許 吉，曾 甄，孫 杰

（浙江省水利水電勘測設(shè)計院，浙江 杭州 31000 2）

海塘工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范對比研究

許 吉，曾 甄，孫 杰

（浙江省水利水電勘測設(shè)計院，浙江 杭州 31000 2）

《浙江省海塘工程技術(shù)規(guī)定》作為浙江省的地方技術(shù)法規(guī)，在浙江省的海塘工程實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。國家標(biāo)準(zhǔn)《海堤工程設(shè)計規(guī)范》自2015年頒布實(shí)施后，對全國范圍內(nèi)的海堤工程建設(shè)作了統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)。結(jié)合浙江省海塘工程建設(shè)實(shí)際，對海塘工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范進(jìn)行對比研究，對于促進(jìn)浙江省海塘工程設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作的發(fā)展具有積極的推動作用。

海塘；設(shè)計；規(guī)程規(guī)范

1 問題的提出

海塘工程是浙江等沿海地區(qū)抵御風(fēng)暴潮襲擊的基礎(chǔ)設(shè)施和防洪防潮工程體系的重要組成部分，能有效降低臺風(fēng)、暴雨、潮汐等自然災(zāi)害帶來的危害和損失，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供重要保障[1]。浙江省稱海堤為海塘。在海塘工程設(shè)計技術(shù)規(guī)范方面，為適應(yīng)海堤工程建設(shè)需要，浙江省水利廳于1999年9月15日頒布實(shí)施了《浙江省海塘工程技術(shù)規(guī)定（上、下冊）》（以下簡稱“《海塘規(guī)定》”）[2]。多年來，海堤工程建設(shè)一直沒有全國統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，水利部主編的GB/T 51015 — 2014《海堤工程設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱“《海堤規(guī)范》”）自2015年5月1日起實(shí)施。

《海堤規(guī)范》頒布實(shí)施后，對規(guī)范全國范圍內(nèi)的海堤工程建設(shè)發(fā)揮了重要作用。然而，作為國家標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)范，其相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容與浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《海塘規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定條款尚存有差別，因此，在《海堤規(guī)范》頒布實(shí)施一段時間后，結(jié)合浙江省海塘工程建設(shè)實(shí)際，開展海塘工程設(shè)計規(guī)程規(guī)范的對比研究，總結(jié)存在的問題，提出相關(guān)的改進(jìn)意見，對于促進(jìn)浙江省海塘工程設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作的發(fā)展具有積極的推動作用。

2 總體評價

總體上《海塘規(guī)定》是兼容于《海堤規(guī)范》框架下的，在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、工程等別、海洋水文、結(jié)構(gòu)設(shè)計等方面不存

在嚴(yán)重沖突的條文規(guī)定。《海塘規(guī)定》結(jié)合浙江省省情更為密切，《海堤規(guī)范》雖新近頒布實(shí)施，全面性和系統(tǒng)性較好，但該規(guī)范面向全國范圍，一些條文規(guī)定較為寬松，不適宜浙江省情。因此有必要在滿足《海堤規(guī)范》的前提下，結(jié)合浙江省海塘建設(shè)的特色，對《海堤規(guī)范》與《海塘規(guī)定》存有差異的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步協(xié)調(diào)和補(bǔ)充完善。在執(zhí)行上，省標(biāo)《海塘規(guī)定》應(yīng)優(yōu)先于國標(biāo)《海堤規(guī)范》。但因省標(biāo)《海塘規(guī)定》頒布時間較早，受當(dāng)時條件所限，部分規(guī)定尚有欠缺，某些指標(biāo)可能比國標(biāo)《海堤規(guī)范》低，在此情況下，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行國標(biāo)《海堤規(guī)范》。

3 防潮標(biāo)準(zhǔn)與級別差異評價

（1） 防護(hù)對象的分類中，《海堤規(guī)范》3.1.1條比《海塘規(guī)定》上冊2.0.1條增加了特殊防護(hù)區(qū)分類，海堤特殊防護(hù)區(qū)是指在現(xiàn)行GB 50201 — 2014《防洪標(biāo)準(zhǔn)》中未包括的沿海鄉(xiāng)村地區(qū)存在的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等防護(hù)對象，符合浙江省海塘建設(shè)的實(shí)際及發(fā)展要求，在確定海堤的防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)時，較《海塘規(guī)定》更具操作性。

