（2017年2月4日下午）

明大勢(shì) 謀大事 抓落實(shí)以改革攻堅(jiān)和從嚴(yán)治團(tuán)的實(shí)績迎接黨的十九大
—— 秦宜智同志在共青團(tuán)中央機(jī)關(guān)工作務(wù)虛會(huì)上的講話摘要

（2017年2月4日下午）

春節(jié)剛過，我們用兩天時(shí)間召開工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是圍繞喜迎黨的十九大這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)青少年和共青團(tuán)工作的一系列重要指示，落實(shí)團(tuán)十七屆六中全會(huì)的工作部署，進(jìn)一步研討改革攻堅(jiān)和從嚴(yán)治團(tuán)工作，更好地統(tǒng)一思想、凝聚力量。

會(huì)前，機(jī)關(guān)各部門各直屬單位作了充分準(zhǔn)備，不少部門和單位在節(jié)前召開了務(wù)虛會(huì)，許多同志在節(jié)日期間進(jìn)行了認(rèn)真思考。兩天來，大家結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，圍繞十幾道思考題談了認(rèn)識(shí)和體會(huì)，圍繞本部門本單位工作交換了意見；書記處各位同志對(duì)大家的發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，最后結(jié)合分管工作談了工作考慮?？傮w感覺，這次務(wù)虛會(huì)開得很成功，一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，許多同志講了自己的學(xué)習(xí)心得和落實(shí)建議；二是各部門各單位相互之間從思想認(rèn)識(shí)到工作實(shí)踐進(jìn)行了充分的溝通交流，有利于解決信息不對(duì)稱帶來的問題；三是互有啟發(fā)、互有借鑒，集中了智慧，啟發(fā)了思路；四是進(jìn)一步凝聚了改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的思想共識(shí)和精神力量。從大家的發(fā)言中，我們聽出了自覺而強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，聽出了理想信念、顧全大局、不怕困難、繼承創(chuàng)新，聽出了正本清源、回歸本質(zhì)，也聽出了統(tǒng)籌、融合、協(xié)同、共同體的意識(shí)。這些都是做好今后工作的重要保證。

今年我們黨將召開十九大，共青團(tuán)將迎來建團(tuán)95周年，進(jìn)入改革的攻堅(jiān)年，開啟從嚴(yán)治團(tuán)的新階段。作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)的“關(guān)鍵少數(shù)”，大家要有高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，在共青團(tuán)改革的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)起我們這一代團(tuán)干部的責(zé)任，決不能辜負(fù)黨的重托，辜負(fù)廣大團(tuán)員青年的期待。下面，我圍繞這次工作務(wù)虛會(huì)的主題，和大家交流三個(gè)方面的意見。

一、明大勢(shì)，自覺在大局下思考，在大局下行動(dòng)

孫中山先生曾經(jīng)講過，“天下大勢(shì)，浩浩湯湯。順之者昌，逆之者亡?！背啥嘉浜铎粲幸桓睂?duì)聯(lián)“能攻心則反側(cè)自消，從古知兵非好戰(zhàn)；不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤，后來治蜀要深思”，也是說“審勢(shì)”的重要性。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，特別對(duì)群團(tuán)工作提出要“頂天立地”，著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，為黨和國家工作大局提供支持。準(zhǔn)確把握當(dāng)前青年工作面臨的新形勢(shì)，找準(zhǔn)共青團(tuán)所處的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，共青團(tuán)改革發(fā)展才能乘勢(shì)而上。作為團(tuán)中央機(jī)關(guān)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人，更要心明眼亮，知大勢(shì)、明大勢(shì)，特別要觀察好、分析好世情、黨情、青情、團(tuán)情四個(gè)方面的新發(fā)展新變化。

