王占花，曲文新

（青海省大通回族土族自治縣水務(wù)局，810100，大通）

水土保持

參與式小流域綜合治理的建設(shè)實(shí)踐
——以西寧防洪及流域管理利用世行貸款大通縣項(xiàng)目為例

王占花，曲文新

（青海省大通回族土族自治縣水務(wù)局，810100，大通）

當(dāng)防洪體系從城市體系擴(kuò)展到周邊流域之后，技術(shù)上需按水土保持的要求對(duì)土地利用系統(tǒng)以及水系進(jìn)行綜合治理。大通縣作為西寧防洪及流域管理利用世界銀行貸款項(xiàng)目縣，通過(guò)實(shí)施參與式小流域綜合治理工程，引進(jìn)先進(jìn)的群眾參與理念，結(jié)合農(nóng)戶的意愿，選用不同的生計(jì)措施，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源的可持續(xù)利用，作為世行貸款項(xiàng)目的成功案例被制作成視頻在世界銀行官方門(mén)戶網(wǎng)播放。

防洪；流域管理；水土保持；參與式；綜合治理；生計(jì)措施；大通

一、項(xiàng)目概況

西寧防洪及流域管理利用世行貸款項(xiàng)目是由青海省西寧市及所轄大通、湟中、湟源三縣政府共同籌建并組織實(shí)施的外貸項(xiàng)目。其主要建設(shè)任務(wù)有四部分，一是完善西寧城區(qū)和三縣縣城的防洪體系，二是完善西寧城區(qū)的污水收集工作，三是對(duì)項(xiàng)目區(qū)17條小流域進(jìn)行綜合治理，四是加強(qiáng)防洪、流域等機(jī)構(gòu)管理能力建設(shè)。其中大通縣涉及治理河道15.85km，治理災(zāi)害性溝道7條長(zhǎng)11.2km；建設(shè)污水輸送干管11 km，治理水土面積24.72 km2，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)14個(gè)村實(shí)施生計(jì)措施。作為世行貸款項(xiàng)目的成功案例，大通縣參與式小流域綜合治理項(xiàng)目被制作成視頻在世界銀行官方門(mén)戶網(wǎng)播放。

二、項(xiàng)目成效

從2007年開(kāi)始規(guī)劃到實(shí)施，經(jīng)過(guò)9年不懈努力，大通縣參與式小流域綜合治理項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。通過(guò)對(duì)縣城周邊的胡基溝、橋爾溝等6條小流域采取工程、生物及生計(jì)措施并舉的參與式治理，治理縣城周邊災(zāi)害性溝道總長(zhǎng)9.116 km，治理小流域4條，營(yíng)造水保林795.3 hm2，植被恢復(fù)1 499.31 hm2，興修水平梯田 171.13 hm2，新建谷坊297座，淤地壩加固3座，新建溝頭防護(hù)2處，新增水土保持面積1 256.44 hm2。同時(shí)在各項(xiàng)目區(qū)配套實(shí)施生計(jì)措施10項(xiàng)，其中發(fā)放手扶拖拉機(jī)242輛、三輪摩托車(chē)211輛、太陽(yáng)能熱水器2 162臺(tái)、節(jié)柴灶819個(gè)，新建畜棚20座。通過(guò)各項(xiàng)措施的綜合治理，縣域內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，流域內(nèi)逐漸呈現(xiàn)出“山頂戴帽子、山腰圍帶子、溝底穿靴子”的立體生態(tài)模式格局，構(gòu)筑了喬灌草結(jié)合、溝坡梁兼治、治理與修復(fù)并重的城鎮(zhèn)周邊新環(huán)境，不僅改善了項(xiàng)目區(qū)所轄14個(gè)村4 325戶18 648名村民的生產(chǎn)生活條件，還促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)維護(hù)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用。

