安東尼·申夫琴科++劉麗莉

悲慘的童年

在許多國家的大街上，流浪漢隨處可見，甚至在一些城市其人數(shù)呈上升趨勢。美國無家可歸者總?cè)藬?shù)多達幾十萬，在華盛頓、哥倫比亞特區(qū)、洛杉磯和西雅圖等大城市，無家可歸者數(shù)量一直在顯著增加。盡管歷史的車輪在不斷地前進，社會形態(tài)在不斷地演變，但總有一些人在城市的庇護之外。“職業(yè)乞丐”早在很久之前就已經(jīng)出現(xiàn)在世界各個國家，歐洲歷史上有不同的乞討方式。

上世紀70年代末蘇聯(lián)電影《沙場的將軍》廣受歡迎，該片講述了一群生活在巴西街頭的流浪兒歷經(jīng)艱難困苦只是為了贏得一個人的基本尊嚴的故事。對于當時的蘇聯(lián)觀眾來說，這只是一部具有異國情調(diào)的悲慘故事，但他們?nèi)f萬沒有想到十幾年后，大量無家可歸的孩子也同樣出現(xiàn)在他們的國土上。當時人們還無法準確統(tǒng)計流浪兒的數(shù)量。他們有的是因為酗酒的父親或父母的暴力離家出走，有的因為家境貧困不得不上街乞討。通常由6-7人一組，年紀大一點的孩子作為領(lǐng)頭的，晚上睡在地下室、閣樓、供熱廠或火車站。營養(yǎng)不良的他們很容易成為酒精和毒品的受害者，因為只有這些能讓他們緩解身心上的痛苦。

乞討、盜竊、賣淫像無法擺脫的惡魔一樣侵蝕著這些孩子的童年，死亡陷阱無處不在，他們很難有機會學(xué)習(xí)知識，改變自己的命運。

革命最殘酷的事實就是，讓這些無辜的孩子成為了社會動蕩的最大受害者。流浪兒現(xiàn)象不僅存在于俄羅斯。羅馬尼亞推翻前總統(tǒng)齊奧塞斯庫政權(quán)后，全國在較長一段時間內(nèi)經(jīng)濟和政治處于混亂狀態(tài)。人口迅速增長，人們越來越貧窮，但國家財政也無力為無家可歸者提供庇護，流浪兒充滿了布加勒斯特。上世紀90年代的流浪兒，如今很多都成了新一代毒販子和犯罪團伙的“導(dǎo)師”。

一位曾在童年時以乞討為生的不愿透露姓名的被調(diào)查者說：“小時候我住在下水道里，當時我一度以為我的人生會就此終結(jié)。我是當時我們那些流浪兒中唯一一個取得成功的人，只有我把黑暗變成了光明。別人無法體會到我們的遭遇。在上帝垂青我之前，我是沒有家人，還被人同情的壞孩子，因為我們有時為了填飽肚子不得不偷盜。如果社會對貧困兒童坐視不管，這些孩子最終大部分會成為黃賭毒的一員，對社會危害更大。”

法律中的乞丐

城市建立起的社會機制，為許多人提供了大量的生存機會，但同時也讓一些人沒有生活著落，無法得到基本的生活來源，只能靠乞討維持生存。在各大城市的繁華街頭，總是有一群行乞求生的人，他們一直備受社會關(guān)注。

在歐美等發(fā)達國家，乞討在不侵犯他人合法權(quán)益的情況下，被視為一種生活方式，政府也不會加以干涉。但乞討行為如若危害到他人或公共的利益，國家會以法律的形式嚴厲處罰。例如，許多歐美國家嚴厲打擊欺詐性行乞，對欺騙行乞者一般都會給予不同程度的法律處罰。

在歐洲，嚴格控制欺騙性乞討行為的國家代表當屬法國。法國刑法明確規(guī)定假裝殘疾或生病的行乞者，被處以6個月到2年的監(jiān)禁。如果發(fā)現(xiàn)乞丐或流浪漢身上藏有武器或盜竊工具，將被處以2至5年的監(jiān)禁。如果乞丐擁有價值超過1法郎的物品而不能解釋其來源，將要受到6個月到2年的監(jiān)禁。同樣，意大利也有類似法規(guī)：凡假裝殘疾行騙的乞討者，皆處以拘役。

許多歐美國家還對威逼、唆使未成年人行乞的行為立法規(guī)定將處以嚴厲的處罰措施。例如，凡為行乞而利用自己有權(quán)支配或者受托看管或監(jiān)管的不滿14歲未成年人或者其他不可歸罪者，皆處以拘役，為期3個月至1年不等。

