文 | 團(tuán)溫州市委

以“三注重”全面推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)

文 | 團(tuán)溫州市委

抓落實(shí)，以改革攻堅(jiān)，從嚴(yán)治團(tuán)的扎實(shí)成效迎接黨的十九大勝利召開

按照秦宜智書記在工作務(wù)虛會上“以改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的扎實(shí)成效迎接黨的十九大勝利召開”的講話精神，團(tuán)溫州市委以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，在機(jī)制建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)三方面下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)治團(tuán)，努力強(qiáng)化“約束”、筑牢“根基”、鍛造“鐵軍”。

注重機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化剛性“約束”

一是將社會評價(jià)作為考核指標(biāo)。按照秦宜智書記所說的“團(tuán)的工作考核要直接面向青年”的要求，2016年年底，我們在全市范圍內(nèi)選取“市兩代表一委員”、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)代表、青年社會組織代表、社會監(jiān)督代表、青年企業(yè)家代表和年輕市民代表等六個(gè)層面的社會公眾代表1萬人左右，采取問卷調(diào)查的方式對溫州共青團(tuán)的工作實(shí)績、工作效率、工作態(tài)度、社會影響等方面的情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并收集社會公眾代表對溫州共青團(tuán)工作的意見建議，從而了解我市共青團(tuán)工作在青年群體、社會公眾中的口碑。同時(shí)，我們探索將社會評價(jià)作為對縣（市、區(qū)）團(tuán)委的考核指標(biāo)，并以總分值20%的權(quán)重納入年終考核總成績。

二是將交叉考核作為督查辦法。按照秦宜智書記所說的“完善督查督導(dǎo)的專門工作力量和機(jī)制”的要求，我們將工作力量作為督查力量，推進(jìn)團(tuán)建工作互查互學(xué)。2016年10月，委派團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部作為聯(lián)絡(luò)員，組織各縣（市、區(qū)）團(tuán)委進(jìn)行11場互查互學(xué)，通過實(shí)地走訪、查閱臺賬、個(gè)別訪談等方式，對各縣（市、區(qū)）團(tuán)委的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、志愿服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)團(tuán)建等重點(diǎn)亮點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，并將互查互學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的意見建議進(jìn)行梳理匯總，并進(jìn)行通報(bào)。

三是將規(guī)范制度作為管理方式。按照秦宜智書記所說的“健全機(jī)制抓落實(shí)”的要求，我們緊緊抓好制度建設(shè)，唱好制度的“廢、改、立”三部曲。我們對已有的工作制度進(jìn)行了一次全面梳理，廢止了5項(xiàng)不符合當(dāng)前實(shí)際的制度。我們按照工作和制度的新規(guī)定、新要求，修改了6項(xiàng)工作。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和作風(fēng)建設(shè)的新規(guī)定，制定了3項(xiàng)新制度，并匯編出臺了《團(tuán)市委機(jī)關(guān)工作管理制度》，內(nèi)容涵蓋跨部門工作協(xié)同機(jī)制、工作考核評價(jià)機(jī)制、作風(fēng)效能管理制度等4個(gè)方面14項(xiàng)工作制度。

注重組織建設(shè)，打牢基層“根基”

一是打響縣級團(tuán)委改革“第一槍”。將泰順作為全市共青團(tuán)改革的試點(diǎn)，率全省之先推進(jìn)縣級團(tuán)委改革創(chuàng)新，推進(jìn)團(tuán)干部專兼掛。突出“知青年、懂青年、愛青年”的選任要求，打破年齡、學(xué)歷、身份、職級限制，不拘一格從體制外優(yōu)秀青年中選拔創(chuàng)客、公益領(lǐng)袖等人才，擔(dān)任團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。新當(dāng)選的團(tuán)委委員中，90后創(chuàng)客巫逢洲當(dāng)選為團(tuán)泰順縣委兼職副書記，公益人士吳足芳當(dāng)選團(tuán)縣委常委。另外，選派金融干部擔(dān)任團(tuán)縣委中層干部，“兩項(xiàng)計(jì)劃”志愿者擔(dān)任團(tuán)縣委的工作人員。