一要把握世情的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)青年跟黨走的使命感。世界正處于百年不遇的大變局之中。最近一段時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程曲折復(fù)雜，部分國家保護(hù)主義有所抬頭、“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng)，不少國家社會(huì)階層分化嚴(yán)重，政治碎片化和意識(shí)形態(tài)逆主流化現(xiàn)象明顯，民粹主義大行其道，世界局勢(shì)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。讓我們感到自豪的是，在世界格局的變動(dòng)調(diào)整中，經(jīng)濟(jì)上，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)十分突出；政治上，國際社會(huì)對(duì)中國治理能力高度認(rèn)同，尋求東方寶典、為中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度點(diǎn)贊鼓掌的人越來越多；文化上，中國理念、中國價(jià)值、中國主張的影響力傳播力不斷擴(kuò)大；國際舞臺(tái)上，中國越來越聚焦在鎂光燈下，習(xí)近平總書記倡議的“一帶一路”戰(zhàn)略、提出的“人類命運(yùn)共同體”等理念的感染力凝聚力不斷攀升。這些世情的新變化，對(duì)我們既是機(jī)遇、也是挑戰(zhàn)。一方面我們要清醒認(rèn)識(shí)到青年問題直接關(guān)系政治安全，密切跟蹤世界范圍內(nèi)青年運(yùn)動(dòng)的新思潮新動(dòng)向；另一方面我們要抓住機(jī)遇，借勢(shì)講好中國故事，培養(yǎng)與我國不斷提升的國際地位相稱的青年心態(tài)、青年形象，堅(jiān)定廣大青年矢志不渝跟黨走的“四個(gè)自信”。

二要把握黨情的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)好黨的助手和后備軍的光榮感。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略高度，鮮明提出并形成全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略，連續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓住中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反“四風(fēng)”不松手，著力嚴(yán)明紀(jì)律，管黨治黨的準(zhǔn)則、條例相繼頒布實(shí)施，著力懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。經(jīng)過4年多努力，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生態(tài)呈現(xiàn)新的氣象。中央從提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，直至提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，充分說明我們黨著力破解黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨失之于寬松軟的戰(zhàn)略定力、政治魄力，也充分展現(xiàn)了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和信心。這些黨情的新變化，迫切需要我們更加清醒地看待黨團(tuán)之間特殊緊密的政治關(guān)系，更加自覺地向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)看齊，在政治上、思想上、行動(dòng)上緊跟黨的節(jié)拍，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)黨的建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員、團(tuán)干部和團(tuán)組織的實(shí)踐鍛煉與思想政治鍛煉，為全面從嚴(yán)治黨做好基礎(chǔ)性工作，努力以共青團(tuán)的新面貌、青年群眾工作的新成績當(dāng)好黨的助手和后備軍。

三要把握青情的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)青年的危機(jī)感。青年是標(biāo)志時(shí)代的晴雨表。全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化的時(shí)代特點(diǎn)，在青年身上體現(xiàn)得最為明顯，對(duì)青年群體的影響最為深刻。00后、90后、80后青年代際更迭加快，他們沒有物質(zhì)匱乏、戰(zhàn)火災(zāi)難的經(jīng)歷，不再簡單地追求物質(zhì)豐足，而是越來越重視自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。他們是“網(wǎng)絡(luò)一代”，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為青年成長發(fā)展中不可或缺的“第六器官”。網(wǎng)絡(luò)改變了知識(shí)和技能的傳遞鏈條，從過去主要依靠代際傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的自學(xué)習(xí)為主，從過去局限在一地一隅、慢節(jié)奏地口耳傳播轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)各種思潮的快速交流交融交鋒，使得當(dāng)代青年更加獨(dú)立自主、求新求變、個(gè)性張揚(yáng)。新興青年群體越來越多，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)空間、現(xiàn)代藝術(shù)等領(lǐng)域，許多青年從事著前沿性的工作，甚至帶動(dòng)和影響著社會(huì)的時(shí)尚、風(fēng)氣。團(tuán)干部要有“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識(shí)。我們要主動(dòng)適應(yīng)青年群體的新發(fā)展新變化，特別要注重創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)工作，聚焦為黨培養(yǎng)人這個(gè)第一位的任務(wù)，真正和青年交朋友，做青年工作的行家里手，善于用青年聽得懂的語言和邏輯、用青年看得見的實(shí)踐成果，引導(dǎo)青年從內(nèi)心深處認(rèn)同黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地聽黨話、跟黨走。特別要注重改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新團(tuán)的組織和工作，富于創(chuàng)造性和時(shí)代性地開展好青年工作，使共青團(tuán)更貼近青年、貼近時(shí)代。

