日前,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員印發(fā)《2017年度省級政府安全生產(chǎn)工作考核細則的通知》,要求各省級單位結(jié)合自身實際,制定出臺貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的實施方案,并對貫徹落實情況進行督查督辦。
《通知》指出,考核細則包括責任落實、依法治理、體制機制、安全預防、基礎(chǔ)建設(shè)、事故情況、加分項、否決項等8大部分,共44條,共計100分。其中考核權(quán)重最大的2條分別是集中開展安全生產(chǎn)大檢查和強化重大事故防控,分別占10分和30分。
《通知》要求,進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴格依法實施現(xiàn)場處理、行政強制、行政處罰,落實“四個一律”執(zhí)法措施。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法通報、問責和曝光機制;加大對重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚瑥娀kU化學品安全綜合治理,全面落實有關(guān)部門職責分工和部門實施方案;完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制,將安全監(jiān)管部門作為政府工作部門和行政執(zhí)法機構(gòu),充實縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量;完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制;推進煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和煤礦企業(yè)整頓關(guān)閉、瓦斯治理、水害防治等工作;推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,有效防范和遏制危險化學品事故。
《通知》強調(diào),各省級政府要建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤的相關(guān)制度,嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度;要進一步強化職業(yè)健康監(jiān)管,提高監(jiān)管實效;依法開展建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,加強高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理;建立12350專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報,完善舉報獎勵制度;認真開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)萬里行、“安康杯”競賽、青年安全示范崗、平安校園創(chuàng)建、安全生產(chǎn)法宣傳周、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。
《通知》特別強調(diào),集中開展安全生產(chǎn)大檢查,全面開展自查自改,認真整改治理突出問題和重大隱患、依法嚴懲安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為、依法關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),對安全生產(chǎn)失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒,集中曝光嚴重違法違規(guī)行為和重大事故隱患,建立追責問責制度,落實防范遏制重特大事故工作制度措施。占10分。進一步提高重大事故考核權(quán)重,加大對重大事故特別是2起以上重大事故的考核力度,發(fā)生1起重大事故扣5分;發(fā)生2起重大事故扣12分;發(fā)生3起重大事故扣21分;發(fā)生4起及以上重大事故扣30分,并按不合格評定;加大對非法違法重大事故的考核力度。在健全安全生產(chǎn)體制機制法制、組織事故搶險救援等方面取得顯著成績的,給予適當加分。最高加10分;強化特別重大事故防控,嚴格實行“一票否決”制度。發(fā)生特別重大事故的,每起扣40分,并按不合格評定。
《通知》指出,各省級政府要貫徹落實防范遏制重特大事故工作措施,建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作,將安全作為城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理的前提,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風險預警控制。