王應(yīng)珍

（新平彝族傣族自治縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站，云南 玉溪 653499）

環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化的質(zhì)量監(jiān)管新思路

王應(yīng)珍

（新平彝族傣族自治縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站，云南 玉溪 653499）

本文主要分析了環(huán)境檢測市場的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，然后從專業(yè)技能再教育、從業(yè)履歷、從業(yè)信用等方面闡述了對(duì)社會(huì)環(huán)境檢測人員進(jìn)行管理的必要性，認(rèn)為必須評(píng)估社會(huì)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測的能力，監(jiān)督檢測人員自身結(jié)構(gòu)的流動(dòng)性，這樣才能推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測市場健康、有序發(fā)展。因此，本文主要針對(duì)環(huán)境監(jiān)測的社會(huì)化質(zhì)量監(jiān)管新思路進(jìn)行全面分析，希望能給同行提供一定參考。

環(huán)境監(jiān)測；社會(huì)化；質(zhì)量監(jiān)管

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)每一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，長期以來就是以政府投入為主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府以及公眾對(duì)于環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)需求日益增加，僅僅依靠有限的政府部門監(jiān)測力量難以滿足各個(gè)方面的需求。環(huán)境監(jiān)測需求的快速增長，直接推動(dòng)了各種民間資本投入到檢測市場中，其業(yè)務(wù)范圍也逐漸涉及環(huán)境檢測。

1 環(huán)境監(jiān)測人員能力以及信用的登記

1.1 社會(huì)環(huán)境檢測人員的再培訓(xùn)分析

隨著環(huán)境管理人員的需求增加，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度也不斷提高，環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域也得到了相應(yīng)的拓展，檢測技術(shù)也不斷發(fā)展。因此，檢測人員是需要進(jìn)行再培訓(xùn)的。社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部的計(jì)劃性學(xué)習(xí)以及有關(guān)技術(shù)部門等的組合，可以形成多個(gè)專業(yè)技能的再培訓(xùn)系統(tǒng)，滿足檢測人員技術(shù)能力提高方面的需求[1]。

1.2 社會(huì)環(huán)境的檢測人員從業(yè)履歷分析

環(huán)境監(jiān)測是一個(gè)技術(shù)傳承性比較強(qiáng)的行業(yè)，從業(yè)人員尤其是技術(shù)人員存在比較強(qiáng)的流動(dòng)性。這不利于監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及整個(gè)監(jiān)測市場健康有序地發(fā)展，也將會(huì)對(duì)其環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量帶來嚴(yán)重的影響。所以，對(duì)于從業(yè)人員，要施行履歷等級(jí)制度，這樣有利于環(huán)境管理部門及時(shí)掌握社會(huì)環(huán)境監(jiān)測市場的人員流動(dòng)情況，保證市場的良性發(fā)展。

1.3 社會(huì)環(huán)境監(jiān)測人員的從業(yè)信用分析

社會(huì)環(huán)境監(jiān)測人員需要認(rèn)真對(duì)待工作，也需要具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，這是保證環(huán)境監(jiān)測行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要因素[2]。建立與個(gè)人從業(yè)信用掛鉤的信用等級(jí)制度，能夠有效減少監(jiān)測人員因?yàn)楦鞣N外部因素導(dǎo)致檢測質(zhì)量受到影響，降低人為改變檢測結(jié)果的概率。實(shí)施從業(yè)信用等級(jí)制度，可以避免人為因素，全面提高環(huán)境檢測的整體結(jié)果以及質(zhì)量，這是一種行之有效的信用約束。

2 社會(huì)檢測結(jié)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測能力評(píng)估以及信用管理

