限寬裝置
正常設(shè)定通行車輛寬度2.10米，方便沿線群眾及水利單位日常管理小型車輛通行；在堤防承載力允許范圍內(nèi)可調(diào)至寬度2.55米，保證汛期防汛搶險(xiǎn)車輛或特種車輛通過限位墩。
（2）增加限位墩警示防護(hù)措施
①安裝攝像頭：因大部分堤頂無照明線路，建議安裝太陽能攝像頭，管理人員可用電腦或手機(jī)隨時觀察限位墩附近情況，監(jiān)控人員、車輛通行情況。
②安裝路燈：安裝太陽能路燈，夜間為行人、車輛照明，使通過車輛能夠看清前方限位墩，并配合攝像頭24小時攝像記錄。
③安裝報(bào)警閃光燈：安裝太陽能報(bào)警閃光燈，提前預(yù)警提醒過往車輛、行人前方有限位墩，應(yīng)減速慢行。
④安裝減速帶：限位墩兩邊各設(shè)2條減速帶，減速帶厚度4～6厘米，第一條減速帶距離限位墩10米左右，第二條距離限位墩15米左右，能有效強(qiáng)制降低電瓶車、摩托車、汽車等車速。
⑤反光貼：限位墩邊角貼反光貼，警示過往行人、車輛前方有限位墩，應(yīng)小心謹(jǐn)慎慢行。
⑥安裝限寬標(biāo)牌：設(shè)置限寬標(biāo)志，告知過往車輛通行寬度，超寬車輛應(yīng)繞行。
⑦安裝限速標(biāo)牌：設(shè)置減速限速標(biāo)志，提醒過往車輛低速安全通過限位墩。
4.限位墩安全防護(hù)措施的維護(hù)
（1）定期檢修維護(hù)可調(diào)式限位墩的相關(guān)機(jī)械設(shè)備，避免因設(shè)備原因影響防汛搶險(xiǎn)或特種車輛通行需要。
（2）維護(hù)好限位墩的安全警示措施，如攝像頭、路燈、減速裝置、限寬限速標(biāo)牌等，避免因標(biāo)志不明或減速裝置失效而引起的車輛與限位墩的碰撞事故。
四、結(jié)語
限位墩安全管理措施的落實(shí)有利于水利工程管理和防汛通行安全，保障了沿堤群眾和車輛安全，有利于水管單位與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姌?gòu)建和諧穩(wěn)定的良好關(guān)系。2016年淮北大堤懷遠(yuǎn)渦下段（樁號2+000～5+800）堤頂?shù)缆肪S修工程新建的兩處可調(diào)式限位墩采用以上改進(jìn)防護(hù)措施，運(yùn)行狀況安全良好，受到水管單位和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u
（作者單位：安徽省淮河河道管理局233000）
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周方勇
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堤頂防汛道路受投資限制，修建標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。隨著沿河經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沿堤通行重載車輛日漸增多，造成堤頂?shù)缆窊p毀加劇。為了延長堤頂?shù)缆肥褂脡勖?，避免重載車輛對道路的嚴(yán)重破壞，保障防汛搶險(xiǎn)、工程管理及沿堤群眾正常通行，部分堤頂?shù)缆沸枰O(shè)置可調(diào)式限位墩控制重載車輛通行。但隨著限位墩的設(shè)置，人員車輛通過限位墩的安全隱患也隨之增加，限位墩成為事故多發(fā)地和矛盾的焦點(diǎn)。因此，如何加強(qiáng)限位墩安全管理，減少在限位墩處的安全事故發(fā)生率，保障人員車輛在堤頂?shù)缆钒踩樌赝ㄐ校龠M(jìn)水管單位與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姾椭C穩(wěn)定的良好關(guān)系，成為水利工程管理單位亟待解決的重要課題。
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2.車輛因素
限位墩通行的大部分是自行車、電瓶車、摩托車、農(nóng)用車、私家車，車輛狀況的好壞直接影響道路通行安全，如車輛無照明、制動不良、行駛失靈、方向發(fā)飄以及操控性差等，使機(jī)動車在行駛中的可靠性和安全性不佳，極易與限位墩發(fā)生碰撞。
3.天氣因素
受雨、雪、冰、霧等惡劣天氣因素的影響，也會給車輛通過限位墩時帶來一定的安全隱患。
4.環(huán)境因素