四要把握?qǐng)F(tuán)情的新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)改革攻堅(jiān)的緊迫感。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度重視、關(guān)心和指導(dǎo)共青團(tuán)工作，作出了一系列重要指示，為青少年成長指明了前進(jìn)方向，為共青團(tuán)工作提供了許多富有創(chuàng)見的新思想新觀念。特別是中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后，在總書記的親自關(guān)心下制定出臺(tái)《共青團(tuán)中央改革方案》，標(biāo)志著共青團(tuán)事業(yè)邁上了新的歷史起點(diǎn)。現(xiàn)在共青團(tuán)的工作對(duì)象、工作領(lǐng)域、工作力量，和20年前、10年前甚至幾年前相比，都發(fā)生了很大的變化。尤其在當(dāng)前，我們要以勇于自我革命的精神，改變過去習(xí)慣了的思想觀念、體制機(jī)制、方式方法，聚焦保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，聚焦去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”，切實(shí)把共青團(tuán)改革抓出實(shí)際成效。去年以來，我們主體性改革框架搭建起來了，但在改革過程中還面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，如何推進(jìn)工作設(shè)計(jì)科學(xué)化，如何抓好改革舉措落地？推動(dòng)改革向縱深發(fā)展、改革成果轉(zhuǎn)化為工作常態(tài)的任務(wù)十分艱巨。特別需要注意克服的傾向是：身子已經(jīng)進(jìn)入了改革時(shí)間，而腦子還停留在昨天。我們要把推進(jìn)共青團(tuán)改革作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的最好檢驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，按照“鞏固、提高、拓展”的總體思路，著力轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，既在“形”上落實(shí)改革方案要求，更在“神”上實(shí)現(xiàn)改革深層目標(biāo)，做到“形神兼?zhèn)洹保嬲凑拯h的要求把自身建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

二、謀大事，準(zhǔn)確把握當(dāng)前全團(tuán)工作中具有基礎(chǔ)性、決定性作用的“四梁八柱”

做好今年工作，我們要緊緊抓住迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大這條主線，鮮明突出改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)這個(gè)主題。

召開黨的十九大，是包括廣大青少年在內(nèi)的全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，是貫穿今年黨和國家全局工作的主線。共青團(tuán)如何圍繞黨的十九大這條主線，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，多做激發(fā)動(dòng)力、青春建功的工作，多做組織青年、教育青年、引導(dǎo)青年的工作，是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”的直接檢驗(yàn)，也是對(duì)共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局能力的檢驗(yàn)。各部門各單位要牢牢抓住十九大這條主線來部署和推進(jìn)全年工作，以服務(wù)十九大這條主線的效果來評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。要精心策劃貫通全年的十九大主題宣傳教育工作，統(tǒng)籌各戰(zhàn)線各層級(jí)團(tuán)組織的工作力量，統(tǒng)籌團(tuán)屬傳統(tǒng)媒體和新媒體資源，突出青少年的切身感受，以青少年的視角，講好黨的理論創(chuàng)新的新成果，講好黨和國家事業(yè)發(fā)展的新布局、新成就，講好青少年學(xué)習(xí)工作生活的新感受、新變化，讓習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在青少年中扎根結(jié)果。要多做圍繞中心、服務(wù)大局的工作，多做暖人心、聚人心的工作，重點(diǎn)關(guān)注幫扶困難青少年群體，幫助他們求學(xué)就業(yè)、健康成長，讓他們感受到黨和政府、共青團(tuán)的溫暖。要把十九大這條主線融入和貫穿團(tuán)干部健康成長教育實(shí)踐、“學(xué)習(xí)總書記講話、做合格共青團(tuán)員”教育實(shí)踐中，教育引導(dǎo)全體團(tuán)干部和團(tuán)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的意識(shí)，學(xué)習(xí)黨的理論，以立足本職崗位、埋頭學(xué)習(xí)苦干的實(shí)際行動(dòng)喜迎黨的十九大。