二是推進(jìn)村級團(tuán)支部“公推直選”。按照《浙江省共青團(tuán)改革實(shí)施方案》關(guān)于“鼓勵(lì)具備條件的基層團(tuán)委實(shí)行公推直選”的要求，探索將洞頭區(qū)深門村作為我市村級團(tuán)支部改革試點(diǎn)。通過前期組織推薦、團(tuán)員青年推薦和個(gè)人自薦，并經(jīng)村黨支部同意后確定委員候選人的基礎(chǔ)上，洞頭區(qū)深門村召開團(tuán)員代表會議，經(jīng)候選人競職自薦承諾后，差額選舉產(chǎn)生村團(tuán)支部書記1名，委員2名。

三是培育新興領(lǐng)域團(tuán)建“增長極”。按照“自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子”的工作要求，全面推進(jìn)新興領(lǐng)域的有效覆蓋，重點(diǎn)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺等領(lǐng)域的團(tuán)建工作，2016年新建兩新領(lǐng)域團(tuán)組織256家。探索在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等青年網(wǎng)絡(luò)活躍度較高的領(lǐng)域，建設(shè)網(wǎng)上e支部，將分布在不同單位有共同追求的團(tuán)員聚集到一起，已建立青年創(chuàng)業(yè)e團(tuán)支部、游泳愛好者e團(tuán)支部等虛擬化團(tuán)支部124個(gè)。

注重隊(duì)伍建設(shè)，鍛造青年“鐵軍”

一是樹立考績指揮棒。樹立“以實(shí)干論英雄”的干事導(dǎo)向，建立縣（市、區(qū)）、高校、市直機(jī)關(guān)團(tuán)組織年終考核體系，明確團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開述職，由上級打分、同級互評等多維度評分，得出其年終考評檔次，并以函的形式告知其同級黨組織。強(qiáng)化對考評結(jié)果的運(yùn)用，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的，積極推薦提拔使用或轉(zhuǎn)崗鍛煉，2016年已推薦29名團(tuán)干部提拔或轉(zhuǎn)崗。對于表現(xiàn)不佳的，建議其調(diào)整崗位，去年已調(diào)整團(tuán)干部8名。

二是邁開工作大腳掌。

貫徹落實(shí)團(tuán)干部直接聯(lián)系青年“1+100”制度，引導(dǎo)全市團(tuán)干部“大腳掌”走基層。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部率先邁開腳步，以“1對5”的方式，走進(jìn)學(xué)校、村、青年社會組織、企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)等5個(gè)單位。通過團(tuán)干部主動“下沉”交友，邀請團(tuán)青“走進(jìn)”機(jī)關(guān)、村級換屆“摸底”調(diào)查等方式，讓團(tuán)干部走進(jìn)基層、走進(jìn)青年，加強(qiáng)線上互動和線下活動，密切團(tuán)青關(guān)系，目前累計(jì)聯(lián)系青年12.3萬余人，數(shù)量位居全省第一。

三是擼起袖子加油干。

舉辦全市團(tuán)干部讀書會，邀請市紀(jì)委宋志恒書記、市委組織部滕榮權(quán)副部長作黨風(fēng)廉政建設(shè)以及團(tuán)干部健康成長專題講座。全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章、條例，觀看《鄭義門》廉政動漫、《鄧小平登黃山》等紀(jì)錄片，旁聽受賄案庭審活動，參觀溫州市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，引導(dǎo)黨員干部繃緊作風(fēng)和紀(jì)律之弦，遠(yuǎn)離貪腐之害，樹立務(wù)實(shí)、低調(diào)、謙虛的良好作風(fēng)。