限位墩所在地理位置、設(shè)施設(shè)備等情況帶來的影響。如有的堤頂限位墩地理位置偏僻，有的限位墩設(shè)立在坡道或彎道上，極易引發(fā)車輛擁堵、暫時滯留或車輛失控沖撞限位墩等交通安全問題，這都在一定程度上增加了不安全因素。
5.管理方面的因素
堤頂限位墩安全防護(hù)、警示措施不齊全，標(biāo)識、標(biāo)牌不清晰，容易誤導(dǎo)車輛錯道行駛，從而埋下了安全隱患。管理人員對限位墩安全重要性存在懶惰和僥幸心理，對安全隱患沒有及時消除，給通行安全埋下嚴(yán)重隱患。另外，水管單位也經(jīng)常因限位墩設(shè)置與地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生矛盾。
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2.加強(qiáng)對相關(guān)人員的安全教育宣傳，盡可能消除不安全因素
加強(qiáng)對堤防管理人員的安全教育，使管理人員清楚自己工作時面臨的種種安全隱患，提高職工對安全重要性的認(rèn)識；使基層管理人員熟悉安全常識，增強(qiáng)安全工作中防范意識，掌握安全隱患處理的基本技能，提高安全管理的能力。利用宣傳標(biāo)志、標(biāo)語、板報(bào)等形式在堤防管理區(qū)域營造良好的安全管理氛圍。在限位墩、路口等特殊場所懸掛安全警示標(biāo)語提示行人、駕駛員通行時注意事項(xiàng)，提醒駕駛員進(jìn)入限位墩時不要搶道，與前車保持一定的安全距離，避免車輛近距離跟進(jìn)通過限位墩。
3.針對可調(diào)式限位墩改進(jìn)安全防護(hù)措施
結(jié)合淮北大堤懷遠(yuǎn)渦下段堤頂?shù)缆肪S修工程中可調(diào)式限位墩建設(shè)，提出以下安全防護(hù)改進(jìn)措施：
（1）增加可調(diào)式限位墩限寬裝置
正常設(shè)定通行車輛寬度2.10米，方便沿線群眾及水利單位日常管理小型車輛通行；在堤防承載力允許范圍內(nèi)可調(diào)至寬度2.55米，保證汛期防汛搶險(xiǎn)車輛或特種車輛通過限位墩。
（2）增加限位墩警示防護(hù)措施
①安裝攝像頭：因大部分堤頂無照明線路，建議安裝太陽能攝像頭，管理人員可用電腦或手機(jī)隨時觀察限位墩附近情況，監(jiān)控人員、車輛通行情況。
②安裝路燈：安裝太陽能路燈，夜間為行人、車輛照明，使通過車輛能夠看清前方限位墩，并配合攝像頭24小時攝像記錄。
③安裝報(bào)警閃光燈：安裝太陽能報(bào)警閃光燈，提前預(yù)警提醒過往車輛、行人前方有限位墩，應(yīng)減速慢行。
④安裝減速帶：限位墩兩邊各設(shè)2條減速帶，減速帶厚度4～6厘米，第一條減速帶距離限位墩10米左右，第二條距離限位墩15米左右，能有效強(qiáng)制降低電瓶車、摩托車、汽車等車速。
⑤反光貼：限位墩邊角貼反光貼，警示過往行人、車輛前方有限位墩，應(yīng)小心謹(jǐn)慎慢行。
⑥安裝限寬標(biāo)牌：設(shè)置限寬標(biāo)志，告知過往車輛通行寬度，超寬車輛應(yīng)繞行。
⑦安裝限速標(biāo)牌：設(shè)置減速限速標(biāo)志，提醒過往車輛低速安全通過限位墩。
4.限位墩安全防護(hù)措施的維護(hù)
（1）定期檢修維護(hù)可調(diào)式限位墩的相關(guān)機(jī)械設(shè)備，避免因設(shè)備原因影響防汛搶險(xiǎn)或特種車輛通行需要。
（2）維護(hù)好限位墩的安全警示措施，如攝像頭、路燈、減速裝置、限寬限速標(biāo)牌等，避免因標(biāo)志不明或減速裝置失效而引起的車輛與限位墩的碰撞事故。
四、結(jié)語
限位墩安全管理措施的落實(shí)有利于水利工程管理和防汛通行安全，保障了沿堤群眾和車輛安全，有利于水管單位與地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姌?gòu)建和諧穩(wěn)定的良好關(guān)系。2016年淮北大堤懷遠(yuǎn)渦下段（樁號2+000～5+800）堤頂?shù)缆肪S修工程新建的兩處可調(diào)式限位墩采用以上改進(jìn)防護(hù)措施，運(yùn)行狀況安全良好，受到水管單位和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u
（作者單位：安徽省淮河河道管理局233000）
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