摘 要中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、文化經(jīng)濟(jì)代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、文化出租服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、公司禮儀和模特服務(wù)、大型活動(dòng)組織服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等。版權(quán)分為紙質(zhì)出版物版權(quán)和光電磁出版物版權(quán)。光電磁出版物版權(quán)分為實(shí)體電子出版物版權(quán)、實(shí)體音像出版物版權(quán)、數(shù)字出版物版權(quán)。數(shù)字出版物版權(quán)簡(jiǎn)稱數(shù)字版權(quán)。本文對(duì)中國數(shù)字版權(quán)的相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字版權(quán)；政策

中國《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》中，將文化產(chǎn)業(yè)分為十大類，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)是其中第八大類。文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)中又分為版權(quán)服務(wù)、印刷復(fù)制服務(wù)、文化經(jīng)濟(jì)代理服務(wù)、文化貿(mào)易代理與拍賣服務(wù)、文化出租服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、公司禮儀和模特服務(wù)、大型活動(dòng)組織服務(wù)、票務(wù)服務(wù)等。版權(quán)分為紙質(zhì)出版物版權(quán)和光電磁出版物版權(quán)。光電磁出版物版權(quán)分為實(shí)體電子出版物版權(quán)、實(shí)體音像出版物版權(quán)、數(shù)字出版物版權(quán)。數(shù)字出版物版權(quán)簡(jiǎn)稱數(shù)字版權(quán)。本文對(duì)中國數(shù)字版權(quán)的相關(guān)政策進(jìn)行了梳理。

1 綱要、意見、規(guī)劃、規(guī)定、條例。

《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2010）將數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程列為重大科技專項(xiàng)，是新聞出版總署四大數(shù)字出版工程之一。數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程，是針對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護(hù)水平滯后、產(chǎn)業(yè)模式不合理等問題，聚合多方力量研發(fā)一系列關(guān)鍵核心技術(shù)與系統(tǒng)，并通過總集成和應(yīng)用示范平臺(tái)的搭建，形成數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)整體解決方案和數(shù)字版權(quán)管理與服務(wù)技術(shù)體系，探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)體系及靈活的數(shù)字出版商業(yè)模式。

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，版權(quán)保護(hù)政策。建設(shè)涵蓋文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等領(lǐng)域的版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和版權(quán)交易平臺(tái)，扶持版權(quán)代理、版權(quán)價(jià)值評(píng)估、版權(quán)質(zhì)押登記、版權(quán)投融資活動(dòng)，推動(dòng)版權(quán)貿(mào)易常態(tài)化。加強(qiáng)版權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)的有效銜接，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，增強(qiáng)全社會(huì)的版權(quán)保護(hù)意識(shí)。發(fā)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2010年8月16日新聞出版總署下發(fā)的《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。

加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。要加大版權(quán)保護(hù)宣傳力度，強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識(shí)；加大對(duì)數(shù)字版權(quán)侵權(quán)盜版行為的打擊力度，切實(shí)保障著作權(quán)人合法權(quán)益；加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定，為版權(quán)保護(hù)提供有效的技術(shù)手段；積極建立以司法、行政、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的版權(quán)保護(hù)體系。

2011年《數(shù)字出版“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，提升數(shù)字出版版權(quán)保護(hù)水平，加快數(shù)字版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的制訂工作，加大以 DRM 為核心的數(shù)字版權(quán)技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵(lì)數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用。

《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，新聞出版四大精品生產(chǎn)工程之一就是學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺(tái)項(xiàng)目。建立覆蓋主要學(xué)科領(lǐng)域數(shù)字學(xué)術(shù)期刊，打造基于“云計(jì)算”技術(shù)的學(xué)術(shù)論文發(fā)布平臺(tái)，建立多學(xué)術(shù)期刊單位的在線投稿、同行評(píng)議、出版與發(fā)布系統(tǒng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊與數(shù)字學(xué)術(shù)期刊互動(dòng)，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)原創(chuàng)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

2013年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，原新聞出版總署和廣播電視電影總局合并為新聞出版廣電總局。兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)的合并為出版業(yè)和其他媒介行業(yè)的融合鋪平了道路。

2015年3月31日，國家新聞出版廣電總局和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)修訂《中華人民共和國著作權(quán)法》，制定加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行政保護(hù)指導(dǎo)意見，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用作品依法依規(guī)進(jìn)行。通過逐步建立以法律法規(guī)為主體，以部門規(guī)章為配套，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的法律法規(guī)體系，規(guī)范、保障、推動(dòng)出版融合發(fā)展。整合、集約優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，推動(dòng)建立國家級(jí)出版內(nèi)容發(fā)布投送平臺(tái)、國家學(xué)術(shù)論文數(shù)字化發(fā)布平臺(tái)、出版產(chǎn)品信息交換平臺(tái)、國家數(shù)字出版服務(wù)云平臺(tái)、版權(quán)在線交易平臺(tái)等聚合精品、覆蓋廣泛、服務(wù)便捷、交易規(guī)范的平臺(tái)及出版資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)內(nèi)容、營銷、支付、客服、物流等平臺(tái)化發(fā)展。鼓勵(lì)平臺(tái)間開放接口，通過市場(chǎng)化的方式，實(shí)現(xiàn)出版內(nèi)容和行業(yè)數(shù)據(jù)跨平臺(tái)互通共享。

《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（國務(wù)院令第632號(hào)，2002年1月1日起施行，2011年1月8日第一次修訂，2013年1月30日起第二次修訂），保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)人的權(quán)益。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》（2016年3月10日起施行，原國家新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部 2002年 6 月 27 日頒布、2002年8月1日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。）保護(hù)網(wǎng)絡(luò)出版物著作權(quán)人的合法權(quán)益。

2 專項(xiàng)治理

“劍網(wǎng)行動(dòng)”是貫徹實(shí)施《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（國發(fā)〔2008〕18號(hào)），凈化網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，專門打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)治理行動(dòng)，由國家版權(quán)局聯(lián)合國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部聯(lián)合開展，從2010年開始起動(dòng)，每年進(jìn)行，已連續(xù)開展“劍網(wǎng)2010”，“劍網(wǎng)2011”，“劍網(wǎng)2012”，“劍網(wǎng)2013”、“劍網(wǎng)2014”、“劍網(wǎng)2015”、“劍網(wǎng)2016”。

2015年10月14日，國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，要求網(wǎng)盤服務(wù)商要運(yùn)用各種手段主動(dòng)屏蔽及移除侵權(quán)作品，并對(duì)侵權(quán)用戶做出一定處罰，監(jiān)管不力者將依法進(jìn)行查處。通過對(duì)網(wǎng)盤服務(wù)商的“施壓”，力爭(zhēng)全面禁止網(wǎng)盤中侵權(quán)作品的傳播。

參考文獻(xiàn)

[1]人民網(wǎng).國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].http：//culture.people.com.cn/GB/22219/4814380.html.

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[3]中國出版網(wǎng).新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃[Z].http：//www.chuban.cc/ztjj/shierwu/.

[4]中華人民共和國工業(yè)和信息化部.網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定[Z].2016-02-14.http：//www.miit.gov.cn/n1146290/n4388791/c4638978/content.html.

作者簡(jiǎn)介

邊莉，女，現(xiàn)供職于包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院。研究方向?yàn)樗枷胝谓逃c文化產(chǎn)業(yè)。

作者單位

包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市 014035