三、參與式小流域綜合治理思路及原則

參與式小流域建設(shè)包括防洪體系、水質(zhì)改善、流域管理和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)四部分。當(dāng)防洪體系從城市體系擴(kuò)展到周邊流域之后，技術(shù)上要求按照水土保持的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地利用系統(tǒng)以及水系進(jìn)行綜合治理。水系治理和土地利用的改變都會(huì)直接影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，特別是部分土地利用的改變，將直接影響農(nóng)民收入，所以項(xiàng)目區(qū)要根據(jù)影響程度實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供替代生計(jì)手段。流域建設(shè)管理不僅僅是一個(gè)單純的環(huán)境問(wèn)題，還要充分考慮流域內(nèi)人們的生計(jì)和發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境和社區(qū)發(fā)展的雙重項(xiàng)目目標(biāo)，該項(xiàng)目需要應(yīng)用參與式方法，讓社區(qū)和其他利益相關(guān)者充分參與流域管理的決策過(guò)程，與項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)共同分析當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題，尋求解決辦法。通過(guò)環(huán)境與社會(huì)評(píng)價(jià)和世行的有關(guān)安全保障要求，確定最佳項(xiàng)目活動(dòng)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，達(dá)到控制上游水土流失、減少洪水危害、保護(hù)大通縣群眾財(cái)產(chǎn)安全的目的。

項(xiàng)目實(shí)施遵循公開(kāi)透明的原則，即在尊重群眾意愿的前提下，充分考慮農(nóng)戶得到投資總量的相對(duì)均衡性；保證貧困和其他弱勢(shì)群體的利益；處理好和其他項(xiàng)目的關(guān)系。

四、參與式小流域綜合治理實(shí)踐方法

1.因地制宜

首先，從項(xiàng)目選擇的大方向上兼顧青海省水利廳組織編制的《青海省西寧市防洪規(guī)劃》等，在原有建設(shè)基礎(chǔ)上選擇大通縣尚需治理、防護(hù)的地區(qū)進(jìn)行流域綜合治理，有效改善這些地區(qū)的防洪、水土保持等條件，形成完整的防洪體系。縣級(jí)層面規(guī)劃小組深入各流域地區(qū)，通過(guò)走訪座談、召開(kāi)小組會(huì)、發(fā)放意見(jiàn)征求表、面對(duì)面協(xié)商等方式將社區(qū)群眾的意愿、意見(jiàn)、建議落實(shí)到項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中，由參與戶提出適合自己的小項(xiàng)目。

其次，由于該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程比較長(zhǎng)，從規(guī)劃實(shí)施到目前的結(jié)尾階段經(jīng)過(guò)了9年時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目區(qū)又通過(guò)其他方式方法進(jìn)行了部分建設(shè)，或群眾思想隨著社會(huì)發(fā)展有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對(duì)生計(jì)措施有了新要求。由此參與戶向村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提出意愿，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣級(jí)項(xiàng)目辦工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查確定，再通過(guò)與上級(jí)世行貸款辦公室、檢查團(tuán)進(jìn)行協(xié)調(diào)后確定新項(xiàng)目的實(shí)施方案，直到項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施和驗(yàn)收。

2.重在參與

參與式流域綜合治理項(xiàng)目的目標(biāo)群體不僅是參加者和收益者，也是管理者和決策者。作為流域項(xiàng)目建設(shè)的主體——參與戶，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程參與。參與式流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施中尤其重視對(duì)弱勢(shì)群體的幫助，充分考慮了貧困人口、婦女、兒童和少數(shù)民族人口的廣泛參與。