關(guān)于改革攻堅(jiān)，對(duì)各部門各單位來說，既要落實(shí)改革任務(wù)，更要強(qiáng)化改革精神，不僅改革直接涉及的部門單位要集中精力抓改革、促改革，所有部門單位都要按照改革指明的方向，檢視自身工作，主動(dòng)適應(yīng)改革帶來的機(jī)關(guān)運(yùn)行方式新變化，用新的思路來謀劃和推動(dòng)工作。既要重視本部門本單位的改革創(chuàng)新，又要注意改革措施的關(guān)聯(lián)性、耦合性，積極主動(dòng)融入到共青團(tuán)整體改革中來。要以團(tuán)中央改革為綱，統(tǒng)籌推進(jìn)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)和高校、中學(xué)共青團(tuán)、直屬單位改革，注意改革措施的左右協(xié)同、前后呼應(yīng)、上下銜接。既要注重頂層設(shè)計(jì)，又要強(qiáng)化基層督導(dǎo)，特別是承擔(dān)著幾項(xiàng)系統(tǒng)改革任務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)校部、少年部，既要抓好本級(jí)改革，也要抓好基層一線的督導(dǎo)落實(shí)。團(tuán)中央改革辦公室要制定督導(dǎo)計(jì)劃，今年下半年對(duì)各省級(jí)共青團(tuán)改革方案落實(shí)情況，結(jié)合青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)和中學(xué)、高校共青團(tuán)改革落實(shí)情況，進(jìn)行一輪全覆蓋的督促檢查。

關(guān)于從嚴(yán)治團(tuán)，關(guān)鍵是發(fā)揮團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)的示范效應(yīng)，各部門各單位站在從嚴(yán)治團(tuán)的第一方陣，要求全團(tuán)做到的，大家必須首先做到，以更高的標(biāo)準(zhǔn)做到；要求全團(tuán)不做的，大家必須首先抵制、堅(jiān)決不做。

迎接黨的十九大，推進(jìn)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)，需要我們搭建“四梁八柱”式的骨干工作框架。經(jīng)過近兩年的探索，帶有“四梁”意義的“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局已經(jīng)形成。具有貫通工作全局、起到支撐作用的“支柱”式要素有哪些？兩天來，大家在思想交流過程中，出現(xiàn)了一些反復(fù)提及的“關(guān)鍵詞”。梳理了一下，有這樣幾個(gè)要素需要我們共同把握、融會(huì)貫通地抓實(shí)抓好。

1. 思想政治引領(lǐng)。引導(dǎo)青少年聽黨話、跟黨走，是黨中央對(duì)共青團(tuán)第一位的要求，是始終貫穿共青團(tuán)工作的一條紅線。我們?cè)O(shè)計(jì)開展任何工作，最后都要落腳在影響青少年思想、凝聚青少年共識(shí)上，這是由團(tuán)的性質(zhì)決定的。新形勢(shì)下抓思想引導(dǎo)，要增強(qiáng)說服力，解決真懂真信的問題。“以其昏昏、使人昭昭”是不行的。這就要求團(tuán)干部自己首先對(duì)馬克思主義的真理性、對(duì)共產(chǎn)主義和中國特色社會(huì)主義事業(yè)成功的歷史必然性有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和理性深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們要深入研究當(dāng)代青年思想意識(shí)的形成規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)地做好黨的科學(xué)理論的時(shí)代性、青年化闡釋，做到入情入理、入腦入心。要注意通過解決青少年切身的、實(shí)際的問題，來解決他們思想認(rèn)識(shí)上的問題。當(dāng)前，必須把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為教育引導(dǎo)青少年樹立“四個(gè)自信”、培養(yǎng)“三個(gè)認(rèn)同”的強(qiáng)大思想武器，抓住迎接十九大這個(gè)機(jī)遇，盤點(diǎn)好、講清楚黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的輝煌成就，教育引導(dǎo)團(tuán)員青年強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書記的崇敬愛戴，強(qiáng)化聽黨話、跟黨走的信念。

