當前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，增長乏力，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，世界主要國家都在加快推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國的工業(yè)4.0、中國制造2025都是如此。我國經(jīng)濟發(fā)展正處在速度換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點。面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振，工業(yè)技術(shù)水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展新動能不足等突出問題，這就是現(xiàn)在講產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本背景，或者說也是從問題導(dǎo)向出發(fā)所面臨的問題。

同時也要看到，信息革命技術(shù)為我國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，增強新的發(fā)展動能，提供了難得的機遇?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，互聯(lián)網(wǎng)率先從媒體、社交、零售、金融等領(lǐng)域發(fā)力，不斷降低經(jīng)營成本，提高行業(yè)運營速度。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維、組織模式行業(yè)規(guī)則帶來了顛覆性的變革，與產(chǎn)業(yè)的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)更加明顯。

今年10月9日，中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第36次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，當前世界經(jīng)濟加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)變，要加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。我理解，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是在信息時代條件下，由于更廣泛的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、更加充分的數(shù)據(jù)集成和共享，更大范圍的技術(shù)協(xié)同，更深程度的協(xié)同創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)新動態(tài)和新活動。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本質(zhì)是利用價值發(fā)現(xiàn)，資源聚合，大眾協(xié)同的應(yīng)用特性，通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、能力聚合，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的開放融合。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的根本優(yōu)勢是促進社會整體技術(shù)水平提升，優(yōu)化生產(chǎn)要素的流通與配置，大幅度降低生產(chǎn)管理交易和資源環(huán)境保護的成本，提高全要素生產(chǎn)力。務(wù)實地加快推動我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，從政府部門的角度來看，要高度關(guān)注以下幾個方面的工作：

第一，要開展更廣泛的宣傳和動員，凝聚共識，找準方向和著力點。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，主要發(fā)達國家和新興國家都在這個領(lǐng)域集中發(fā)力，搶占優(yōu)勢。目前，我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的研究和發(fā)展總體上處于剛剛起步的階段，產(chǎn)業(yè)界、科技界對產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵和實質(zhì)以及應(yīng)用還有不同的理解，要加大宣傳和動員，讓更多的人了解產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新動向、新模式，把握規(guī)律，找到適合自身的發(fā)展路徑和著力點。

第二，要切實做好試點示范的現(xiàn)場經(jīng)驗交流、互建和推廣工作。近年來，海爾集團、三一重工、沈陽機床、紅領(lǐng)集團等企業(yè)，已經(jīng)在制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造方面進行了有益嘗試，積累了豐富經(jīng)驗，要分行業(yè)、分領(lǐng)域的選出典型，樹立標桿，不僅要開展單點式的試點示范，而且要開展多點式的推廣現(xiàn)場，充分交流經(jīng)驗，廣泛開展企業(yè)的合作，讓一個企業(yè)的成功經(jīng)驗影響多個企業(yè)，形成強大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大做強產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

第三，要為創(chuàng)新提供必要的政策支持。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是創(chuàng)新的高地，也是高風(fēng)險行業(yè)，這些風(fēng)險對于中小企業(yè)來說，更加難以承受。因此，政府部門要為初創(chuàng)型的中小企業(yè)提供必要的資金支持、場地支持、稅收優(yōu)惠等支持，讓他們敢于放手創(chuàng)新，加快提升傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多形式、全方位的合作。

第四，鼓勵企業(yè)和政府聯(lián)合解決和提供公共服務(wù)的平臺問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃實施以來，政府探索建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等，支持創(chuàng)客和創(chuàng)新企業(yè)的研發(fā)，一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也搭建了面向中小企業(yè)的創(chuàng)新平臺，要進一步鼓勵政府和企業(yè)以及科研機構(gòu)加強合作，利用已有的各類科技信息資源，以及基礎(chǔ)電信企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，建立更多的支持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的公共服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)開放共享，讓更多的企業(yè)能夠運用好信息化手段提升創(chuàng)新能力。

第五，著力提升國民信息技能，主動防范和化解新技術(shù)、新應(yīng)用帶來的就業(yè)替代風(fēng)險。新技術(shù)、新應(yīng)用在極大地便捷人民生活，提高勞動生產(chǎn)力的同時，也對國民信息技能提出更高的要求。工業(yè)機器人、人工智能對傳統(tǒng)工業(yè)崗位的沖擊作用，已經(jīng)開始顯現(xiàn)。要加強企業(yè)員工培訓(xùn)，穩(wěn)步推動實現(xiàn)再就業(yè)，化解失業(yè)帶來的較大負作用，促進社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和平滑過度。

（本文根據(jù)國家網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局局長徐愈在首屆中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上的講話整理）