高 軍

(中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司采購(gòu)中心,北京市東城區(qū),100011)

★ 經(jīng)濟(jì)管理 ★

大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)探討

高 軍

(中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司采購(gòu)中心,北京市東城區(qū),100011)

認(rèn)為大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際采購(gòu)發(fā)展目標(biāo)建立集團(tuán)統(tǒng)一長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)管理制度，并對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，為集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)管理體系提供支撐作用。從物資品類、地區(qū)、行業(yè)等方面，探討了目前我國(guó)大型煤炭企業(yè)集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)方法和應(yīng)注意的問(wèn)題。

供應(yīng)鏈管理 集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu) 采購(gòu)管理

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩仍然是煤炭市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定的主要原因。近幾年煤炭市場(chǎng)銷售價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)，尤其是在2015年煤炭銷售價(jià)格普遍低于成本價(jià)格，造成行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)虧損。在這樣的情況下，大型煤炭企業(yè)實(shí)施集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)是勢(shì)在必行的舉措。

1 大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)物資集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的重要意義

物資是企業(yè)的核心資源，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中占很大比重，對(duì)降低成本、提高效益具有舉足輕重的作用。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，基建工程設(shè)備、材料占總投資的50%以上，生產(chǎn)成本中設(shè)備維修及備品配件儲(chǔ)備占比較大。如此巨大的物資消耗，其降低成本的空間巨大，而集中采購(gòu)是降低成本和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施之一。采購(gòu)管理的核心是集中、統(tǒng)一、高效、精益。大力推進(jìn)長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)是繼續(xù)深化大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)物資采購(gòu)的有效途徑，結(jié)合相關(guān)技術(shù)部門，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，鞏固集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全生命周期總成本最低，提高了采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量。同時(shí)，開展集團(tuán)化長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)工作，依法規(guī)范運(yùn)作程序，可以有效促進(jìn)廉政建設(shè)，有效控制采購(gòu)腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

2 我國(guó)大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)現(xiàn)狀

我國(guó)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)所屬煤礦大多分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東、江蘇、黑龍江和新疆等地，采購(gòu)工作受地域影響較大。目前多為集團(tuán)集中管控，各生產(chǎn)企業(yè)自行采購(gòu)。導(dǎo)致我國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在談判協(xié)議中無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，很大程度的打擊了我國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的討價(jià)還價(jià)能力。采購(gòu)頻次的增加在提高采購(gòu)成本的同時(shí)也增添了更多的不確定性，與供應(yīng)商無(wú)法形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。

3 大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的探索

集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用信息化手段、向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及不斷創(chuàng)新采購(gòu)管理等方法和手段，準(zhǔn)確把握采購(gòu)管理發(fā)展方向，盡快建立集中、高效、透明的采購(gòu)管理體系。

集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)主要分為集中長(zhǎng)協(xié)管理和高度集中型以及中央領(lǐng)導(dǎo)型，集中長(zhǎng)協(xié)管理屬于采購(gòu)的初步階段，而高度集中型和中央領(lǐng)導(dǎo)型分別是采購(gòu)的最高階段和推進(jìn)階段。大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際采購(gòu)發(fā)展目標(biāo)建立集團(tuán)統(tǒng)一長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)管理制度，并對(duì)供應(yīng)商和采購(gòu)信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，為集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)管理體系提供支撐作用。按照采購(gòu)實(shí)施后簽訂集團(tuán)層面的長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，由二級(jí)企業(yè)引用長(zhǎng)協(xié)簽訂采購(gòu)訂單的原則，取消三級(jí)采購(gòu)，保留二級(jí)采購(gòu)，不斷提升一級(jí)采購(gòu)。對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)需要的物資進(jìn)行分級(jí)，以重要程度及采購(gòu)資金占用率進(jìn)行劃分，與二級(jí)企業(yè)相結(jié)合，分等級(jí)負(fù)責(zé)采購(gòu)管理體制，二級(jí)企業(yè)應(yīng)接受大型煤炭企業(yè)采購(gòu)中心的物資分類與相應(yīng)的集采目錄，實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)形式的幾種長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)。集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)合同的簽訂主要是為了互惠互利大力發(fā)展戰(zhàn)略伙伴，保證大型材料和設(shè)備能夠及時(shí)送達(dá)，在此基礎(chǔ)上建立合作關(guān)系就必須簽訂長(zhǎng)期性的供貨協(xié)議，也就是長(zhǎng)協(xié)合同。為了明確物資價(jià)格、數(shù)量及質(zhì)量、交貨期、結(jié)算方式，合同制定必須標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)不同的采購(gòu)項(xiàng)目制定相關(guān)的業(yè)務(wù)文件，相關(guān)二級(jí)企業(yè)必須進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部資源報(bào)備，形成便于監(jiān)督、審計(jì)和追溯。