2. 互聯(lián)網(wǎng)。從大家會(huì)上的發(fā)言來看，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是繞不開的熱門話題。我們推進(jìn)“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)，不是簡單地讓團(tuán)干部到網(wǎng)上去、把團(tuán)組織搬到網(wǎng)上去，而是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，把其他用網(wǎng)主體所不具備的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。一是要發(fā)揮好思想政治優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前越來越多的青年對(duì)網(wǎng)絡(luò)噪音雜音感到厭倦、反感，希望在網(wǎng)上汲取營養(yǎng)而不是垃圾，渴望在網(wǎng)上找到方向而不是迷茫，對(duì)正能量、好聲音的需求越來越多。這是我們發(fā)揮政治性、先進(jìn)性、群眾性優(yōu)勢(shì)，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、開展輿論斗爭的有利因素。二是要發(fā)揮好組織體系優(yōu)勢(shì)。共青團(tuán)數(shù)以千萬的團(tuán)員、數(shù)以百萬的組織是我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的天然優(yōu)勢(shì)。三是要發(fā)揮好線下服務(wù)優(yōu)勢(shì)。我們推進(jìn)“青年之聲”建設(shè)，不僅是要建立線上直接聯(lián)系青年、與青年交流的渠道，更重要的優(yōu)勢(shì)在于通過開展扎實(shí)有效的線下服務(wù)青年工作來凝聚青年。我們要堅(jiān)定工作方向、工作思路、工作信心，把“人無我有，人有我優(yōu)”的比較優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，努力打造“網(wǎng)上共青團(tuán)”這一新的時(shí)代品牌。

3. 強(qiáng)化基層。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是共青團(tuán)工作中一個(gè)常談常新的課題。強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，要用改革的思維和方法，注意實(shí)現(xiàn)從“抓基層”到“靠基層”的轉(zhuǎn)變。隨著改革的深入，基層團(tuán)組織將承擔(dān)直接聯(lián)系服務(wù)青年、讓團(tuán)更有存在感、讓青年更有獲得感等分量更重的職責(zé)，在團(tuán)的工作全局中的地位和作用將更加重要。這倒逼我們必須更加重視支持和加強(qiáng)基層。要繼續(xù)堅(jiān)持做“加法”，幫助解決制約基層力量的制度性障礙，推動(dòng)更多的工作載體和資源下沉基層；還要認(rèn)識(shí)到“從嚴(yán)治團(tuán)”也是增強(qiáng)力量的有效途徑，要把強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)、規(guī)范基礎(chǔ)建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作作為在改革背景下激發(fā)基層戰(zhàn)斗力的重要方式，通過“嚴(yán)”和“實(shí)”使團(tuán)的基層組織更有活力，真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。要力爭抓好這一輪改革的契機(jī)，有效解決長期制約基層的瓶頸問題。

4. 青年社會(huì)組織。社會(huì)組織大量涌現(xiàn)是我國社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。對(duì)形形色色的青年社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)系凝聚、政治引領(lǐng)，是新時(shí)期共青團(tuán)工作需要把握的課題。我們要牢牢把握青年社會(huì)組織既是工作對(duì)象、又是工作伙伴的雙重定位，探索構(gòu)建以共青團(tuán)為主導(dǎo)的青年組織體系。要時(shí)刻牢記為黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的職責(zé)使命，不斷強(qiáng)化對(duì)各類青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)，把他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，在社會(huì)治理、維護(hù)穩(wěn)定、有序參與等方面發(fā)揮積極作用。要深入實(shí)施青年社會(huì)組織“伙伴計(jì)劃”，借助他們分布廣、觸角多、運(yùn)行活等優(yōu)勢(shì)，幫助團(tuán)組織擴(kuò)大工作覆蓋、提高動(dòng)員能力、更好服務(wù)青年成長。

