閆長(zhǎng)俊

（邳州市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇徐州 221300）

淺談邳州市提升新型職業(yè)農(nóng)民培育成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

閆長(zhǎng)俊

（邳州市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校，江蘇徐州 221300）

農(nóng)民職業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。目前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，培育新型職業(yè)農(nóng)民是當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。文章歸納總結(jié)了提升新型職業(yè)農(nóng)民培育成效的六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以供參考。

培訓(xùn)模式 創(chuàng)新 職業(yè)農(nóng)民 成效

培育新型職業(yè)農(nóng)民是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段之一。我國(guó)目前新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，素質(zhì)不高，難以支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，加快構(gòu)建一支高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)和保障。文章通過(guò)近幾年的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)踐，總結(jié)出提升新型職業(yè)農(nóng)民培育效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 培育對(duì)象要精選

建立新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)是選好選精培育對(duì)象的基礎(chǔ)工作。2010年邳州市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校開展了全市農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查，客觀分析了農(nóng)民的需求意愿；2013年先后開展了農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；2014年對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了匯總統(tǒng)計(jì)；2016年開展了農(nóng)村實(shí)用人才統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開展信息采集，建立了數(shù)據(jù)資料庫(kù)，為新型職業(yè)培育對(duì)象遴選儲(chǔ)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

邳州市新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象遴選以自主報(bào)名和村組、單位推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行，入選該市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人信息采集庫(kù)的優(yōu)先安排參加部省級(jí)培訓(xùn)班。自2014年以來(lái)，邳州市結(jié)合部省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施，分類精選培育了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型新型職業(yè)農(nóng)民245人。2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育省級(jí)班，邳州市推薦了2位糧食種植家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人參加，因成績(jī)優(yōu)異獲得優(yōu)秀學(xué)員稱號(hào)，并獲得省農(nóng)委的表彰和無(wú)息貸款支持。2015年部級(jí)青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)邳州市精選4位同志參加，其中3人是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，1人是青年農(nóng)場(chǎng)主，4人全部自主經(jīng)營(yíng)超過(guò)6.67 hm2的家庭農(nóng)場(chǎng)，是該市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的帶頭人和示范戶。2016年重點(diǎn)推薦了4名積極“要學(xué)”的村級(jí)干部參加了“農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)班”。2014～2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)培訓(xùn)235人，全部精選農(nóng)業(yè)合作組織帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有志從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的初高中畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)側(cè)重培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)選擇種養(yǎng)大戶、加工大戶、職業(yè)漁民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及植保員、防疫員、檢驗(yàn)員、沼氣工、園藝工、水利員、信息員等農(nóng)業(yè)服務(wù)人員，2014～2016年培育專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民9 542人。

2 師資技術(shù)要精湛

新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍建設(shè)是保障培育質(zhì)量水平的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高更對(duì)培育師資提出高的要求。新型職業(yè)農(nóng)民培育師資首先要求具備精湛的專業(yè)技能和深入基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需在認(rèn)識(shí)能力、創(chuàng)新能力和形象能力上具備較高的水平，才能適應(yīng)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培育的新對(duì)象和新任務(wù)。近年來(lái)邳州市積極開展專職教師隊(duì)伍建設(shè)，目前邳州市農(nóng)業(yè)干部學(xué)校專職教師11人，大專以上學(xué)歷占70%，副高級(jí)以上職稱占50%。2015～2016年精選了該市農(nóng)業(yè)一線技術(shù)人員與全國(guó)、省、市知名農(nóng)業(yè)專家教授為主體，輔以特種農(nóng)作物種植經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)土專家和致富能手組建成新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，入庫(kù)師資50人，大專以上學(xué)歷90%，推廣研究員以上10%，副高級(jí)職稱以上85%。師資庫(kù)能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)需求，確保農(nóng)民有需求就能請(qǐng)到人、講得清。

3 教育培訓(xùn)要精彩

新型職業(yè)農(nóng)民培育是包括教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持三位一體的培育過(guò)程，其中教育培訓(xùn)是尤為重要的一環(huán)。要保證參訓(xùn)群眾愿意學(xué)，學(xué)的會(huì)，用的上，需要根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)運(yùn)行模式，形成一系列組織高效、務(wù)實(shí)管用、農(nóng)民歡迎的培養(yǎng)模式。

