團的四維工作格局理論探討與工作實踐

文 | 團哈爾濱市委

2016年是共青團全面進入“改革時間”的關(guān)鍵一年，團哈爾濱市委緊密圍繞群團工作改革的核心要求和振興東北老工業(yè)基地的工作大局，結(jié)合地市級共青團組織的工作實際，自覺用四維工作格局統(tǒng)領(lǐng)全市團的工作，開展了一系列的理論研究和工作實踐，取得了一定成效。

團的四維工作格局的重要意義

四維工作格局是共青團深入貫徹中央群團改革要求的具體實踐，是推動共青團深化改革、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的總綱領(lǐng)，是當(dāng)前和今后一個時期各級團組織都要遵循的基本工作方向。

集中體現(xiàn)了團的政治屬性。共青團是黨的助手和后備軍。在群團改革的大背景下，共青團積極構(gòu)建四維工作格局，既是對習(xí)近平總書記各項任務(wù)要求的積極回應(yīng)，也是自身政治屬性的內(nèi)在要求，彰顯了共青團不忘初心、繼續(xù)前進的使命意識，展示了共青團緊跟黨的步伐推動自我革新的政治勇氣和堅定決心。

系統(tǒng)謀劃了團的改革藍圖。共青團要緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，就必須緊緊圍繞“政治性、先進性、群眾性”的目標(biāo)，通過構(gòu)建和落實四維工作格局，努力把黨的要求落細落小落實，融入到共青團改革與建設(shè)的方方面面。保持和增強政治性，就必須抓住“凝聚青年”這一核心要求。保持和增強先進性，就必須把握好“服務(wù)大局”和“當(dāng)好橋梁”這兩大路徑。保持和增強群眾性，就必須夯實“從嚴(yán)治團”這一重要保證，最大程度地保持與廣大青年的密切聯(lián)系，把共青團的根更深更廣地扎在廣大青年之中。

有效提升了團的工作水平。當(dāng)前，共青團面臨的組織覆蓋不足、團員先進性不夠、團干部作風(fēng)亟待改進等問題，主要在于沒有及時跟上時代和青年的發(fā)展變化。四維工作格局堅持問題導(dǎo)向，著眼工作大局，把團的各項工作進行了系統(tǒng)歸納，形成了科學(xué)范式，緊跟時代步伐，把準(zhǔn)青年脈搏，與時俱進地推進組織和工作創(chuàng)新。

團的四維工作格局的內(nèi)涵闡釋

“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”四維工作格局是在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團中央經(jīng)過充分調(diào)研和廣泛征求意見，最終確立形成的共青團改革總體思路。

凝聚青年是根本任務(wù)。共青團凝聚青年，不是凝聚少數(shù)精英青年，而是要把最大多數(shù)的青年特別是普通青年緊緊攏在一起，團結(jié)在黨的周圍。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注重突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，必須突出服務(wù)青年這一生命線，必須注重突出新興領(lǐng)域青年群體這一關(guān)鍵。

服務(wù)大局是工作主線。共青團要有所作為、彰顯價值，就必須深刻把握大局、深度融入大局、深入貫徹大局，自覺站在全局的戰(zhàn)略高度上思考和謀劃工作。

當(dāng)好橋梁是政治責(zé)任。發(fā)揮好黨聯(lián)系廣大青年的橋梁作用，是黨章賦予共青團的職能地位。要堅持不懈地發(fā)揮好橋梁作用，就必須發(fā)揮實踐育人優(yōu)勢，加強思想政治引領(lǐng)和形勢政策教育，引導(dǎo)廣大青年自覺用黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。就必須密切關(guān)注青年變化，打撈青年聲音，傾聽青年意見，創(chuàng)新載體，豐富渠道，使團的工作融入黨政大局，做到青年心坎里。

從嚴(yán)治團是重要保證。共青團是黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的青年組織，團的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分，從嚴(yán)治團是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。只有堅持從嚴(yán)治團，團的各項工作才能落到實處，共青團才能不斷保持增強“政治性、先進性、群眾性”，克服“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”。

團哈爾濱市委貫徹四維工作格局的工作實踐

近年來，團哈爾濱市委堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對黑龍江的兩次重要講話精神，以增強“三性”、去除“四化”為目標(biāo)，以四維工作格局為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年為實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興貢獻青春力量。

加強“三個引領(lǐng)”，著力凝聚青年。加強思想政治引領(lǐng)。在全市青少年中廣泛開展“我的中國夢”“紅領(lǐng)巾相約中國夢”“永遠跟黨走、振興當(dāng)先鋒”等主題思想教育活動，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)廣大青少年聽黨話、跟黨走。加強價值引領(lǐng)。以培養(yǎng)青少年樹立正確的價值追求為目標(biāo)，通過組織開展“四進四信”宣教、爭當(dāng)“向上向善”好青年好少年、十八歲成人宣誓儀式、“手拉手”活動等，推動社會主義核心價值觀成為廣大青少年的行動自覺，努力營造積極向上、青春健康的成長環(huán)境。加強新媒體引領(lǐng)。抓好占網(wǎng)工作，加大共青團網(wǎng)軍隊伍建設(shè)力度，著力在管理培訓(xùn)、指揮動員、考核激勵、運轉(zhuǎn)機制方面下功夫，不斷壯大正面力量。抓好建網(wǎng)工作，大力建設(shè)“青年之聲”“青創(chuàng)萌”“Yclub”“童夢冰城”等網(wǎng)絡(luò)陣地，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)工作，形成網(wǎng)上新媒體矩陣，推動共青團工作互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型。抓好用網(wǎng)工作，推出“青年，請你們相信”“青聽·悅讀”“哈哈團”等優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，深入開展“尋找冰城公益小天使“等網(wǎng)絡(luò)文化活動，有效傳播黨的聲音和正確價值導(dǎo)向。