（1）項(xiàng)目的選擇

在進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，工作人員充分調(diào)動(dòng)治理區(qū)域群眾的積極性，讓鄉(xiāng)村干部、社區(qū)群眾代表作為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)小組成員全過(guò)程參與規(guī)劃工作。如大通縣胡基溝小流域綜合治理，2007年第一次以參與式方法確定了生計(jì)類(lèi)措施，包括建設(shè)暖棚牛舍20座、溫棚35座、沼氣池100個(gè)，羊牛存欄40頭，道路凝化3 km,購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)灶268個(gè)等。但是2012年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，原確定的措施與流域內(nèi)各村實(shí)際情況不符，所以在世行第四次和第五次檢查團(tuán)來(lái)檢查時(shí)，參與村群眾代表提出了問(wèn)題和建議。由此世行辦在各村進(jìn)行再調(diào)查和落實(shí)并作出變更報(bào)告，最終確定胡基溝小流域綜合治理生計(jì)措施變更為購(gòu)買(mǎi)173個(gè)太陽(yáng)能熱水器、75臺(tái)手扶拖拉機(jī)和建設(shè)畜棚20座。在畜棚建設(shè)過(guò)程中，參與戶通過(guò)協(xié)商重新確定了畜棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并由村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、世行辦工作人員一同到木材廠等采購(gòu)材料。

（2）資金籌措

在流域治理生計(jì)措施實(shí)施中，為使參與戶充分參與并促進(jìn)項(xiàng)目建后保護(hù)，地方資金籌措時(shí)采取地方財(cái)政和參與戶共同籌資的辦法。事先由參與戶對(duì)本村農(nóng)戶劃分貧富等級(jí)，即將村中大多數(shù)群眾的收入水平確定為中等水平，然后由群眾投票選出富裕戶、中等戶、貧困戶，富裕戶自籌25%，中等戶自籌12.5%，貧困戶不出資。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)

大通縣第一次實(shí)施世界銀行貸款項(xiàng)目，而且開(kāi)展參與式的綜合治理也是第一次，無(wú)論是抽調(diào)來(lái)的工作人員還是項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)此都比較陌生。為搞好這項(xiàng)工作，世行辦工作人員、各參與單位、當(dāng)?shù)厝罕姸夹枰M(jìn)行知識(shí)更新，所以對(duì)相關(guān)人員采取了不同方式的培訓(xùn)教育。

①對(duì)參與戶。農(nóng)戶的意識(shí)、態(tài)度、能力和行為都會(huì)直接影響項(xiàng)目后續(xù)管理，因此項(xiàng)目辦首先進(jìn)行了項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，讓項(xiàng)目利益相關(guān)者尤其是村民了解項(xiàng)目的來(lái)龍去脈。通過(guò)水土流失危害的典型事例、科學(xué)數(shù)據(jù)和多年來(lái)過(guò)度放牧的后果等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，利用報(bào)紙、電視等媒體宣傳生態(tài)自我恢復(fù)的重要作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)觀念和不合理的生產(chǎn)方式，在項(xiàng)目區(qū)營(yíng)造關(guān)心、重視植被自我恢復(fù)的良好氛圍。其次通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)和舉辦培訓(xùn)班等，使項(xiàng)目區(qū)群眾掌握各項(xiàng)生產(chǎn)生活技能，為后續(xù)管理能力的提高奠定了基礎(chǔ)。

②對(duì)項(xiàng)目辦工作人員。作為項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行者、管理者、參與者，項(xiàng)目辦工作人員為引導(dǎo)參與戶進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施、管理，必須掌握先進(jìn)的工作理念，具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和工作能力。為此，大通縣世行項(xiàng)目辦共組織參與國(guó)內(nèi)外考察、培訓(xùn)16人次，參加項(xiàng)目專(zhuān)家工作培訓(xùn)60人次；完成3期農(nóng)民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)民3 719人次。西寧市項(xiàng)目辦組織三縣開(kāi)展參與式流域治理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)借鑒流域治理的好做法，從而促進(jìn)了縣項(xiàng)目辦管理水平的提高。

4.全程監(jiān)督

在項(xiàng)目啟動(dòng)、建設(shè)到部分驗(yàn)收的過(guò)程中，世行項(xiàng)目檢查團(tuán)、省財(cái)政廳、審計(jì)廳、市財(cái)政局、市項(xiàng)目辦等多次深入大通縣世行項(xiàng)目工地檢查指導(dǎo)工作，聽(tīng)取匯報(bào)，有效促進(jìn)了大通縣世行項(xiàng)目的順利實(shí)施，尤其是世行檢查團(tuán)每年兩次的檢查有效監(jiān)督了項(xiàng)目的發(fā)展。

