胡薷月+張小婉

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會各方面都取得了顯著的進(jìn)展。相比城市較為完善的養(yǎng)老條件和機(jī)制，在農(nóng)村的空巢老人享受不到健全的養(yǎng)老保障體制，使得老人的日常生活和精神慰藉難以得到足夠的重視，因此農(nóng)村空巢老人所面臨的養(yǎng)老難題也更為嚴(yán)峻。本文將通過實(shí)地調(diào)查，對我國農(nóng)村空巢家庭形成的原因、面臨的問題、以及對該問題解決的對策這幾方面進(jìn)行分析論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;空巢;養(yǎng)老

一、我國農(nóng)村空巢家庭形成的原因

自上世紀(jì)八十年代起，伴隨著具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國迎來了第二產(chǎn)業(yè)的大繁榮和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的大發(fā)展，在家務(wù)農(nóng)的勞動力跟隨城鎮(zhèn)化的步伐，大量外出打工去尋求更加廣闊的發(fā)展空間。由此造成我國外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力達(dá)到前所未有的龐大規(guī)模，形成規(guī)模空前的民工潮。農(nóng)村青壯年勞動力大量外出打工，離開農(nóng)村，離開家庭，而他們的父母便成為了空巢老人。

二、實(shí)例：山西省陽城縣芹池鎮(zhèn)空巢老人基本概況

芹池鎮(zhèn)位于陽城縣西北部，面積59.9平方公里，人口1.1萬。全鎮(zhèn)戶籍人口共有3041戶、10565人，其中：男性5308人，女性5257人;60歲以上老人3209人。芹池鎮(zhèn)農(nóng)村戶籍空巢老人總?cè)藬?shù)712人，總戶數(shù)483戶，占本鎮(zhèn)老年人口的22.18%。有配偶的空巢老人582人，占81.7%;喪偶空巢老人119人，占16.8%;離異空巢老人4人，占0.5%;分居空巢老人7人，占0.9%;未婚空巢老人1人，占0.1%。

（一）沈晚蓮79歲獨(dú)居13年

沈晚蓮老人居住在陽城縣紡織工廠家屬院里，社區(qū)工作人員田姐向我們介紹，79歲的沈晚蓮老人，平時(shí)大家叫她沈阿娘。這屋子大約十多平米，擺放的家具十分有限，僅僅有一張床、一張桌子、一個柜子和一臺電視機(jī)，里面拿木板簡單搭了兩個隔間，分別是衛(wèi)生間和廚房。田姐告訴我老人前段時(shí)間身體不舒服，還沒恢復(fù)過來。她說，沈阿娘從參加工作起，就在廠里居住，結(jié)婚時(shí)搬到現(xiàn)在的這個房子，七八年前，老伴去世了。在和沈阿娘的聊天過程中，不斷有鄰居來看她?！耙粋€人這么呆著，有時(shí)候很難受，我還是希望有人來看我，和我說說話?！鄙虬⒛镎f，她喜歡老人們在一起話家常，老年人之間更有共同語言，更好溝通。

（二）劉紅兵82歲獨(dú)居16年

劉爺爺已經(jīng)82歲了，一個老人家住在簡陋的房子里，我得知到的情況是，他的兒女從不去看望他。劉爺爺是村里的五保戶，獨(dú)自一人守著老房子，手腳變得不太靈活，耳朵也漸漸有些聽不清了。在與他交流的過程中，他說的有些話我不大聽得懂，偶爾聽明白一兩句。當(dāng)我問到他的兒女們有沒有來看過他時(shí)，劉爺爺擺了擺手，用含糊的話語說著“隨他們，隨他們。”我很想跟劉爺爺好好的聊天談一談他的過去，以前的成就等。但他的狀態(tài)總不是特別精神，神情中帶著點(diǎn)恍惚，一個人久了，各方面的反應(yīng)也自然變慢了。

三、現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障制度下空巢家庭面臨的問題及對策

伴隨著第一代獨(dú)生子女的父母步入老年時(shí)期，家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，空巢老人的養(yǎng)老問題日益突出。全國老齡辦針對我國老年人的生活自理情況發(fā)起了調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，調(diào)查結(jié)果顯示，在我國生活部分不能自理或是完全不能自理的老年人所占老年人總數(shù)的百分比大約為30%，其中空巢老人居多。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，“空巢老人”的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，尤其是對于農(nóng)村的“空巢老人”，他們大多數(shù)都沒有社會養(yǎng)老保障，經(jīng)濟(jì)收入的主要來源就是自己的生產(chǎn)活動所得或是子女一定時(shí)間的補(bǔ)貼。甚至有一部分老人僅僅是依靠少額的低保收入來維持生計(jì)。此外，由于老人的勞動能力很有限，子女的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼不穩(wěn)定且標(biāo)準(zhǔn)低，目前尚未制定有效的約束機(jī)制進(jìn)行約束。

一是加快建立完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會化。引進(jìn)各方力量，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任意識，有效整合社會資源，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老的社會化。只要堅(jiān)持以提高老年人生活水平為宗旨，完善養(yǎng)老體制，并建立與之配套的硬件設(shè)施，兼顧不同家庭情況的老人們的養(yǎng)老需求，就能更進(jìn)一步地邁向農(nóng)村養(yǎng)老的社會化。

二是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，組織豐富的集體活動，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人提供日常生活照料和精神慰藉的作用。《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第三十五條規(guī)定：“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)老年人需要的生活服務(wù)、文化體育服務(wù)、疾病護(hù)理與康復(fù)等服務(wù)設(shè)施與網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵和支持社會志愿者為老年人服務(wù)?！?/p>

三是加大對空巢老人的資助力度，設(shè)立空巢老人專項(xiàng)資金。政府應(yīng)加大公共財(cái)政支出，設(shè)立專項(xiàng)資金，解決空巢老人怕生病、怕看病的問題，以此為他們的生活提供保障。

四是加強(qiáng)老年服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的護(hù)理人才。通過開設(shè)專門課程培訓(xùn)，加以一定的政策傾斜，吸引和鼓勵更多的青年從事此類護(hù)理工作。

參考文獻(xiàn)：

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