方成奇

（浙江工業(yè)大學(xué)工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，杭州 310053）

環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

方成奇

（浙江工業(yè)大學(xué)工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，杭州 310053）

環(huán)境污染治理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。我國(guó)環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，因此必須分析現(xiàn)狀，找到根源，然后對(duì)癥下藥，只有標(biāo)本兼治才能有效地遏制住這種局面。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更好、更快的發(fā)展，就要更加注重環(huán)境的保護(hù)，要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的現(xiàn)狀和治理的緊迫性，要加大治理環(huán)境污染的力度，營(yíng)造和諧美好的環(huán)境。鑒于此，本文主要分析環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題及對(duì)策。

環(huán)境污染；治理；環(huán)境保護(hù)

1 環(huán)境污染的主要來(lái)源

1.1 大氣污染

近年來(lái)，我國(guó)空氣質(zhì)量不斷惡化。城市環(huán)境公報(bào)資料顯示：2015年，我國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量檢測(cè)結(jié)構(gòu)表明，空氣質(zhì)量超標(biāo)的有265個(gè)，占78.4%[1]。排放在大氣中的酸性物質(zhì)和雨水結(jié)合形成的酸雨，腐蝕綠化植物和名勝古跡等建筑物，損害室外停放的車輛。“霧霾”和“PM2.5”從學(xué)術(shù)領(lǐng)域快速進(jìn)入普通人們的生活。例如，北京是一個(gè)擁有兩千多萬(wàn)常住人口的超大城市，汽車保有量一路攀升，汽車尾氣排放量大，冬季燃煤量增加，空氣流動(dòng)性差，北京市逐漸成為一座霾城。能見度低，易引發(fā)堵車和交通事故，也威脅居民的身體健康，霧霾正向南方城市擴(kuò)展。

1.2 水污染

水資源關(guān)系到每個(gè)家庭和整個(gè)社會(huì)的生活和生產(chǎn)。我國(guó)城市人口密集，水資源短缺，未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到江河中，導(dǎo)致魚蝦死亡、水草瘋長(zhǎng)，造成嚴(yán)重的水污染。一些城市的河流和水溝，水呈黑色或墨綠色，很遠(yuǎn)就能聞到刺鼻的味道。工業(yè)排放的有毒物質(zhì)經(jīng)過(guò)水循環(huán)系統(tǒng)污染了飲用水，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院國(guó)家環(huán)境模擬與污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的課題組發(fā)表了一項(xiàng)城市自來(lái)水消毒副產(chǎn)物的測(cè)試結(jié)果。報(bào)告顯示44個(gè)城市水中含有亞硝胺“致癌”物質(zhì)，引起了社會(huì)的關(guān)注。飲用水重金屬超標(biāo)，導(dǎo)致許多新生兒畸形，智力受損，出現(xiàn)結(jié)石。水污染影響城市的市容和人們身體健康。

1.3 噪聲污染

噪聲污染作為一種隱形的污染，同樣影響人們的生活。城市中車輛川流不息，人聲鼎沸，汽車?guó)Q笛聲和廣告聲連續(xù)不斷，即使到了晚上，習(xí)慣了夜生活的城市也很難靜下來(lái)。老年人的廣場(chǎng)舞、建筑工地夜間施工、渣土車路過(guò)時(shí)的轟鳴聲，打擾居民休息。居民小區(qū)的樓房布局緊湊，家庭住戶多，樓層隔音效果差。由于生活方式和作息時(shí)間不同，部分居民的生活方式影響其他人的正常休息。城市居民每天都被動(dòng)地忍受著各種噪聲。噪聲使人情緒煩躁，睡眠質(zhì)量差，甚至還會(huì)引發(fā)心臟病、耳鳴等疾病。有研究表明，歐洲噪音污染導(dǎo)致的疾病僅次于空氣污染，每年約3 000人死亡，噪音污染讓市民深受其苦。