為了保證流域治理生計(jì)措施貨物的質(zhì)量，當(dāng)貨物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，世行辦工作人員都要進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檢測(cè)，對(duì)安裝過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，安裝、發(fā)放到位后再由大通縣項(xiàng)目辦組織相關(guān)部門(mén)對(duì)單項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收。

5.管理到位

大通縣世行項(xiàng)目治理在三縣中規(guī)模最大，工作任務(wù)很重，世行工作人員以及各參建單位工作人員及時(shí)收集匯總項(xiàng)目規(guī)劃資料，完成各階段報(bào)告，使工作逐漸推進(jìn)。一是項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循 《世界銀行采購(gòu)指南》以及國(guó)內(nèi)基本建設(shè)程序組織實(shí)施，執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。二是按照《大通防洪及流域管理利用世行貸款項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行內(nèi)部管理，進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目辦工程技術(shù)人員，加強(qiáng)了工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

該項(xiàng)目管理是通過(guò)采用符合項(xiàng)目本身和當(dāng)?shù)厣缜?、民情?shí)際情況的方法和原則，成立組織機(jī)構(gòu)，針對(duì)不同項(xiàng)目采取不同的組織方式，制定相應(yīng)的管理辦法和管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行全方位管理。與此同時(shí)，有針對(duì)性地在實(shí)施管理的主要環(huán)節(jié)，如機(jī)構(gòu)、制度安排等方面，引入社區(qū)參與式理念、方法，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理的公開(kāi)透明，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和對(duì)項(xiàng)目的擁有感，從而促進(jìn)以村民為主體的小流域綜合治理管理機(jī)制的形成，同時(shí)也為項(xiàng)目后續(xù)管理打下一定基礎(chǔ)。

流域社區(qū)根據(jù)流域的實(shí)際情況，通過(guò)簽訂協(xié)議、制定村規(guī)民約落實(shí)管護(hù)責(zé)任，限制不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，促進(jìn)植被的自我恢復(fù)。同時(shí)將村規(guī)民約納入村行政管理職責(zé)范圍，維護(hù)村規(guī)民約的權(quán)威性，起到促進(jìn)植被恢復(fù)和保持農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。

為了更好地為參與戶服務(wù)，大通縣世行辦積極與縣農(nóng)機(jī)管理站和縣車(chē)管所聯(lián)系，在手扶拖拉機(jī)和三輪摩托車(chē)發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)為參與戶辦理有關(guān)手續(xù)，進(jìn)行一站式服務(wù)，同時(shí)減免部分辦證費(fèi)用，減少參與戶的后顧之憂。

6.科學(xué)監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估是運(yùn)用一定的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的重要手段。通過(guò)對(duì)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督和對(duì)實(shí)施成果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，掌握項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量與進(jìn)度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出調(diào)整，從而保證示范項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

大通縣小流域綜合治理工程實(shí)施后，根據(jù)監(jiān)測(cè)手冊(cè)提出的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法，在胡基溝、橋爾溝、大煤洞溝流域內(nèi)設(shè)定了7處植被檢測(cè)樣塊，面積45 m2，該樣方點(diǎn)主要定期監(jiān)測(cè)林草生長(zhǎng)量、植被覆蓋度。設(shè)定了10處梯田小麥產(chǎn)量樣地，面積為22.55畝（1畝=1/15 hm2）。依據(jù)各項(xiàng)實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)，并結(jié)合相關(guān)流域徑流資料及人工模擬降雨和徑流小區(qū)實(shí)驗(yàn)等資料，確定保水、保土成效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。另外，通過(guò)典型農(nóng)戶調(diào)查及流域社會(huì)調(diào)查，對(duì)流域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。這些監(jiān)測(cè)為今后項(xiàng)目區(qū)流域治理子項(xiàng)目的實(shí)施提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)。