5．調(diào)查研究。必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，針對(duì)團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)調(diào)研工作存在的突出問題，下大氣力改進(jìn)提高。一方面要強(qiáng)化調(diào)研的意識(shí)，在作出重大工作部署之前必須開展調(diào)查研究，關(guān)系廣大青少年切身利益的措施，必須廣泛征求青少年的意見；另一方面要提高調(diào)研的質(zhì)量，把調(diào)研關(guān)注的目光投向普通青年，投向前瞻性、戰(zhàn)略性問題，努力把不同青年群體的思想性苗頭、趨勢(shì)性變化、群體性特點(diǎn)摸透。

6．黨建。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，既要體現(xiàn)在共青團(tuán)工作全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，也要體現(xiàn)在從嚴(yán)從實(shí)抓好團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作。過去一年團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)黨建工作的成效，很大程度上來源于專項(xiàng)巡視所產(chǎn)生的整改效果，來源于全黨集中部署開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)勁東風(fēng)。這些已經(jīng)取得的工作基礎(chǔ)要鞏固住。在座的各位同志是本部門本單位黨建工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步樹立“第一身份是黨員、最大政績是黨建”的觀念，在“常”“長”二字上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實(shí)，層層傳導(dǎo)責(zé)任，確保落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員。要強(qiáng)化制度意識(shí)，認(rèn)真遵守黨章黨規(guī)，特別是黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，用制度來規(guī)范黨內(nèi)政治生活，用嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)來保證制度的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性。

以上六個(gè)“關(guān)鍵詞”，不是具體的工作項(xiàng)目，而是貫穿團(tuán)的工作與建設(shè)各領(lǐng)域、全過程的基本要素。每個(gè)部門、每條戰(zhàn)線的工作都離不開這些發(fā)揮支撐作用的要素，少了任何一個(gè)，都有可能偏離黨的要求，偏離時(shí)代和青年特點(diǎn)，偏離全團(tuán)工作的中心。因此，大家在謀劃和推動(dòng)工作的過程中，要有機(jī)結(jié)合好、運(yùn)用好這些要素，使這些要素更好地融入和支撐各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步開拓共青團(tuán)工作的新局面。

三、抓落實(shí)，以改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的扎實(shí)成效迎接黨的十九大勝利召開

我們要健全機(jī)制抓落實(shí)。要健全完善跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，注意用好領(lǐng)導(dǎo)小組這一相對(duì)靈活的機(jī)制，把書記處領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、主責(zé)部門主體職責(zé)和參與部門各司其職統(tǒng)一起來，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。要探索推進(jìn)“機(jī)關(guān)部門+直屬單位”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加大機(jī)關(guān)內(nèi)部跨部門、跨領(lǐng)域工作、資源整合力度。要健全完善督查督導(dǎo)的專門工作力量和機(jī)制，梳理、明確督查督辦的事項(xiàng)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，形成制度化、長效性抓落實(shí)的工作力量和機(jī)制。要建立更加具有導(dǎo)向性、更加科學(xué)的工作評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，把各部門、各單位的主要精力集中到“主業(yè)”和“大事”上。

