程煥玲，馬志林

（1.河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站，450008，鄭州；2.河南省水利科學(xué)研究院，450003，鄭州）

豫西黃土丘陵區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)“畛河模式”

程煥玲1，馬志林2

（1.河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站，450008，鄭州；2.河南省水利科學(xué)研究院，450003，鄭州）

清潔小流域；建設(shè)模式；經(jīng)驗與做法；豫西黃土丘陵區(qū)

一、畛河小流域概況

1.基本概況

畛河發(fā)源于黃土高原東部、豫西黃土丘陵地區(qū)澠池縣仁村鄉(xiāng)水魚山下，流經(jīng)澠池縣洪陽鎮(zhèn)柳莊村至洛陽市新安縣匯入伊洛河，河道全長24 km，屬黃河三級支流，流域面積42.19 km2，原有水土流失面積 33.23 km2，涉及柳莊、楊河、紅花窩3個行政村，總?cè)丝? 080人；流域內(nèi)有耕地5 000畝（1 畝=1/15hm2，下同）、荒山荒坡 12000畝、林地8 000畝，植被主要為天然次生林和人工林；流域地貌屬北方土石山區(qū)，呈西北東南走向，北高南低，海拔高程375～852.7 m。流域山谷多為V字形，溝壑多為陡峭直壁，常出現(xiàn)瀉溜、坍塌，溝壑密度為 3 km/km2，主溝道內(nèi)有長流水。多年平均年降水量599 mm，年蒸發(fā)量1 700 mm。

畛河小流域在澠池縣境內(nèi)河流長7.3km，流域內(nèi)柳莊村轄9個自然村、10個村民小組，421戶1568人，因常年水患頻發(fā)，水土流失嚴重，是山洪災(zāi)害重點防御村，也是省級貧困村。

2.建設(shè)概況

2012年，隨著生態(tài)文明清潔小流域創(chuàng)建工作的展開，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞小流域治理工程，制定了“一帶、兩翼、六區(qū)”的總體建設(shè)規(guī)劃?！耙粠А敝割澈?，“兩翼”指建設(shè)柳莊美麗鄉(xiāng)村和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，“六區(qū)”指生態(tài)修復(fù)區(qū)、經(jīng)果林種植區(qū)、無公害蔬菜種植區(qū)、生態(tài)休閑觀光區(qū)、河道治理工程區(qū)和梯田綜合治理區(qū)。

生態(tài)文明清潔小流域治理工程實施以來，畛河小流域累計投入資金8 126萬元，新增基本農(nóng)田2 500畝、果園3 500余畝；增產(chǎn)活立木40.6萬m3，增產(chǎn)經(jīng)濟果品0.45萬t；建成攔河塘壩12處、谷坊7道、提灌站5個、蓄水池5個、日光溫室大棚12個、無公害蔬菜大棚45個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1處，治理河道6 km。流域內(nèi)坡耕地全部得到治理，土壤侵蝕強度達到輕度以下，林草覆蓋面積占宜林地面積的96%，累計治理水土流失面積29.91 km2，新增保水能力15.26萬m3，保土5.2萬t，水土流失治理程度總體達到90%以上；公廁、垃圾箱、垃圾運輸車輛全面配置，生態(tài)垃圾無害化處理率達到93%，生活污水處理率達到95%，溝道內(nèi)長流水增加，小流域出口水質(zhì)達到Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)旅游、休閑觀光、綠色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向邁進。畛河已初步建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒒A(chǔ)設(shè)施完善的生態(tài)清潔型小流域，成功打造出獨具特色的生態(tài)休閑地、清潔水源地和林果種植三大基地，基本形成了綜合防護體系，流域生態(tài)、水質(zhì)、人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，特色產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展，村容村貌村民文明素質(zhì)明顯提高。2016年1月，畛河小流域被河南省水利廳確定為省級水土保持生態(tài)文明清潔小流域建設(shè)工程；同年6月，柳莊村被授予“全國生態(tài)文化村”。

二、畛河生態(tài)清潔小流域建設(shè)新模式

畛河小流域?qū)⒘饔騼?nèi)水土資源利用、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、人居環(huán)境改善等因素統(tǒng)籌考慮，合力打造生態(tài)清潔型、生態(tài)節(jié)能型、生態(tài)觀光旅游型小流域，初步形成了獨具特色的黃土丘陵區(qū)生態(tài)清潔小流域建設(shè)新模式。

1.以建設(shè)坡面水系工程為中心的丘陵山地綜合治理建設(shè)模式

按照“山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綜合治理”的思路，在山頂戴帽植樹造林，在山腰修建坡面水系工程植樹種果，在山底修筑水平梯田發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

2.以發(fā)展生態(tài)旅游為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)模式

依托柳莊農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，充分打好生態(tài)旅游牌，結(jié)合面源污染治理，努力提升景觀品味，走出了一條以生態(tài)治理促進旅游經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)新模式。

3.以營造水保經(jīng)濟林為中心的生態(tài)經(jīng)濟型建設(shè)模式

依托獨特的山地資源，結(jié)合綜合治理工程，建設(shè)特色經(jīng)濟林基地，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和流域的運行管理提供資金保障。

4.以新農(nóng)村建設(shè)為中心的村莊靚化建設(shè)模式

以小流域為單元，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化實施新農(nóng)村建設(shè)中的污水處理、垃圾清理、農(nóng)廁改造等內(nèi)容，在清潔小流域內(nèi)建起環(huán)境優(yōu)美、人居舒適的新農(nóng)村。