深化“兩個計劃”，著力服務(wù)大局。深化“哈爾濱青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進計劃”。加強頂層設(shè)計，打造集政策宣傳、項目速選、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金扶持、孵化落地為一體的全鏈條服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系。提升“老字號”，深化青工崗位技能大賽，加大青年文明號和青工崗位能手培養(yǎng)力度，為東北老工業(yè)基地振興輸送青年人才。開發(fā)“原字號”，提檔升級青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和跨境電商培訓(xùn)計劃，加強多方合作，擴大參與范圍，提高知名度和影響力，打造一流品牌。壯大“新字號”，啟動哈爾濱大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)燈塔工程，成立“冰城青創(chuàng)匯”，開通青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板，搭建青年創(chuàng)業(yè)的新平臺。

深化“共青團助力脫貧攻堅計劃”。堅持“四助力一著力”的總體思路，圍繞生產(chǎn)脫貧，組織青聯(lián)青企協(xié)開展對口幫扶活動，幫助貧困青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。圍繞教育脫貧，大力開展希望工程圓夢行動、愛心書屋捐建、農(nóng)村留守兒童手拉手關(guān)愛行動等，為貧困地區(qū)學(xué)生創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。圍繞人才脫貧，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村青年培訓(xùn)，實施農(nóng)村青年致富帶頭人“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計劃和農(nóng)村青年富余勞動力“百千萬”放飛工程，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展儲備青年人才。圍繞公益脫貧，實施“走進貧困家庭青春暖流行動”，為貧困家庭提供物質(zhì)幫助，廣泛組織團員青年、各高校大學(xué)生等，深入鄉(xiāng)村開展“三下鄉(xiāng)”、社會實踐等活動，為貧困地區(qū)發(fā)展注入新活力。圍繞夯實團的基層組織基礎(chǔ)，配齊配強貧困地區(qū)團干部隊伍，把人力、物力和資金向下傾斜，幫助貧困地區(qū)加強團的基礎(chǔ)建設(shè)。

建設(shè)“三個陣地”，著力當(dāng)好橋梁。持續(xù)建設(shè)“冰城青年匯”，強調(diào)一個“活”字。按照團中央“青年之家”建設(shè)要求，我們?nèi)驿侀_25個試點社區(qū)的成功經(jīng)驗，在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯中建設(shè)集“匯聚青少年群體、匯聚青少年活動、匯聚青少年信息、匯聚青少年力量、匯聚青年志愿公益”于一體的服務(wù)青年“門店”，打造直接聯(lián)系、直接服務(wù)、直接引導(dǎo)青年的前沿陣地和終端平臺，努力打通服務(wù)青年“最后一公里”。創(chuàng)新建設(shè)“冰城青創(chuàng)匯”，強調(diào)一個“新”字。按照團中央“中國青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，集中建設(shè)成一個不少于1萬平方米的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，切實打造了一個能夠為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供工作、學(xué)習(xí)、娛樂、住宿等全鏈條服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)和物理空間。傾心建設(shè)“冰城青益匯”，強調(diào)一個“聚”字。開展親青“伙伴計劃”，成立青年社會組織指導(dǎo)委員會，加強頂層設(shè)計，讓青年社會組織深度介入共青團工作的謀劃和推進。在哈爾濱青年宮開放兩層樓，廣泛開展公益項目孵化和公益眾籌等工作，為青年支持公益、參與公益、奉獻公益搭建平臺和提供支持，積極打造青年社會組織之家。

突出“三個結(jié)合”，著力從嚴(yán)治團。突出思想上的“補鈣”和作風(fēng)上的“回爐”相結(jié)合，讓團干部更像團干部。首先要解決團干部的信仰問題，我們通過講授式教學(xué)、實踐體驗式教學(xué)、運用網(wǎng)絡(luò)在線式教學(xué)等多種方式，廣泛持久地開展團干部教育培訓(xùn)工作。另一方面，自覺樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的思想，始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在作風(fēng)上不斷“淬火”，反復(fù)回爐敲打。認真執(zhí)行“1+100”聯(lián)系青年工作制度和“8+4”“4+1”工作模式，大力開展“拜青年為師、以青年為友”大宣傳大調(diào)研活動，深化“團青學(xué)習(xí)匯”、機關(guān)開放日等活動。突出嚴(yán)把入口關(guān)和強化儀式教育相結(jié)合，讓團員更像團員。在發(fā)展團員方面，通過建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行入團程序，真正吸納一批符合各方面要求的共青團員。另以儀式教育為抓手，大力發(fā)揮其在規(guī)范團員發(fā)展、強化團員意識方面的重要作用。突出規(guī)范團的組織生活和提升服務(wù)能力相結(jié)合，讓團的基層組織充滿活力。我們堅持加強團的內(nèi)部管理，嚴(yán)格規(guī)范“三會兩制一課”制度，嚴(yán)肅團的組織生活紀(jì)律，加大對基層開展組織生活的考核檢查力度，促進基層團組織制度化、規(guī)范化運轉(zhuǎn)。同時進一步提升團組織服務(wù)能力，全力抓好“青年之家”建設(shè)這一有效載體，使普通青年可以在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯就能便捷地享受到團組織的服務(wù)，把團的工作做到青年的心坎上，讓青年切身感受到“身邊的團組織”。