潘明菊，程 軍

（1.平度市南村鎮(zhèn)人民政府，山東青島 266736；2.平度市農(nóng)業(yè)局，山東青島 266700）

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐漸進(jìn)入到技術(shù)化、機(jī)械化的生產(chǎn)時(shí)代。相對(duì)而言，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)還比較落后，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要依靠人力勞動(dòng)來(lái)從事生產(chǎn)發(fā)展。雖然國(guó)家先后下發(fā)了各種文件和政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，例如減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)支補(bǔ)等，但我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展依然比較落后。在這種情況下，就需要通過(guò)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題

1.1 管理體系不健全

對(duì)于當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)流于形式，成為了政府效績(jī)考核的主要依據(jù)之一。這就導(dǎo)致了政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過(guò)程中忽視了對(duì)內(nèi)部管理體系的建設(shè)，使技術(shù)推廣工作沒(méi)有真正的落到實(shí)處，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)支持而發(fā)展緩慢。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，一些政府對(duì)于相關(guān)管理體系建設(shè)不夠重視，沒(méi)有明確工作人員的推廣職責(zé)[1]。同時(shí)，政府既沒(méi)有建立科學(xué)化、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員進(jìn)行有效的管理，從而使工作人員對(duì)自己的推廣責(zé)任和義務(wù)都不明確。

此外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，一些政府企業(yè)與農(nóng)業(yè)技術(shù)科研單位之間的聯(lián)系不夠緊密，就會(huì)使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與科研單位的技術(shù)研究不能同步，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)沒(méi)有得到推廣。還有一些政府企業(yè)與農(nóng)村的聯(lián)系不夠緊密，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣延遲、落后，農(nóng)村地區(qū)難以得到科學(xué)、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)普及難

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高。農(nóng)業(yè)推廣工作都是由各地的政府組織開(kāi)展，一些地區(qū)的推廣工作人員并不是專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員出身，這就導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解不夠深刻，再加上理論知識(shí)缺乏且技術(shù)不過(guò)硬，所以就難以將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)中去。另一方面，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)人民知識(shí)水平和綜合素質(zhì)較低，不僅沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，也沒(méi)有完成義務(wù)教育，導(dǎo)致這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想守舊，難以接受和運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作困難重重。

1.3 缺乏資金支持

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為我國(guó)一項(xiàng)公益性的服務(wù)事業(yè)，相應(yīng)的工作一般都是由政府組織開(kāi)展。由于該項(xiàng)工作沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)企業(yè)都不會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的投入，只有依靠政府的資金支持才會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)推廣工作。這就導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨著缺乏資金支持的問(wèn)題[2]。一些政府單位的財(cái)政只夠維持政府的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏資金開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。還有一些政府的管理人員對(duì)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，這就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以正常進(jìn)行。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略

2.1 健全管理體系建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，這就要求相關(guān)的政府單位要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，建立健全管理體系[3]。首先，建立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對(duì)技術(shù)推廣相應(yīng)工作人員進(jìn)行職責(zé)、任務(wù)的劃分，明確每一個(gè)工作人員的責(zé)任和義務(wù)。其次，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體系建設(shè)?？茖W(xué)有效的管理體系能夠指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開(kāi)。再次，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的監(jiān)督。通過(guò)建立健全監(jiān)督制度，保證各個(gè)工作人員充分發(fā)揮自身的職能作用，履行自己的職責(zé)，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正的帶到廣大農(nóng)村地區(qū)。最后，創(chuàng)新推廣方式。充分利用計(jì)算計(jì)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)通訊技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，將農(nóng)業(yè)技術(shù)信息推送到每一個(gè)農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.2 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員

當(dāng)前我國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，因此，要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，提升推廣人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)?？梢云溉螌W(xué)歷相對(duì)較高的人員來(lái)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，并加強(qiáng)對(duì)技術(shù)推廣人員的教育和培訓(xùn)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)強(qiáng)化推廣人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好的進(jìn)行，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2.3 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直都是由各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作的開(kāi)展，但是一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，政府無(wú)力展開(kāi)各項(xiàng)技術(shù)推廣工作，這就需要相關(guān)部門(mén)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持力度。一方面，加大經(jīng)濟(jì)投入，為農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開(kāi)展提供相關(guān)的資金支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研發(fā)展以及保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的正常展開(kāi)。另一方面，加大宣傳力度，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗(yàn)基地，通過(guò)試驗(yàn)基地對(duì)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的良好效果來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。這就需要政府、相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員以及農(nóng)民針對(duì)存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施，不斷推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 董素瓊．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討．安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，17（17）：21～22

[2] 李宗紅．淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題與對(duì)策．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（2）：214～215

[3] 程慧敏．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策．農(nóng)業(yè)工程，2015，5（1）：113～114