美國法律明令禁止乞丐在住宅小區(qū)、飯店、火車站、地鐵、汽車站和銀行及提款機附近乞討，行乞者在商店走廊的停留時間也受到嚴格限制。

在法國和意大利等歐洲國家，在公共場所乞討也被視為一種犯罪。意大利法律規(guī)定，在公共場所或向公眾開放的場所進行乞討者，一般將被處以3個月以下拘役。法國刑法規(guī)定：在有公共組織禁止討飯的地區(qū)行乞的人，處3個月至6個月監(jiān)禁，并在服刑期滿后，將其押送至乞丐收容所。

英國禁止乞丐在政府機關(guān)、高級賓館、地鐵等公共場所乞討。英國民眾若發(fā)現(xiàn)乞丐在地鐵行乞可以向警察舉報，由警方加以驅(qū)逐和處理。如果乞丐被警察抓住3次，則可能被定為反社會分子，不但要受到法律規(guī)制，且會被列為犯罪分子。

英國國王亨利八世于1531年頒布法令規(guī)定，地方官吏只對其轄區(qū)內(nèi)的老弱貧民進行登記，頒發(fā)許可證，允許其在指定地點行乞。沒有“行乞證”的乞討者則被排除在行乞許可之外。

14世紀中期，法國開始有法令規(guī)定，政府可以對四肢健全的流浪者和乞丐進行驅(qū)逐、管制或鎮(zhèn)壓，禁止有勞動能力的人進行乞討。

在美國一些地區(qū)，乞討人員必須持有政府頒發(fā)的許可證方可行乞。據(jù)美聯(lián)社報道，按照美國明尼蘇達州警方的新規(guī)定，凡是在該州行乞者，每年必須前往政府中心登記注冊、攝像拍照，獲得政府頒發(fā)的乞討許可證后方可上街乞討，無證乞討者將會面臨重罰或者30年的牢獄生活。

在挪威，一些城市也明令禁止乞討行為，不管是給予或接受一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都有可能被判最多一年的有期徒刑。

印度尼西亞、馬來西亞政府長期以來致力于掃除街頭乞丐。在印度尼西亞與馬來西亞，只要市民給乞丐錢，政府就會處罰該市民更多的錢。

印度尼西亞首都雅加達于2007年實施了一項法令，禁止民眾向行乞者和街頭藝人施舍錢財，違法者將被處以罰款以及最高兩個月的監(jiān)禁。

此外，雅加達市每隔一段時間還要整頓一次街頭乞討行為。印尼政府曾于2009年逮捕了幾十名行乞者以及“乞丐集團”負責和數(shù)十名向乞丐施舍的市民并處以罰款。

行乞之路

隨著貧富分化和私有制的產(chǎn)生，老弱病殘在得不到救助的情況下淪為了最初的乞丐。他們是社會最邊緣化的人群之一，沒有一日三餐，而是一直在饑餓中尋找食物。餐館剩飯、垃圾箱里的被遺棄的食物和超市的變質(zhì)食品是他們的主要食物來源，無盡的流浪對他們而言無未來可言。

但現(xiàn)代乞丐已不再是傳統(tǒng)意義上單純以要飯為目的的傳統(tǒng)乞丐，而增加了以要錢致富為目的的職業(yè)乞丐?，F(xiàn)代乞丐的種類主要分兩類，一是真正意義上的乞丐，因為各種原因?qū)е仑毨Ф骼似蛴懀硪活悇t把乞討作為長期且主要的生活來源和生活方式，乞討已經(jīng)成為他們的職業(yè)，且職業(yè)乞丐的人數(shù)在不斷增加。

傳統(tǒng)的乞丐大多由老弱病殘構(gòu)成，現(xiàn)代的乞丐構(gòu)成則出現(xiàn)復(fù)雜化趨勢。從年齡上看，乞丐群體中有七八十歲的老人，也有青壯年，還有兒童和嬰兒，其中以老人和兒童居多，青年相對偏少。從乞丐的地域來源看，乞丐的流出地幾乎覆蓋全世界。乞討人員大多來自農(nóng)村，少數(shù)來自城市失業(yè)、無業(yè)人員。

當代乞丐的大量出現(xiàn)，無疑是一種影響社會成員健康生活，妨礙社會協(xié)調(diào)發(fā)展，引起社會大眾普遍關(guān)注的社會失調(diào)現(xiàn)象，同時也是一個客觀存在的影響相當數(shù)量人群的公共問題，一個違背社會主導(dǎo)價值和社會規(guī)范的社會問題。

職業(yè)乞丐的出現(xiàn)，使社會大眾對乞討者身份、經(jīng)歷、貧窮的真實性難以辨別，導(dǎo)致部分社會民眾拒絕捐助乞討者。這種默然久而久之會變成冷酷無情，同情心受到弱化，淡化對弱勢群體的關(guān)注，同時救助也會受到削弱。對于兒童的影響更嚴重，由于父母對于乞丐的真實身份難以辨別，導(dǎo)致自己不去救助乞丐同時也會阻止兒童去施舍，教育他們這些乞丐都是騙人的。