三、主要經(jīng)驗與做法

1.堅持把清潔水源作為清潔小流域建設(shè)的出發(fā)點

在坡耕地治理后，流域內(nèi)的蓄水保土能力全面提高；通過封育治理、疏林補植、設(shè)置谷坊、修建攔水壩等措施提高對水土資源的保護；在河道內(nèi)種植蘆葦、水蓮等水生植物進一步凈化水質(zhì)；在道路旁及生活污水集流處修建漿砌石排水溝，促使泥沙及污水順流，將生活雜排水引入生活污水處理池，實現(xiàn)達標(biāo)排放；對村莊公廁、民廁與沼氣池進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加強沼氣利用效率，提高農(nóng)村能源利用率，減少農(nóng)村生活污染物的排放；結(jié)合有利地形建設(shè)蓄水池，為村民安裝自來水，改善村民飲水條件；成立村級環(huán)境衛(wèi)生管理組織，建立“戶收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的生活垃圾管理長效機制，著力改善村莊環(huán)境質(zhì)量。

2.堅持把生態(tài)治理作為清潔小流域建設(shè)的著力點

按照“一帶、兩翼、六區(qū)”的綜合規(guī)劃，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為著力點，加強“山、水、田、園、路”的綜合治理，主要包括對流域內(nèi)坡度大于25°的荒坡實施封禁面積3 000畝，將5～15°的坡耕地改造為水平梯田，實施經(jīng)果林3 500畝，發(fā)展節(jié)水灌溉工程1 000畝。

在支溝上游建設(shè)石砌谷坊7道，實施道路硬化和村莊綠化美化，對6 km河道進行治理，形成了3.5 km水面。在生態(tài)修復(fù)區(qū)全面實施封禁管護，禁止任何破壞水土資源的人為活動，制訂封禁管護制度，組建專門的管護隊伍。綜合治理工程的實施為全面建設(shè)清潔小流域奠定了基礎(chǔ)。

3.堅持把統(tǒng)籌結(jié)合作為清潔小流域建設(shè)的切入點

畛河生態(tài)清潔小流域工程的實施得益于河南柳莊有限責(zé)任公司和柳莊農(nóng)業(yè)高效園區(qū)等民間社會資本的投入，同時也是全縣各相關(guān)部門齊抓共管、形成合力取得的成效，能夠通過小流域綜合治理實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，從根本上抓住了“四個結(jié)合”。

（1）清潔小流域建設(shè)與各部門協(xié)作相結(jié)合

水利部門投資1 575萬元建設(shè)攔河塘壩2個、提水工程2處、小泵站2處、農(nóng)村安全飲水工程2處及河道治理工程；交通部門投資500萬元對流域內(nèi)的道路進行全面擴建和綠化；農(nóng)業(yè)部門投資720萬元，建設(shè)日光溫室12個、無公害蔬菜大棚45個，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園800畝及冷庫等；國土部門投資530萬元，建設(shè)攔河塘壩2座及石坎梯田400畝；林業(yè)部門投資100萬元建設(shè)300畝杜仲高效示范園區(qū)。

（2）清潔小流域建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合

近年，畛河小流域共爭取1 100萬元美麗鄉(xiāng)村專項建設(shè)資金和財政部門500萬元農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，洪陽鎮(zhèn)政府積極籌措、全力配合，實施了村莊道路硬化、水源凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化“五化”工程，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污水治理，村容村貌得到了有效整治，面貌煥然一新，流域內(nèi)道路縱橫，生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境得到進一步改善。

（3）清潔小流域建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

充分利用當(dāng)?shù)厮临Y源，做到治山治水與治窮致富相結(jié)合，治理荒山荒坡5 000余畝；大力培育以核桃、石榴為主的經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，栽植薄皮核桃、突尼斯軟籽石榴、北歐大櫻桃、日本甜柿、藥用杜仲等經(jīng)濟林3 500畝。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，并針對水土流失、林果蔬菜種植等方面與相關(guān)科研機構(gòu)進行合作，開展水土流失、節(jié)水灌溉、林果蔬菜新品種、配方施肥、病蟲害防治等專題研究，實施科技成果轉(zhuǎn)化工程，水土保持實用技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用，全力打造綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，積極引導(dǎo)農(nóng)民走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

（4）清潔小流域建設(shè)與生態(tài)鄉(xiāng)村游相結(jié)合

依托小流域自然資源優(yōu)勢，將群眾脫貧項目規(guī)劃、易地搬遷與生態(tài)鄉(xiāng)村旅游品牌相結(jié)合，按照“山、水、田、林、路、村”進行綜合治理，共栽植白皮松、女貞、紫薇、桂花、石楠等綠化樹種5萬余株，種植各種草皮3 000余m2，林草覆蓋率達到97%。建設(shè)污水處理池3個，配置小型垃圾箱420個、大型垃圾箱12個、垃圾清運車3輛；建設(shè)各類景觀點30余處、各種特色采摘園6處、小游園5個，觀光園鋪石磚地面2萬余m2。進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用；抓好農(nóng)村面源污染治理，堵疏結(jié)合，減少了田園污染；改善群眾的生產(chǎn)生活條件，靚化小流域的生態(tài)景觀，吸引了大批游客觀光旅游。

4.多渠道、多形式開展生態(tài)清潔小流域宣傳

利用LED水保宣傳欄、設(shè)立咨詢臺發(fā)放宣傳小冊子、制作墻報、編印內(nèi)刊等多種形式，廣泛深入地宣傳生態(tài)清潔小流域建設(shè)的意義，增強公眾對生態(tài)清潔小流域建設(shè)的理解和認可，普及生態(tài)清潔小流域科技知識。這為動員組織群眾積極參與生態(tài)清潔小流域建設(shè)工作奠定了堅實的社會輿論基礎(chǔ)。

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1000-1123（2017）12-0016-02

2017-02-17

程煥玲，高級工程師。

河南省科技攻關(guān)計劃項目(172102110116)。

責(zé)任編輯 張瑜洪