建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺，是黨的十九大對加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)作出的重要決策，是對社會保險(xiǎn)公共服務(wù)體系建設(shè)提出的重要目標(biāo)。

社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，直接關(guān)系各項(xiàng)社會保險(xiǎn)政策的貫徹落實(shí)和實(shí)施效果。十八大以來，社會保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)不斷加強(qiáng)，從中央到基層的五級管理服務(wù)體系基本形成，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。但由于歷史原因，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間社會保險(xiǎn)制度建設(shè)和資源利用不平衡、不充分，影響著社會保險(xiǎn)管理服務(wù)的效率、效能，制約了部分社會成員公平獲得社會保險(xiǎn)公共服務(wù)。

建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺，是規(guī)范、完善社會保險(xiǎn)管理服務(wù)的迫切任務(wù)，是新時期全面建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化政府的社會保障行政職能結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新社會保險(xiǎn)服務(wù)架構(gòu)兩個方面，進(jìn)行體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

優(yōu)化政府的社會保障行政職能結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照“精簡、效率、效能”的原則整合國家社會保障行政管理體制，優(yōu)化社會保障管理的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會保障行政資源集約化，避免因職能分割、交叉、重疊產(chǎn)生的體制性損耗而增加行政成本、降低行政效率。要堅(jiān)持社會保險(xiǎn)管理服務(wù)的全國性、統(tǒng)一性、公共性，合理調(diào)整中央與地方的條塊管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)垂直管理機(jī)能，縮小和消除地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間在服務(wù)平臺建設(shè)、管理水平、服務(wù)能力方面的差別，依法保持社會保險(xiǎn)服務(wù)的公共性，社會保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政承擔(dān)；社會力量參與社會保險(xiǎn)服務(wù)事務(wù)應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得占用社保資金支付運(yùn)行費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)用、經(jīng)營收益，不宜將社會保險(xiǎn)服務(wù)商業(yè)化。

搭建統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)服務(wù)架構(gòu)，應(yīng)繼續(xù)鞏固和完善全國統(tǒng)一的管理服務(wù)體系，以經(jīng)辦場所、網(wǎng)絡(luò)平臺、電話咨詢、自助查詢等多種方式為參保者提供全網(wǎng)式、全流程的便捷服務(wù)。要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社保”創(chuàng)新行動，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的社會保險(xiǎn)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。建立全國一體化的社會保險(xiǎn)信息平臺，加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)全國信息化建設(shè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息無障礙交換共享。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動應(yīng)用等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)渠道有機(jī)銜接。加快推進(jìn)社會保障卡應(yīng)用，完善持卡人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)社會保障事務(wù)辦理“一卡通”。實(shí)施統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)清單和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

建立全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺，是保障和改善民生、完善社會保障體制機(jī)制的重要任務(wù)之一，必須破除行政管理體制和地區(qū)利益關(guān)系的制約，采取積極措施確保各項(xiàng)任務(wù)完成、落實(shí)，切實(shí)保證人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。■