1.4 固體廢棄物污染

城市每天要消耗大量的資源，火電廠、鋼鐵廠、冶煉廠和水泥廠等資源消耗量大的工廠，在煤炭燃燒和工業(yè)原料加工后產(chǎn)生大量廢棄物。據(jù)環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，中國(guó)246個(gè)大中城市共產(chǎn)生19.1億t工業(yè)固體廢物，約18 564.0萬(wàn)t生活垃圾[2]。污染物數(shù)量驚人，加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。公共衛(wèi)生服務(wù)中的藥品包裝袋和被淘汰的舊醫(yī)療器材，家庭生活消費(fèi)中的食品包裝袋、舊衣物、舊電子產(chǎn)品、舊家電等都成為固體廢棄物。舊電池對(duì)水源和土壤的污染后果嚴(yán)重，需統(tǒng)一收集后妥善處理。

2 環(huán)境污染治理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)工作不重視，工作程序不規(guī)范

環(huán)境污染導(dǎo)致了很多問(wèn)題的發(fā)生，人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，開始關(guān)注環(huán)境治理工作。但是，一些人對(duì)環(huán)境治理工作依然不上心，沒有責(zé)任感和危機(jī)感。在環(huán)境污染治理工作中，政府監(jiān)管不到位，雖然制定了很多比較好的政策，但是沒有把好的政策落實(shí)到位，導(dǎo)致工作中困難加大，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的治理效果。

2.2 城市園林綠化建設(shè)比較落后

園林建設(shè)景觀在城市的建設(shè)中有著非常重要的作用，它能夠讓城市居民有著比較好的感官享受，能夠緩解空氣中的污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。但是，我國(guó)的城市規(guī)劃對(duì)于園林景觀的建設(shè)沒有給予足夠的重視，片面追求城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不關(guān)心城市居民的生活品質(zhì)。一些城市一味地加強(qiáng)商品房的建設(shè)，過(guò)度利用城市土地資源，導(dǎo)致很多住宅樓層間距非常小，無(wú)法進(jìn)行綠化活動(dòng)，使得空氣無(wú)法得到凈化。我國(guó)現(xiàn)有的城市園林景觀建設(shè)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的現(xiàn)實(shí)需求，其缺乏在未來(lái)會(huì)是限制城市發(fā)展的一塊絆腳石。

2.3 污水不能得到較好的處理

污水處理在城市污染治理工程管理中占有重要的地位。城市污水一般由生活污水、工業(yè)廢水、城市徑流污水組成。其中對(duì)于城市生活污水的處理是非常有必要的。生活污水一般都是由城市的地下污水處理管道排到污水處理廠，然后進(jìn)行集中處理。這種水在一般情況下都能夠進(jìn)行循環(huán)使用[3]。工業(yè)廢水由于其中含有重金屬污染物，必須經(jīng)過(guò)全面的處理和檢測(cè)才能夠排出。因?yàn)橐坏┨幚聿患皶r(shí)，那么它對(duì)人類的危害是不可逆的。城市徑流污水大多數(shù)是由雨水或者雪融水等組成，污染程度不大，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后就能夠排放。

3 強(qiáng)化環(huán)境污染治理的措施

3.1 以科學(xué)技術(shù)為依托，走可持續(xù)發(fā)展之路

環(huán)境問(wèn)題是人類社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，人們必須采用新的發(fā)展模式來(lái)解決環(huán)境危機(jī)。當(dāng)然，人們不可能通過(guò)經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)的方式來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)，而只能用可持續(xù)發(fā)展的模式來(lái)逐漸解決這些危機(jī)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的變革，必然要改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，由過(guò)去粗放式、掠奪式模式向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)化，而這一切只有利用不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)才能真正達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3.2 污染治理由簡(jiǎn)單的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程的清潔生產(chǎn)

目前，我國(guó)工業(yè)污染治理的主要方式——末端治理，對(duì)保護(hù)環(huán)境固然具有積極的作用，但它有難以克服的缺點(diǎn)：一是只注重污染物的末端控制，不考慮在生產(chǎn)全過(guò)程控制污染物的產(chǎn)生，不利于節(jié)約原材物料和自然資源；二是很大程度上使污染物在介質(zhì)間轉(zhuǎn)移，不能從根本上消除污染；三是治理設(shè)施投資大，運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用高，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；四是只有投入，很少有產(chǎn)出，形成生產(chǎn)與環(huán)保兩張皮。