我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要虛功實(shí)做、難事長做。在落實(shí)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的過程中，有兩道“關(guān)”比較考驗(yàn)?zāi)贻p干部，一個(gè)是把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，一個(gè)是把闖勁轉(zhuǎn)化為耐力。前者要靠虛功實(shí)做，后者要靠難事長做，只有把“做實(shí)”和“持久”結(jié)合起來，改革工作、從嚴(yán)治團(tuán)才能收到良好效果。要雷厲風(fēng)行、聞風(fēng)而動(dòng)。任務(wù)一旦明確、工作一旦部署，就要不等不靠，堅(jiān)定迅速付諸實(shí)踐，即使思想認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，也要在行動(dòng)中加深認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。這是我們過去一年來推進(jìn)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。隨著改革推進(jìn)，團(tuán)中央機(jī)關(guān)形成了“專掛兼”相結(jié)合的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作活力方面有了初步成效。各部門各單位要多思考多總結(jié)，結(jié)合工作實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)專、掛、兼團(tuán)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和歷練，努力形成“1+1+1＞3”的效應(yīng)。

我們要提高能力抓落實(shí)。習(xí)近平總書記多次講，干部要提高專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)素養(yǎng)是專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專業(yè)對(duì)口那么簡單?？倳涍€特別對(duì)團(tuán)干部提出“提高工作能力”的要求，深刻指出群團(tuán)組織是提高干部做群眾工作能力的重要陣地，有在群團(tuán)組織中的經(jīng)歷對(duì)干部成長有好處；團(tuán)干部提高各方面能力，重點(diǎn)要提高做青年工作能力。在座各位都是一家部門、一個(gè)單位的負(fù)責(zé)人、帶頭人，要把抓班子、帶隊(duì)伍作為改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的一項(xiàng)基本功，既要身先士卒率先帶頭干，更要發(fā)揮好傳幫帶作用，堅(jiān)持熱情關(guān)心與嚴(yán)格要求相結(jié)合，教育培養(yǎng)團(tuán)干部不斷增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，掌握青年的語言和習(xí)慣，熟悉青年的愿望和心聲，增強(qiáng)做青年工作的本領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)。

我們要講究方法抓落實(shí)。要堅(jiān)持聚焦主業(yè)。團(tuán)的主業(yè)就是引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年自覺聽黨話、跟黨走。要注意梳理手頭的工作，分清楚哪些是真正的目標(biāo)，哪些是工具性手段，把主要精力和工作資源聚焦到主業(yè)上來，有利于引導(dǎo)青年的事情就要多干，偏離這個(gè)主業(yè)的事情就要少干。要堅(jiān)持以上率下。今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，“硬骨頭”不少，光靠強(qiáng)有力的“推動(dòng)”還不夠，還要靠團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則地“帶動(dòng)”。團(tuán)中央要發(fā)揮好“火車頭”“風(fēng)向標(biāo)”的作用，從書記處做起，從在座的各位做起，努力形成以上率下、上下齊心的工作態(tài)勢(shì)。要堅(jiān)持從青年中來，到青年中去，善于在實(shí)踐中、在網(wǎng)絡(luò)上走好群眾路線，突出青年主體地位，主動(dòng)到青年中汲取智慧力量，校準(zhǔn)工作方向。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做任何事情，只有對(duì)其整體的每個(gè)組成部分通盤考慮，統(tǒng)籌安排，才能協(xié)調(diào)地、持續(xù)地發(fā)展。在推動(dòng)改革攻堅(jiān)、從嚴(yán)治團(tuán)的過程中，許多措施和工作都需要聯(lián)動(dòng)考慮、共同實(shí)施，各部門各單位既要守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，挑好自己的擔(dān)子，管好自己的分內(nèi)事，又要善于協(xié)調(diào)、勤于溝通，遇事多商量、遇事善商量，擰成一股繩，不斷提高自身工作對(duì)全團(tuán)工作的貢獻(xiàn)度，增強(qiáng)全團(tuán)各項(xiàng)工作的前瞻性、協(xié)同性。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。能不能把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、乘勢(shì)而上，考驗(yàn)著我們這一代團(tuán)干部的信念、能力與擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，擼起袖子加油干，努力在改革攻堅(jiān)和從嚴(yán)治團(tuán)中推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)邁上新臺(tái)階，以扎扎實(shí)實(shí)的工作業(yè)績喜迎黨的十九大勝利召開。