企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理過(guò)程中應(yīng)編制采購(gòu)原材料價(jià)格走勢(shì)表，分析采購(gòu)成本，服務(wù)于集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，增加采購(gòu)效益，在保證安全的情況下，實(shí)現(xiàn)大型煤炭企業(yè)利益最大化。長(zhǎng)協(xié)合同期限現(xiàn)階段一般是以年進(jìn)行計(jì)算的，每年度進(jìn)行一次合同的簽訂?？紤]到原材料成本的變動(dòng)，筆者認(rèn)為可季度或半年采取價(jià)格回顧機(jī)制，特殊情況特殊制定，有利于及時(shí)反映真實(shí)生產(chǎn)成本。

4 大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的實(shí)踐

4.1 根據(jù)物資品類進(jìn)行長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)

集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的目的就是為了降低成本，保障質(zhì)量，若一味的為了集中和長(zhǎng)協(xié)去采購(gòu)反而會(huì)失去集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的目的。因此，應(yīng)按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一商務(wù)要求、統(tǒng)一計(jì)劃的原則組織實(shí)施。首先要充分做好需求調(diào)研工作，根據(jù)不同使用單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、設(shè)備型號(hào)等，選擇有共性的物資，組織相關(guān)技術(shù)部門及使用單位人員統(tǒng)一選擇長(zhǎng)協(xié)品類，共同編制技術(shù)文件，預(yù)估各單位年度需求數(shù)量，匯總為長(zhǎng)協(xié)虛擬量。其次，要做好供應(yīng)商市場(chǎng)和歷史采購(gòu)情況的調(diào)研工作。因長(zhǎng)期供貨協(xié)議有效期長(zhǎng)、涉及面廣，要求供應(yīng)商必須具備良好的供貨能力和服務(wù)水平。要從企業(yè)實(shí)力、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等方面確定商務(wù)要求。第三，要由集中采購(gòu)管理部門與各使用單位組成聯(lián)合工作小組，對(duì)長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一分類、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一提報(bào)。

4.2 根據(jù)地區(qū)不同進(jìn)行長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)

大型煤炭集團(tuán)的生產(chǎn)企業(yè)多分布在山西、內(nèi)蒙古、陜西、河南、山東、新疆等地區(qū)，地域分散，運(yùn)距不同，成本無(wú)法統(tǒng)一。鑒于此種情況，可以分地域組織集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)。將相同、相近地區(qū)的企業(yè)需求整合到一起，預(yù)估年度需求量，組織招標(biāo)，定商定價(jià)。采購(gòu)過(guò)程中要根據(jù)這些地點(diǎn)的集中率，分析物資風(fēng)險(xiǎn)率，進(jìn)而選擇最優(yōu)地點(diǎn)和生產(chǎn)廠家簽訂集中長(zhǎng)協(xié)合同。

4.3 根據(jù)行業(yè)不同進(jìn)行長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)

大型國(guó)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)，涉及煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機(jī)制造以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。因此，應(yīng)細(xì)化各行業(yè)物資需求種類，根據(jù)行業(yè)不同制定相應(yīng)的集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)方案。

