王文通

摘 要：近年來(lái)，隨著中蒙兩國(guó)關(guān)系不斷發(fā)展，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)交流與合作日益加深，但也面臨著許多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，制約了中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系乃至各個(gè)方面關(guān)系向更深層次發(fā)展?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)不僅有利于中蒙兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中問(wèn)題的解決，而且對(duì)于地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作都具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；中蒙關(guān)系；經(jīng)貿(mào)合作

蒙古國(guó)“民主化”改革后，中蒙關(guān)系迅速發(fā)展。由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系成為中蒙兩國(guó)關(guān)系中速度最快、成果最顯著的領(lǐng)域。中國(guó)在1998年和1999年成為蒙古國(guó)第一大投資國(guó)和第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，并連續(xù)10幾年保持這樣的地位。根據(jù)蒙古國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年1至11月，蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)出口額占其總出口額的86.2%，進(jìn)口額占總進(jìn)口額的28.8%。在2014年前10個(gè)月，中蒙貿(mào)易額達(dá)到55.43億美元，占其總貿(mào)易額的61%，比去年同期增長(zhǎng)23.2%。2008年，中國(guó)對(duì)蒙直接投資企業(yè)數(shù)量4628家，總額達(dá)到了16.79億美元，，占蒙古國(guó)全部外資的55.73%，2010年對(duì)蒙投資中國(guó)企業(yè)數(shù)量達(dá)到5303家，2011年中國(guó)對(duì)蒙投資額占其外資總額的58.3%。

2013年，我國(guó)首次提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略。2014年國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)蒙古國(guó)，將雙方關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提出希望蒙古積極參與 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 建設(shè)的倡議。今年李克強(qiáng)總理訪問(wèn)蒙古，雙方在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。毋庸置疑，這會(huì)開(kāi)辟中蒙經(jīng)貿(mào)合作全新局面，推動(dòng)中蒙經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、持續(xù)、健康向前發(fā)展。

1 中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問(wèn)題與困境

中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系近十幾年來(lái)日益發(fā)展，勢(shì)頭良好，但在良好基本面下仍然存在許多問(wèn)題和困境，這是我們不能忽視的。

1.蒙古國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，交通運(yùn)輸條件相對(duì)較差。中蒙間開(kāi)通的公路和鐵路只有三到四條，其運(yùn)輸承載量相對(duì)于日益增長(zhǎng)的中蒙貿(mào)易量已顯不足；蒙古國(guó)的鐵路、公路干線少，在邊境地區(qū)有許多道路仍是自然路，加之蒙古交通運(yùn)輸工具的相對(duì)缺乏，導(dǎo)致雙方貨物難以及時(shí)運(yùn)輸，經(jīng)常造成積壓貨物的現(xiàn)象；蒙古國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，在許多地方仍存在水、電力供應(yīng)不足的情況，導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)行生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)。這對(duì)中蒙貿(mào)易與投資的發(fā)展形成嚴(yán)重制約。