（2）《海堤規(guī)范》3.1.1條提出根據(jù)防護(hù)對象類別與規(guī)模來確定海堤工程防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)[3]，3.2.1條提出再根據(jù)防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)來定海堤工程級別，而《海塘規(guī)定》上冊2.0.1條提出根據(jù)防護(hù)對象類別和規(guī)模來確定防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)和工程等級?？紤]到《海塘規(guī)定》已實(shí)施較長時間，同時對照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等級與標(biāo)準(zhǔn)的確定方法，浙江省的海塘工程宜采取先根據(jù)防護(hù)對象類別與規(guī)模確定工程等級、防潮（洪）標(biāo)準(zhǔn)后再確定建筑物級別的方法。

（3）對于工程級別提高、降低的原則，宜沿用《海塘規(guī)定》上冊2.0.1條的相關(guān)條文，特別是海島地區(qū)的海塘工程級別較大陸地區(qū)提高1個等級應(yīng)列入強(qiáng)制性條文。

4 近岸海洋水文差異評價

（1）《海堤規(guī)范》與《海塘規(guī)定》設(shè)計潮位分析均采用頻率分析的方法確定，潮位資料系列均不小于20 a工況。在設(shè)計潮位頻率分析的線性選擇，《海堤規(guī)范》5.1.2條對極值I型或P - III型分布曲線2種適線方法給出了較為明確的使用范圍。

（2）《海堤規(guī)范》5.1.3條及5.1.5條提出對于實(shí)測資料不足20 a，但在5 a以上，連續(xù)3個月以上、包含有增水的潮位資料，當(dāng)不宜采用極值同步差比法計算的情況進(jìn)行了補(bǔ)充說明，《海塘規(guī)定》上冊3.2.4條則并未區(qū)分情況，統(tǒng)一按按極值同步差比法；另《海堤規(guī)范》5.1.6條規(guī)定對于重要海堤工程，當(dāng)缺乏實(shí)測潮（水）位觀測資料時，應(yīng)設(shè)立臨時潮位觀測站，觀測周期不應(yīng)小于1 a。上述規(guī)定較《海塘規(guī)定》更趨科學(xué)。

5 結(jié)構(gòu)設(shè)計差異評價

（1）《海堤規(guī)范》10.3.2條提出“海堤沉降計算應(yīng)包括堤頂中心線處堤身和堤基的最終沉降量和工后沉降量，并應(yīng)對計算結(jié)果按地區(qū)經(jīng)驗加以修正”。10.3.6條指出軟土地基工后沉降量應(yīng)結(jié)合固結(jié)計算、原位觀測和類似工程經(jīng)驗及堤上建（構(gòu)）筑物要求等綜合分析確定。而《海塘規(guī)定》下冊5.3.7條指出當(dāng)有實(shí)測沉降量 — 時間曲線時，可用雙曲線法擬合，推算竣工后任何時間的后期沉降。對于設(shè)計人員來說，在工程設(shè)計階段，暫無實(shí)測沉降曲線，但在設(shè)計中又需要考慮工程沉降因素，并提出預(yù)留工后沉降量，建議采用海堤規(guī)范中的沉降計算公式(10.3.4)，并結(jié)合周圍類似工程經(jīng)驗，提出預(yù)留沉降量。

（2）對于單坡斜坡式海堤波浪爬高公式，《海堤規(guī)范》與《海塘規(guī)定》略有不同；對于浙江省海塘常見的上陡下緩中間帶平臺的的混合式斷面波浪爬高計算[4]，《海堤規(guī)范》附錄E未給出經(jīng)驗公式，《海塘規(guī)定》上冊5.2.5條則結(jié)合浙江海堤建設(shè)實(shí)際情況，給出了經(jīng)驗計算公式；《海堤規(guī)范》和《海塘規(guī)定》中的海堤越浪量計算經(jīng)驗公式分別來源于南京水利科學(xué)研究院和浙江省水利河口研究院的試驗成果，但二者計算成果差異較大，且《海堤規(guī)范》提供的計算公式未明確有風(fēng)還是無風(fēng)情況下的越浪量。以浙江省臨海市北洋涂圍墾工程為例，海堤為上陡下緩中間帶平臺結(jié)構(gòu)的3級建筑物，按《海堤規(guī)范》僅能考慮按單坡海堤爬高計算公式計算，按波浪爬高計算得出的海堤堤頂高程為8.50 m；而按《海塘規(guī)定》上陡下緩中間帶平臺的混合式斷面波浪爬高計算得出的海堤堤頂高程為7.80 m。根據(jù)波浪模型試驗成果，北洋堤北段設(shè)計斷面（堤頂高程為7.80 m）墻頂越浪量僅為0.014 ～ 0.018 m3/（s · m），滿足規(guī)范要求。《海堤規(guī)范》6.5.3條指出對1 ～ 3級或斷面幾何外形復(fù)雜的重要海堤，波浪爬高值宜結(jié)合模型試驗確定[5]，而《海塘規(guī)定》上冊5.1.2條指出確定塘頂高程和越浪量計算時，重要海塘應(yīng)通過模型試驗驗證。對于設(shè)計人員來說，《海堤規(guī)范》的條文更具操作性。