4.4 長(zhǎng)協(xié)集中采購(gòu)管理

集中采購(gòu)管理部門作為集團(tuán)總部的采購(gòu)歸口管理單位，承擔(dān)企業(yè)物資采購(gòu)管理及總部集中采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施兩項(xiàng)主要職能，即對(duì)集團(tuán)公司范圍內(nèi)物資采購(gòu)進(jìn)行專業(yè)化、集約化管理，同時(shí)對(duì)所屬企業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)中所需大型物資、重要設(shè)備及配件實(shí)施集團(tuán)層面的集中采購(gòu)。對(duì)長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)要根據(jù)需求分為總部實(shí)施的長(zhǎng)協(xié)集中采購(gòu)和各二級(jí)企業(yè)自行實(shí)施的長(zhǎng)協(xié)集中采購(gòu) ?？偛繉?shí)施的長(zhǎng)協(xié)集中采購(gòu)由集中采購(gòu)管理部門統(tǒng)一組織招標(biāo)、定商定價(jià)、簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，面向長(zhǎng)協(xié)覆蓋范圍下發(fā)通知，所屬二級(jí)單位嚴(yán)格遵照長(zhǎng)協(xié)執(zhí)行。各二級(jí)企業(yè)自行實(shí)施的長(zhǎng)協(xié)集中采購(gòu)結(jié)果僅適用于本單位使用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，大型煤炭企業(yè) 集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)在實(shí)踐中應(yīng)更注重對(duì)設(shè)備、材料及其他物資的細(xì)分，從而降低長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)的價(jià)格差異，通過(guò)地區(qū)分化和物資分化實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化，保障煤炭企業(yè)物資質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

[1] 牛建華,陳建新,王永東,鄭文.集中采購(gòu) 效益杠桿——中煤集團(tuán)物資集中采購(gòu)創(chuàng)新模式[A].現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例(物流營(yíng)銷篇)[C].2015[2] 張文學(xué),殷作如,李敏,傅同軍,張求實(shí),史向波.發(fā)展物流 支撐轉(zhuǎn)型——開灤集團(tuán)基于煤炭供應(yīng)鏈管理的物流發(fā)展模式[A]. 現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例[C].2012

[3] 車玉梅.集中采購(gòu)策略在成本控制上的成功應(yīng)用[J].中國(guó)煤炭,2008(8)

[4] 張引剛.煤炭企業(yè)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理研究[D].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京),2014

[5] 閻楓.基于供應(yīng)鏈協(xié)同的大型煤炭企業(yè)物資供應(yīng)商選擇模型構(gòu)建及應(yīng)用[D].太原理工大學(xué),2016

[6] 張曉春.關(guān)于完善煤炭集團(tuán)公司物資采購(gòu)集中管理模式的探討[J].中國(guó)煤炭, 2011(1)

(責(zé)任編輯 張大鵬)

Discussion on concentration of long-term purchasing agreement in large coal production enterprises

Gao Jun

(Procurement Center, China National Coal Group Corp., Dongcheng, Beijng 100011, China)

The author believed large coal production enterprises should build the unified management system of long-term purchasing agreement by combining practical development goal of procurement, in order to achieving unified managing suppliers and purchasing information and provided supporting role for the system. From aspect of materials, areas, industries and so on, method and considered problems on concentration of long-term purchasing agreement in current China large coal production enterprises were discussed.

supply chain management, concentration of long-term purchasing agreement, procurement management

高軍. 大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)集中長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)探討[J].中國(guó)煤炭，2017，43(2):21-22，32. Gao Jun. Discussion on concentration of long-term purchasing agreement in large coal production enterprises [J].China Coal，2017，43(2):21-22，32.

TD-9

A

高軍(1972-),男，黑龍江省哈爾濱人，經(jīng)濟(jì)師，采購(gòu)主管，工科學(xué)士， 從事煤礦井工設(shè)備及配件標(biāo)準(zhǔn)化集中采購(gòu)管理研究。