2.蒙古國(guó)政策不穩(wěn)定，政策的執(zhí)行存在隨意性，法律和制度環(huán)境不完善。蒙古國(guó)政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，“朝令夕改”的情況時(shí)有發(fā)生，制定和執(zhí)行規(guī)章制度不透明；政府對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)合作主要部門——礦產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管較差、管理混亂；蒙古國(guó)的法律環(huán)境尚不健全，缺乏對(duì)某一方面具體的法律法規(guī)，即使有法可依也存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，無(wú)法為貿(mào)易投資者提供公平、公開(kāi)的投資、貿(mào)易環(huán)境。這對(duì)于中國(guó)對(duì)蒙貿(mào)易和投資者來(lái)說(shuō)是不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)，很大程度上阻礙了中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，蒙古國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是依賴于其礦產(chǎn)資源出口，其對(duì)外貿(mào)易總額已占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%。這些不可再生的礦產(chǎn)資源是無(wú)法為蒙古經(jīng)濟(jì)提供可持續(xù)發(fā)展的，并且礦產(chǎn)資源的出口也沒(méi)有起到支撐蒙古本國(guó)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的作用；經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，人才短缺、科技落后、資金匱乏嚴(yán)重制約著蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；還有貧困率較高，購(gòu)買力偏小，加上地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)輸系統(tǒng)缺乏等因素也為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了困難。這是不利于中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.中蒙貿(mào)易、投資結(jié)構(gòu)不合理，比例不協(xié)調(diào)。中蒙貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直處于向中國(guó)出口礦產(chǎn)和畜產(chǎn)品等原材料，進(jìn)口以石油、運(yùn)輸工具等制成品的狀態(tài)中，在其他貿(mào)易領(lǐng)域的往來(lái)相對(duì)薄弱。從2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，在蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品中，礦產(chǎn)品所占的比重是66.4%；在自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中，機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸工具及零部件所占的比重是40%。同樣在投資結(jié)構(gòu)上，中對(duì)蒙投資主要集中于礦產(chǎn)勘探與開(kāi)發(fā)。2008年，中國(guó)對(duì)蒙礦產(chǎn)業(yè)的投資額為4.29億美元，占總投資的86%，具有絕對(duì)主導(dǎo)地位，而在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資則非常小，僅占到1%左右。這樣的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致蒙古國(guó)長(zhǎng)期處于逆差地位，國(guó)內(nèi)除礦產(chǎn)業(yè)以外，其他領(lǐng)域尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展緩慢，這不利于蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展；就中國(guó)來(lái)說(shuō)，蒙古礦產(chǎn)資源會(huì)有一天開(kāi)發(fā)殆盡，那時(shí)我們又該怎樣尋求中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展呢？這是我們不得不考慮的。如果長(zhǎng)期這種局面得不到改變，定會(huì)限制中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展。

5.中蒙經(jīng)貿(mào)合作易受到國(guó)際環(huán)境和外部因素的影響。首先，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于礦產(chǎn)資源出口，中蒙貿(mào)易、投資主要領(lǐng)域也局限與礦產(chǎn)業(yè)。這使得中蒙經(jīng)貿(mào)非常容易受到礦產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格變動(dòng)和外部市場(chǎng)波動(dòng)的影響。2007年爆發(fā)的金融危機(jī)為例，到2009年蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)出口額同比下降14.8%，而進(jìn)口同比下降40.2%，對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響由此可見(jiàn)一斑。其次，蒙古國(guó)采取開(kāi)放的外交政策，積極發(fā)展與“第三鄰國(guó)”的關(guān)系，美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)也看準(zhǔn)蒙古國(guó)豐富的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，與蒙古國(guó)建立經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加緊對(duì)蒙古國(guó)礦產(chǎn)和市場(chǎng)的爭(zhēng)奪，各國(guó)在蒙古國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系易受到大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的影響，存在著一定程度上的不確定性。

以上問(wèn)題嚴(yán)重制約中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康、深入發(fā)展，可以說(shuō)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系目前正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要推動(dòng)由量變到質(zhì)變的發(fā)展。這一點(diǎn)不僅對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且對(duì)中蒙兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)都具有重要意義。

2 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略與蒙古國(guó)的態(tài)度

2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講時(shí)，首次提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。 可以說(shuō)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)及外交領(lǐng)域的一大重要戰(zhàn)略構(gòu)想。

經(jīng)濟(jì)帶是經(jīng)濟(jì)地理學(xué)范疇。經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要依托一定的交通運(yùn)輸干線，并以其為發(fā)展軸，以軸上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)和幾個(gè)大城市作為核心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)周圍不同等級(jí)規(guī)模城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域[1]?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，可以綜合交通通道為展開(kāi)空間，依托以沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施和中心城市，對(duì)域內(nèi)貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展[2]。推進(jìn)貿(mào)易投資便利化、深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、建立自由貿(mào)易區(qū)，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的三個(gè)步驟。近期主要是貿(mào)易、交通、投資領(lǐng)域的合作，遠(yuǎn)景目標(biāo)是構(gòu)建與傳統(tǒng)的區(qū)域合作模式不同的區(qū)域合作新模式。

中國(guó)在國(guó)際和地區(qū)的多種場(chǎng)合提到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)并倡議各國(guó)積極加入，這使得恰好處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北線的蒙古國(guó)心動(dòng)不已。蒙古國(guó)經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，如今迫切需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。他們已經(jīng)意識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單純依靠礦產(chǎn)業(yè)，還需推動(dòng)其他工業(yè)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步向前。中國(guó)的快速發(fā)展給蒙古國(guó)提供了機(jī)遇。蒙古國(guó)期望能搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“順風(fēng)車”，緊跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，利用中國(guó)的資金和技術(shù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。而“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”正為蒙古國(guó)提供這樣的平臺(tái)，所以蒙古國(guó)對(duì)建設(shè)該經(jīng)濟(jì)帶的提出反應(yīng)是十分積極地。

蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉表示目前中國(guó)正在積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，蒙方也期待能夠從中獲益，蒙古國(guó)正在討論和積極落實(shí)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。蒙古國(guó)駐華大使蘇赫巴特爾表示，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)或成為蒙古重振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇?！靶陆z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的初衷是促進(jìn)亞歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加緊密，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，是一種全新的合作模式。經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將進(jìn)一步提高蒙古國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為石油、天然氣、電力能源出口提供便利，增強(qiáng)公路、鐵路等道路建設(shè)[3]。蒙古科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)旭日夫透露，蒙古對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)十分關(guān)注，特別是公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，目前已成立工作小組，制定了涉及蒙古、俄羅斯和中國(guó)的5條運(yùn)輸動(dòng)脈，其中包括鐵路、公路、油氣管道及輸電線路[4]。蒙古認(rèn)為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最主要的前提條件是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作。而蒙古國(guó)目前正在執(zhí)行有關(guān)橫跨本國(guó)南北、東西方向的公路、鐵路等大項(xiàng)目。蒙古表示不希望成為只發(fā)展同中俄兩國(guó)單面的經(jīng)貿(mào)合作孤島而是希望同歐亞各國(guó)進(jìn)行全方位的合作，希望成為連接歐亞、中亞與東亞的內(nèi)陸橋梁。

因此，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出將會(huì)推動(dòng)中蒙間經(jīng)貿(mào)合作向更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，對(duì)于兩國(guó)目前所面臨的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問(wèn)題的解決和困境的突破具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

3 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)于解決中蒙經(jīng)貿(mào)問(wèn)題與困境的意義

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的提出為解決中蒙經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，突破現(xiàn)有困境提供了新思路，開(kāi)辟了新方向，為打開(kāi)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作全新局面，進(jìn)一步深化和發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系注入了新鮮活力。其意義在于以下幾點(diǎn)：

第一，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于加強(qiáng)中蒙兩國(guó)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念，其中極其重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家的道路、運(yùn)輸?shù)幕ヂ?lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路聯(lián)通是基礎(chǔ)。在2014年9月份舉行的中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤中，中方提出將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與蒙古草原之路建設(shè)相對(duì)接，加強(qiáng)中蒙間鐵路、公路的互聯(lián)互通，推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸?shù)谋憷?。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下，將會(huì)推動(dòng)中國(guó)政府加大對(duì)蒙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和中國(guó)企業(yè)對(duì)蒙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，不斷彌補(bǔ)蒙古基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的缺點(diǎn)，完善對(duì)蒙投資環(huán)境。這將為兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)提供極大便利，刺激中蒙貿(mào)易進(jìn)一步增長(zhǎng)；為對(duì)蒙投資的中方企業(yè)解決了很大的顧慮，節(jié)約了成本，更好的參與到在蒙外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中去。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)蒙的公路鐵路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為蒙古人民提供了便利，為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，有利于蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我想這會(huì)得到蒙古人民的歡迎和支持，也有利于改變蒙古國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)缺乏責(zé)任感和只進(jìn)行注重利益的短期投資的一貫看法，對(duì)于塑造和改善中國(guó)企業(yè)形象，創(chuàng)造良好投資環(huán)境具有重要意義。

第二，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的多邊合作機(jī)制和框架下，有利于緩解蒙古國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域政策不穩(wěn)定，“朝令夕改”的情況，促使蒙古國(guó)完善其貿(mào)易與投資政策和法律環(huán)境。在這種多邊合作機(jī)制和框架下，蒙古國(guó)面對(duì)不僅是中國(guó)一個(gè)國(guó)家，而是更加廣闊的區(qū)域和數(shù)量眾多的經(jīng)濟(jì)體，在此條件下，如果其政策發(fā)生變動(dòng)、“朝令夕改”，受到的壓力也就不再僅僅來(lái)自中國(guó)，其他的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體也會(huì)對(duì)蒙古國(guó)施加壓力，并且參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作就需遵守相應(yīng)的規(guī)則和制度，也就是說(shuō)其政策和行為是受到機(jī)制和框架制約的。這就要求蒙古國(guó)須將其政策穩(wěn)定、完善，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不可出現(xiàn)隨意更改的現(xiàn)象。地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作會(huì)推動(dòng)蒙古國(guó)政策、制度法律化，建立起良好的貿(mào)易與投資的法律環(huán)境，給予投資企業(yè)以政策和法律保障。這會(huì)對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易投資，深化中蒙經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作產(chǎn)生十分重要的意義。