（3）《海塘規(guī)定》下冊3.2.2條提出的不同等級所要求的最小堤頂寬度均大于《海堤規(guī)范》8.4.2條的堤頂寬度要求，鑒于浙江省實(shí)際情況及長期的實(shí)踐經(jīng)驗，《海塘規(guī)定》要求更高符合浙江省情，應(yīng)優(yōu)先采用《海塘規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

（4）《海堤規(guī)范》9.2.1條已將爆炸置換法列入堤基處理方法。而《海塘規(guī)定》5.4節(jié)相關(guān)內(nèi)容尚未見其表述，爆炸置換法作為近些年來浙江沿海軟土地基海堤常用的堤基處理方法，應(yīng)予以列入規(guī)范。

6 施工及工程管理

（1）《海堤規(guī)范》13.3.1條及13.3.2條對施工度汛標(biāo)準(zhǔn)和龍口防護(hù)、堵口和閉氣等方面做了規(guī)定和要求，而《海塘規(guī)定》下冊第7章在施工控制質(zhì)量上做了更多具體要求。因此，設(shè)計人員在施工度汛及質(zhì)量控制上，應(yīng)對《海塘規(guī)定》與《海堤規(guī)范》各取所長。

（2）《海堤規(guī)范》第14章工程管理設(shè)計較《海塘規(guī)定》下冊第8章工程維護(hù)管理涵蓋內(nèi)容更為廣泛，二者對護(hù)塘地參數(shù)的取值存在差異。建議《海塘規(guī)定》與《海堤規(guī)范》進(jìn)一步銜接，同時結(jié)合浙江實(shí)際情況，護(hù)塘地參數(shù)的取值采用《海塘規(guī)定》更為合適。

7 結(jié)語與建議

《海塘規(guī)定》在浙江省已經(jīng)過多年的運(yùn)行檢驗，規(guī)定中的絕大部分條款是適應(yīng)浙江省目前的實(shí)際情況，其發(fā)布實(shí)施近20 a來，在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮了巨大作用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)驗上的安全性和經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一。有些特殊情況，通過靈活運(yùn)用《海塘規(guī)定》也能解決?！逗Ｌ烈?guī)定》確定的設(shè)計方法易于理解和操作，為省內(nèi)廣大工程技術(shù)和管理人員所接受。

國家標(biāo)準(zhǔn)《海堤規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后，作為地方規(guī)范的《海塘規(guī)定》如何結(jié)合目前浙江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀以及浙江省海塘建設(shè)的特點(diǎn)，與《海堤規(guī)范》進(jìn)行有效銜接，有必要進(jìn)行局部的修訂、補(bǔ)充和完善。根據(jù)浙江省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合相關(guān)成果，尚需要進(jìn)一步結(jié)合省情開展一些專題研究工作，建議如下：

（1）開展專題調(diào)研研究設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與工程等級的對應(yīng)關(guān)系，在不與《海堤規(guī)范》相沖突的基礎(chǔ)上，提出浙江省內(nèi)海塘建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（2）開展專題研究，收集省內(nèi)主要潮位測站潮位資料進(jìn)行匯編整理，同時延長《海塘規(guī)定》中風(fēng)速、波浪（浙南、浙中、浙北深水波要素）等基礎(chǔ)資料。

（3）針對浙江省常見海塘斷面型式，開展專題研究，進(jìn)一步完善波浪爬高、越浪量計算公式。

（4）開展專題研究海塘加固工程地基處理適用技術(shù)，海塘建設(shè)質(zhì)量控制評價方法等。

[1] 黃錦林，江洧.海堤設(shè)計若干問題探討[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2009(3)：1 - 3.

[2] 張從聯(lián)，朱峰，李維濤，劉志明.上海、浙江、福建三省市海堤現(xiàn)狀調(diào)查[J] .水利水電科技進(jìn)展, 2008(2)：51 - 55.

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2017-04-26

許 吉(1983 - )，男，工程師，碩士研究生，主要從事海堤、水閘設(shè)計及軟土地基處理等工作。