（1）農(nóng)學(xué)緊密結(jié)合。緊密圍繞邳州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施分段式農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，按農(nóng)事關(guān)鍵環(huán)節(jié)劃分培訓(xùn)階段，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)組織培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐交替進(jìn)行，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合和學(xué)習(xí)、生產(chǎn)“兩不誤”。在運(yùn)西片圍繞大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設(shè)大蒜栽培、加工、營(yíng)銷技能培訓(xùn)課程；在邳北片圍繞銀杏發(fā)展，開展銀杏育苗、采葉圃管理、成樹管護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)；邳南片圍繞特色苔干、黃墩湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖開設(shè)培訓(xùn)課程。同時(shí)結(jié)合該市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)科技入戶、農(nóng)村生態(tài)能源等重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、高產(chǎn)高效種養(yǎng)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種和新方法，提高了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、農(nóng)民生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（2）實(shí)施送教下鄉(xiāng)。按照“就地就近”原則，進(jìn)村到社開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)示范基地，方便農(nóng)民，貼近生產(chǎn)。做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，使受訓(xùn)農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和農(nóng)民需求，開展整村成建制培育，全面提升農(nóng)民職業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民由勞力型向技能型轉(zhuǎn)變。

（3）優(yōu)選教材教案。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育的需要，按照“貼近農(nóng)民、貼近生產(chǎn)、貼近技術(shù)”要求，精選部編省編優(yōu)秀教學(xué)，包括農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、種植、園藝、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)、工程等多學(xué)科門類教材，多達(dá)35種，免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放。鼓勵(lì)骨干教師和講師團(tuán)成員認(rèn)真鉆研培訓(xùn)業(yè)務(wù)，每期培訓(xùn)課程必須編寫培訓(xùn)教案或制作培訓(xùn)課件。積極參加全省農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)資源開發(fā)評(píng)選中，近年來(lái)獲得優(yōu)秀教材類二等獎(jiǎng)5個(gè)，優(yōu)秀教學(xué)課件類一等獎(jiǎng)2個(gè)，二等獎(jiǎng)3，三等獎(jiǎng)5個(gè)。

（4）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)廣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化組織優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參訓(xùn)人員利用“農(nóng)廣之聲”、“農(nóng)廣天地”、“農(nóng)廣在線”、“農(nóng)廣微教育”、“農(nóng)廣智云”、“農(nóng)技耕”等網(wǎng)站和手機(jī)APP應(yīng)用程序開展自學(xué)和接受服務(wù)。

4 共建基地要精誠(chéng)

在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中，邳州農(nóng)廣校利用資源優(yōu)勢(shì)，精誠(chéng)合作，共建實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)校站聯(lián)合、校場(chǎng)聯(lián)合、校所聯(lián)合、校企聯(lián)合等多種組織模式，解決培訓(xùn)基地、設(shè)備、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，逐步發(fā)展共建新型職業(yè)農(nóng)民培育田間學(xué)校。目前邳州市農(nóng)廣校與市東方養(yǎng)殖有限公司、“四季芳庭”花卉專業(yè)合作社、魯盛集團(tuán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建了養(yǎng)殖、花卉、草莓、設(shè)施蔬菜、果樹栽培等教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)。實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)，讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)看，現(xiàn)場(chǎng)聽，直接參與實(shí)踐實(shí)習(xí)，深化理論知識(shí)，掌握操作技能，保證培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)際效果，又為實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)工人600多人，實(shí)現(xiàn)了共贏。

5 跟蹤服務(wù)要精心

跟蹤服務(wù)通過(guò)安排師資與農(nóng)民對(duì)接，隨時(shí)為其提供技術(shù)、信息等服務(wù)，延伸培訓(xùn)的內(nèi)涵，促進(jìn)“學(xué)有所用、學(xué)有所成”；聯(lián)系企業(yè)（合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地等）與農(nóng)民對(duì)接，為農(nóng)民提供資金、技術(shù)與市場(chǎng)等支撐，提升其創(chuàng)業(yè)的信心，幫助農(nóng)民穩(wěn)收增收。

6 認(rèn)定管理要精確

新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理可以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)科學(xué)性，促進(jìn)教育培訓(xùn)建立實(shí)際管用的培訓(xùn)制度，提高培育工作效率，還是政策扶持的依據(jù)，“誰(shuí)是新型職業(yè)農(nóng)民，誰(shuí)就是政策扶持的對(duì)象”。該校正在積極推動(dòng)制訂“邳州市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，按照政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿、公開公平公正的原則，逐步開展認(rèn)定管理工作。同時(shí)重點(diǎn)研究制定高含金量的扶持政策，包括土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺養(yǎng)成“我要參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”、“我要申請(qǐng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定”、“我要成為新型職業(yè)農(nóng)民”。

[1] 劉天金．培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑思考．農(nóng)民科技培訓(xùn)，2013，（9）：7～10

[2] 蔣平，齊乃敏．政府主導(dǎo)整省推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育．農(nóng)民科技培訓(xùn)，2016，（2）：23～24

[3] 閆長(zhǎng)?。⒅丶?xì)節(jié) 精準(zhǔn)培育．江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2016，（12）：58