2.1 環(huán)境監(jiān)測能力的專業(yè)評(píng)估模式分析

對(duì)于社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)而言，需要定期接受計(jì)量認(rèn)證資格方面的評(píng)審，同時(shí)檢測行為也必須符合質(zhì)量管理體系的要求，所以要建立專業(yè)性、針對(duì)性的評(píng)估模式。這樣可以有效避免簡單重復(fù)的計(jì)量、認(rèn)證和評(píng)估，使其能夠形成一個(gè)側(cè)重于評(píng)價(jià)影響的檢測結(jié)果，使每個(gè)環(huán)節(jié)的針對(duì)性更強(qiáng)。例如，提高檢測項(xiàng)目方案的合理性，落實(shí)現(xiàn)場采樣的質(zhì)量控制措施等環(huán)節(jié)，做好核查評(píng)估。

2.2 檢測人員的結(jié)構(gòu)流動(dòng)性監(jiān)督以及定期評(píng)價(jià)

與公益性的環(huán)境監(jiān)測部門相比，社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)的人員流動(dòng)性比較大，這不僅不利于監(jiān)測機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，也不利于提高檢測的能力[3]。所以，環(huán)保部門必須定期對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測人員的流動(dòng)性進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于流動(dòng)異常的機(jī)構(gòu)，則需要采取相應(yīng)的評(píng)估措施，評(píng)估異?，F(xiàn)象是否會(huì)對(duì)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的質(zhì)量帶來影響。

2.3 儀器設(shè)備在用狀態(tài)以及更新頻率的定期評(píng)估分析

環(huán)境監(jiān)測涉及的儀器以及設(shè)備的種類比較多，尤其是現(xiàn)場采集的設(shè)備使用頻率比較高，容易存在故障問題[4]。因此，要保持設(shè)備、儀器處于良好的狀態(tài)，必須做好定期維護(hù)保養(yǎng)工作，同時(shí)也需要及時(shí)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新。但是，設(shè)備更新的費(fèi)用較高，導(dǎo)致社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本上升。因此，環(huán)境保護(hù)的主管部門需要對(duì)社會(huì)檢測結(jié)構(gòu)的儀器設(shè)備以及更新頻率進(jìn)行定期評(píng)估，監(jiān)測其設(shè)備資源是否可以穩(wěn)定使用[5]。

3 結(jié)語

通過上述分析可以得出，檢測數(shù)據(jù)的客觀性以及準(zhǔn)確性直接關(guān)系到環(huán)境的控制質(zhì)量評(píng)價(jià)。所以，環(huán)境保護(hù)的主管部門必須采取有效的控制措施，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。此外，社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)運(yùn)行管理以及質(zhì)量控制，在充分應(yīng)用信息化來實(shí)施日常巡檢以及質(zhì)控的過程中，要全面提高工作質(zhì)量和效率，保證檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

1 陳 斌，陳傳忠，趙 岑，等.關(guān)于環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化的調(diào)查與思考[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015，12（24）：120-124.

2 姜國兵.環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化改革探析——基于廣東省D市的調(diào)研[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，12（24）：147-151.

3 姜達(dá)勝.環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化策略試談——以江蘇省環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化為例[J].污染防治技術(shù)，2015，12（24）：158-162.

4 杜 兵，孫海容，黃業(yè)茹.關(guān)于中國社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)管的調(diào)研與建議[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2015，12（24）：136-138.

5 趙雅錚.從霧霾天氣談我國環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化與能力建設(shè)[J].科技資訊，2016，12（24）：187-188.

The New Idea of Quality Supervision of Environmental Monitoring Socialization

Wang Yingzhen
(Xinping Environmental Monitoring Station, Yuxi 653499, China)

This paper mainly analyzes the current development of the market environment detection and the existing problems, and then from the professional skills and work experience, business credit and other aspects of the necessity of management of social environmental testing personnel, that must evaluate the ability to monitor the environment of social institutions, liquidity supervision and inspection personnel of its own structure, so as to promote the orderly development health and environmental monitoring market. Therefore, this paper aims at environmental monitoring of social quality supervision of new ideas for a comprehensive analysis, hoping to provide a reference for peers.

environmental monitoring; socialization;quality supervision

X830

A

1008-9500(2017)07-0080-02

2017-05-15

王應(yīng)珍（1985-），女，云南玉溪人，助理工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。