同時(shí)，由縣項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)設(shè)監(jiān)評(píng)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)參與每個(gè)社區(qū)項(xiàng)目管理小組的采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)、對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)評(píng)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成果進(jìn)行抽樣檢查；對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施技術(shù)進(jìn)行監(jiān)評(píng)；發(fā)現(xiàn)并跟蹤異常問(wèn)題；指導(dǎo)并組織社區(qū)項(xiàng)目管理小組和有關(guān)農(nóng)戶開(kāi)展監(jiān)評(píng)工作。

社區(qū)項(xiàng)目管理小組設(shè)有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)監(jiān)評(píng)工作，在縣項(xiàng)目辦監(jiān)評(píng)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、組織下開(kāi)展工作。社區(qū)項(xiàng)目管理小組監(jiān)評(píng)的主要職責(zé)：在項(xiàng)目實(shí)施前接受監(jiān)評(píng)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)評(píng)流程，掌握監(jiān)評(píng)工具；協(xié)助縣監(jiān)評(píng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；與縣項(xiàng)目辦監(jiān)評(píng)機(jī)構(gòu)積極溝通，接受其安排的監(jiān)評(píng)任務(wù)并獨(dú)立開(kāi)展工作；指導(dǎo)有關(guān)農(nóng)戶開(kāi)展相應(yīng)監(jiān)評(píng)工作；接受農(nóng)戶申訴，并積極尋求解決辦法。

在以上監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，作為第三方監(jiān)測(cè)評(píng)估單位的河海大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)每年對(duì)流域的參與戶進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)測(cè)流域治理成果。

五、結(jié) 論

1.項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理亟待加強(qiáng)

在項(xiàng)目實(shí)施中已建工程發(fā)揮效益的同時(shí)，人為損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給工程正常運(yùn)行帶來(lái)很大隱患。三分治理，七分管護(hù)，要使項(xiàng)目充分發(fā)揮效益，必須建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，徹底解決治管脫節(jié)問(wèn)題，鞏固項(xiàng)目治理成果，使其持續(xù)發(fā)揮效益。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃

大通縣世行項(xiàng)目實(shí)施前雖然經(jīng)過(guò)了深入治理區(qū)的調(diào)查過(guò)程，但由于缺少全縣其他單位的統(tǒng)一規(guī)劃和安排，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施中發(fā)生重大變更。如大煤洞流域小煤洞村在項(xiàng)目實(shí)施前全村處在淺山地區(qū)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)該村因地處采煤塌陷區(qū)而不適合居住，按其他項(xiàng)目規(guī)劃整村群眾從平房搬進(jìn)了樓房，使原項(xiàng)目的養(yǎng)殖業(yè)等措施無(wú)法實(shí)施。因此，項(xiàng)目實(shí)施前必須加強(qiáng)各單位銜接工作，協(xié)同搞好項(xiàng)目實(shí)施。 ■

[1]王麟，余卉.關(guān)于淮南市水生態(tài)文明建設(shè)的思考[J].中國(guó)水利，2015（3）.

[2]劉林華，楊之文.城鎮(zhèn)地區(qū)河道長(zhǎng)效管理的實(shí)踐與思考 [J].中國(guó)水利，2015（8）.

責(zé)任編輯 張金慧

Construction of participated small watershed management——taking sub-project area Datong County of World Bank financed Xining Flood and Watershed Management Project as an example

Wang Zhanhua,Qu Wenxin

Along with expansion of flood control system from city to surrounding river basins,integrated management of land use and water system should be adopted technically according to the standard of soil and water conservation.Datong County,as one of the sub-project areas of the World Bank financed Xining Flood and Watershed Management Project,has introduced the advanced concept of public participation in small watershed management, considering wiliness and livelihood of local farmers.This has greatly promoted sustainable utilization of local resources and successful experiences of the project was made into video and played at websites of the World Bank.

flood control;river basin management;soil and water conservation;participated approach; comprehensive management;livelihood measures;Datong County

TV87+S157

B

1000-1123（2017）06-0033-03

2017-01-06

王占花，工程師。