要從根本上解決發(fā)展與環(huán)境的矛盾，最理想的選擇，就是整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程的控制，即在產(chǎn)生污染物的源頭削減污染物的產(chǎn)生。也就是說(shuō)，從原材物料的選擇、生產(chǎn)工藝設(shè)備的選擇、各生產(chǎn)工序的監(jiān)控、人員素質(zhì)的提高、科學(xué)有效的管理以及廢物循環(huán)利用的全過(guò)程通盤考慮、協(xié)調(diào)監(jiān)控，以解決末端治理不能解決的問(wèn)題。這就是近幾年在國(guó)外迅速發(fā)展的一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，被稱為“清潔生產(chǎn)”[4]。其和末端治理的主要差異就在于：一是要應(yīng)用全過(guò)程的方式來(lái)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料選擇、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用以及最后的處置廢氣物等實(shí)行嚴(yán)格化的控制，在最大限度上做到資源的循環(huán)利用；二是不僅要將關(guān)注點(diǎn)放在降低污染以及環(huán)境保護(hù)上，還要將資源的節(jié)約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分重視起來(lái)[5]。

3.3 增加對(duì)污染物的處理能力

推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化。堅(jiān)持“污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則，合理確定城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水、垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；鼓勵(lì)污染治理產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)專業(yè)化集中治污，培育市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。

3.4 減少污染物排放量

改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無(wú)污染能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前先進(jìn)行脫硫），改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量。

3.5 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，其中一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。一是把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策，克服地區(qū)和部門保護(hù)思想，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制宣傳教育，使其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高其嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的意識(shí)和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，環(huán)境污染治理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，受到多方面因素的影響，人們必須全面了解引起環(huán)境污染的因素，才能治理好環(huán)境污染。近年來(lái)，雖然我國(guó)加大了環(huán)境污染的治理力度，但是依然按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的模式進(jìn)行環(huán)境污染治理，這種模式已經(jīng)不太適合當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展情況。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，我國(guó)已經(jīng)過(guò)了破壞環(huán)境來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段。但是，環(huán)境污染問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，我國(guó)必須轉(zhuǎn)變治理環(huán)境污染的方式。因此，想要人們的生活環(huán)境越來(lái)越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著健康的道路邁進(jìn)，就必須做好環(huán)境污染治理工作。

1 夏 斌.環(huán)境污染第三方治理面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016，（19）：7-9.

2 張明星.污染治理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].內(nèi)蒙古環(huán)境科學(xué)，2009，（4）：79-81.

3 楊葉鳳.淺析環(huán)境污染整治過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)科技信息，2008，（2）：26.31.

4 包國(guó)憲，何小璉.環(huán)境治理的問(wèn)題研究與對(duì)策——對(duì)蘭州市環(huán)境污染治理的思考[J].科技管理研究，2007，（12）：129-132.

5 鄭全枝.企業(yè)環(huán)境污染治理的誤區(qū)及其對(duì)策[A].中國(guó)未來(lái)研究會(huì).新世紀(jì)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果評(píng)選暨交流大會(huì)論文集[C].北京：中國(guó)未來(lái)研究會(huì)，2000.6.

The Problems and Countermeasure of Environmental Pollution Control

Fang Chengqi
(Zhejiang University of Technology Engineering Design Group Co., Ltd., Hangzhou 310053, China)

Environmental pollution control is a very important job. The environmental pollution in our country is becoming more and more serious. Therefore, we must analyze the present situation, find the root cause, and then suit the remedy to the case. Only by taking both measures, can we effectively curb the situation. In order to achieve better and faster economic development, we should pay more attention to the protection of the environment, to fully understand the urgency and status of environmental pollution, to increase pollution control efforts, create a harmonious environment. In view of this, this paper mainly analyzes the problems and Countermeasures of environmental pollution control.

environmental pollution; environmental protection

X713

A

1008-9500(2017)07-0072-03

2017-05-19

方成奇（1983-），男，浙江余杭人，中級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境保護(hù)。