犯罪心理學(xué)家指出，大眾的貧窮是培養(yǎng)犯罪的最大基礎(chǔ)。乞丐是整個社會最貧窮的人，當他們不能維持最基本的生存時，他們往往容易鋌而走險，走上犯罪之路，破壞社會安定。一方面，乞丐團伙已經(jīng)成為了黑社會勢力的預(yù)備隊，一旦刺激物出現(xiàn)就會引發(fā)乞丐團伙變?yōu)榉缸飯F伙。由于乞丐行乞的時間有規(guī)律，一般是早九十點到晚六七點。同時也有季節(jié)性變化，春夏多，天寒地凍時少。當不在行乞時間或季節(jié)時，收入就會收入劇減，這時乞討團伙就會進行偷竊犯罪以維持基本收入，出現(xiàn)了白天做乞丐，晚上當小偷現(xiàn)象。另一方面，由于乞丐居無定所，流動作案，所以，他們一旦犯罪就會增大警察破案的難度，在群眾中造成恐慌。

經(jīng)營乞丐現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面，反映出了丐頭背離人性的、令人發(fā)指的惡行。甚至一些丐頭采取生折割手段殘害兒童，改造人體，制造畸形殘疾，騙取人們對傷殘人的同情，撈取不義之財，這種滅絕人性的惡行騙術(shù)充分表現(xiàn)了丐頭人性的扭曲與丑惡，造成了乞討兒童的人性異化。從小就被丐頭拐騙來的兒童，生活在黑暗、殘忍的社會群體中，身心健康和生存發(fā)展都受到了嚴重影響。常此以往，這些未成年人會變得麻木、冷漠，沒有是非觀念，無法融入正常社會，乃至走上犯罪的道路，成為更加殘忍的丐頭，產(chǎn)生新的“人性異化和扭曲”。

在許多西方國家，政府從20世紀中期開始就注重公民社會福利問題，制定了許多包括針對行乞者的社會救濟保障制度。東南亞也有具備相對完善的社會福利與救濟制度的國家，例如新加坡。在新加坡，有一個有趣的現(xiàn)象：外籍乞丐比本國乞丐多。針對這種特殊情況，新加坡法律明確規(guī)定：乞丐被捕定罪后，可判2年有期徒刑或罰款約合1.5萬元人民幣。在嚴明的法律監(jiān)管下，新加坡街頭乞丐的數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。

許多西方國家設(shè)立了“禁討區(qū)”——禁止流浪乞討人員在這些地區(qū)乞討，以此來整頓市容衛(wèi)生，維護交通安全，維持人民群眾正常生活秩序。同時，政府也專門設(shè)立了乞討站允許流浪者在這里乞討，并鼓勵慈善機構(gòu)向他們捐款。這樣也能更好地將分散的流浪人員集中。

西方國家針對無家可歸人的救助制度各種各樣。例如，法國有流浪者救助隊，專為居無定所的流浪者提供幫助；美國設(shè)立了流浪者學(xué)院，除了教授乞丐如何按法規(guī)乞討外，還鼓勵他們自食其力，學(xué)習(xí)謀生技能。意大利有專為乞丐提供免費食宿的溫暖港灣；美國有龐大的民間慈善機構(gòu)，自發(fā)救助流浪者和乞討者。

流浪乞討在某種程度上破壞了社會秩序，但是，我們必須明白，流浪乞討本身并不一定妨礙社會治安，“乞討只有在同擾亂社會秩序的行為結(jié)合在一起時才成為治安管理的對象?！碑斎?，流浪乞討有損市容市貌，可是一個人因貧窮而不得已選擇這最后的求生方式時，國家權(quán)力迎合的是富裕階層的審美需求，卻無視貧困階層的生存需求而對城市作統(tǒng)一的格式化處理，不是太可悲了嗎。

流浪乞討在社會保障體系不完善的國家，是隸屬于生存權(quán)之下的一種求生方式。權(quán)利與權(quán)利的實現(xiàn)方式不同，法律上不可能去規(guī)定所有的生存方式，大眾道德也不可能都持肯定的態(tài)度。人人都想過一種體面而有尊嚴的生活，以流浪乞討的方式生存實屬一種無奈，并不是流浪乞討者的意愿。因此，國家權(quán)力禁止流浪和乞討，其最低要求也必須是能保證所有的公民享有維持其基本生存的社會保障。否則，無異于逼人餓死，剝奪其生存的權(quán)利。

[譯自俄羅斯《博書》]