第三，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的多邊合作和機(jī)制下，可以促進(jìn)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，這對(duì)于中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要意義，同時(shí)也符合中國(guó)“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊國(guó)家外交政策和互利互惠，合作共贏的經(jīng)濟(jì)合作理念。首先，在“經(jīng)濟(jì)帶”的框架內(nèi)，中蒙以及各國(guó)之間互相配合，溝通協(xié)調(diào)，積極利用各自優(yōu)勢(shì)，為蒙古國(guó)提供資金和技術(shù)支持，推動(dòng)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，促進(jìn)其基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，改變蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠礦產(chǎn)資源出口的局面，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源動(dòng)力，形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。其次，蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力相對(duì)較差。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的機(jī)制和框架下，以互利共贏，共同發(fā)展為原則，會(huì)充分考慮蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給予蒙古國(guó)一些優(yōu)惠和幫助，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東連東亞和東盟，西至歐洲，連接中亞各國(guó)和俄羅斯等國(guó)，在這廣闊的區(qū)域內(nèi)建立自由貿(mào)易區(qū)。這將為蒙古國(guó)參與地區(qū)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作提供了良好平臺(tái)，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)和空間。毫無(wú)疑問(wèn)，這將對(duì)蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。只有蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，才能為中蒙經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)期發(fā)展打下良好的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”有利于改善中蒙經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，促進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域的大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，其內(nèi)容涉及道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貿(mào)易與投資，金融貨幣合作等經(jīng)濟(jì)方面的各個(gè)領(lǐng)域，其目的在于深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，最終建立自由貿(mào)易區(qū)。在此基礎(chǔ)上，有利于擴(kuò)大中蒙經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域，加強(qiáng)除礦產(chǎn)領(lǐng)域外的其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流與往來(lái)。對(duì)于優(yōu)化中蒙貿(mào)易與投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，在經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域加強(qiáng)合作，也會(huì)促進(jìn)蒙古國(guó)除礦產(chǎn)能源產(chǎn)業(yè)外的其余產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化蒙古國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性具有一定意義。

第五，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以減小國(guó)際因素對(duì)中蒙貿(mào)易和對(duì)蒙投資的影響。在有機(jī)制和框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有其相對(duì)獨(dú)立性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和體系比較穩(wěn)定，能夠減小國(guó)際因素對(duì)經(jīng)貿(mào)合作的沖擊和影響，保持貿(mào)易和投資的穩(wěn)定性。在該經(jīng)濟(jì)帶的框架機(jī)制下，各國(guó)間相互協(xié)作，互幫互助，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，減小因價(jià)格變動(dòng)、金融危機(jī)甚至經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)貿(mào)易投資的影響，保持中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，在該經(jīng)濟(jì)帶的多邊合作機(jī)制和框架下，中蒙以及各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將愈發(fā)密切，這將削弱美國(guó)、日本等國(guó)家對(duì)蒙古經(jīng)濟(jì)的影響，減小大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的沖擊，對(duì)于提升中蒙經(jīng)貿(mào)合作的安全性和穩(wěn)定性具有積極意義。

當(dāng)然，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不是獨(dú)立存在的，而是與其他領(lǐng)域發(fā)生各種各樣的聯(lián)系，它們之間相互交織，相互融合，相互作用，其他各方面因素都對(duì)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不同程度影響。因此“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的提出并不能完全解決中蒙間經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，我們還應(yīng)從政治、文化交流等領(lǐng)域綜合考量，統(tǒng)籌規(guī)劃，多角度、全方位的解決中蒙經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域問(wèn)題，促進(jìn)中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。

注釋

[1]http：//www.rmlt.com.cn/eco/caijingzhuanti/special/sichouzhilu/.

[2]http：//www.rmlt.com.cn/eco/caijingzhuanti/special/sichouzhilu/.

[3]http：//www.gb.cri.cn/

[4]http：//www.news.china.com.cn/

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