文 | 葉學麗

培養(yǎng)跨世紀合格勞動者的重要舉措
——爭當青年崗位能手活動

文 | 葉學麗

青年崗位能手活動是跨世紀青年人才工程的重要內(nèi)容之一，是一項與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套,以提高青工整體素質(zhì)、培養(yǎng)企業(yè)新一代合格勞動者為目標的基礎性工程。其總體目標是：提高青年職工的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一大批“品德優(yōu)良、技術精湛、貢獻突出”的優(yōu)秀青年人才。青年崗位能手是指年齡在35歲以下，有優(yōu)良的思想品德和職業(yè)道德，敬業(yè)愛崗，熟練掌握本崗位各項業(yè)務技能和理論知識，能夠優(yōu)質(zhì)并超額完成本崗位各項年度考核指標，創(chuàng)造了較好經(jīng)濟效益的企業(yè)青年職工。青年崗位能手活動開展20多年來，在企事業(yè)單位中具有很強的廣泛性、普遍性和生命力，也是活躍基層團組織的重要工作載體，是共青團的重要品牌活動。

試點啟動，示范帶動

1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開以后，中國開始向社會主義市場經(jīng)濟轉型。1993年12月團的十三屆二中全會通過了《在建立社會主義市場經(jīng)濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，提出了實施“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”。青年崗位能手活動是跨世紀青年人才工程的主要內(nèi)容，其目的是引導廣大青工立足本職崗位，提高職業(yè)技能，爭創(chuàng)一流成績，努力成為跨世紀的熟練勞動者。

1994年2月，團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部聯(lián)合下發(fā)了《關于在全國企業(yè)青工中開展青年崗位能手活動的通知》，部署在全國企業(yè)青年職工中開展青年崗位能手活動。青年崗位能手活動部署以后，各地選擇了近百家有代表性的企業(yè)進行試點，通過試點實踐，活動初步取得了成效，在社會、企業(yè)和青年中產(chǎn)生了積極影響，摸索出了許多寶貴的經(jīng)驗。

1994年6月29日至7月2日，共青團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部在上海第三鋼鐵廠召開座談會，交流了經(jīng)驗和做法，進一步統(tǒng)一了思想，它標志著“跨世紀青年人才工程”正式啟動。此后，通過聯(lián)合部委發(fā)文、分行業(yè)召開推進會議等措施，在重點行業(yè)進行了強力推進。全國近千家企業(yè)進行了試點，各試點企業(yè)認真制定評價標準，大力推進崗位訓練、嚴格考核認定，實行有關獎勵措施，較好地調(diào)動了廣大青工成長建功的積極性，涌現(xiàn)了一大批品德優(yōu)良、技能精湛、貢獻突出的青年崗位能手。

1994年9月由團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部推出了中國第一個青工技能月，圍繞推進青工崗位訓練、培養(yǎng)青年崗位能手、迎接新世紀挑戰(zhàn)這一主題開展了一系列活動，成為青年崗位能手活動的第一個高潮。

為了表彰先進，激勵更多的青年職工立足本職崗位，爭當崗位能手，1994年12月9日共青團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部決定：命名于建友等10名同志為“全國杰出青年崗位能手”；命名李鐵棍等90名同志為“全國青年崗位能手”。

為了推廣先進操作法，1994年12月23日，參加全國跨世紀青年人才群英會的全國青年崗位能手到鐵道部昌平機車車輛機械廠，為全廠職工和北京市部分企業(yè)的青工代表現(xiàn)場示范表演了他們各自的先進操作法。

1995年是全國青年崗位能手活動不斷拓展、蓬勃發(fā)展的一年。團中央先后同10個部委聯(lián)合發(fā)出了在行業(yè)青工中開展青年崗位能手活動的通知，有50多個省、市地方政府、17個行業(yè)部委下發(fā)了開展青年崗位能手活動的文件，9個部委召開現(xiàn)場推進會議，有力地推動了青年崗位能手活動。試點企業(yè)嚴格規(guī)范和標準，開展拜師學技、崗位練兵等經(jīng)常性的崗位訓練，實施科學的崗位評價，落實獎勵措施，形成了推動青年職工學技成才的機制。

經(jīng)過兩年的試點，1996年4月，在京召開了全國青年崗位能手活動推進大會，決定結束試點，在90%的國有大中型企業(yè)、50%以上的非國有企業(yè)中全面推進，使青年職工實際技術水平平均提高一個技術等級，培養(yǎng)2000萬名各級各類青年崗位能手，10萬名各行業(yè)、各工種的青年技術帶頭人，1000名全國青年崗位能手。國務院副總理吳邦國到會講話，強調(diào)指出：要把青年崗位能手活動與推進企業(yè)技術進步緊密結合起來。把青年崗位能手活動與加強企業(yè)管理結合起來。把青年崗位能手與激發(fā)青年職工當家作主的精神結合起來。

創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)涵

為推動青年崗位能手活動蓬勃開展，團中央與相關部門密切合作，創(chuàng)新活動載體，拓展活動內(nèi)涵。主要在以下幾個方面開展活動：

一是青年技能培養(yǎng)。這是青年崗位能手活動開展的前提和基礎。1994年9月到1997年團中央、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部連續(xù)四年開展“青工技能月”活動，每年推廣幾十種先進操作方法。為青年職工學技成才創(chuàng)造條件，使青年職工的理論知識和技能水平不斷提高。

為了動員更多的青工參加崗位訓練，進一步提高崗位學習效果，團中央從1996年起又在全國范圍內(nèi)開展了導師帶徒活動。運用企業(yè)管理手段，組織具有良好職業(yè)道德、過硬職業(yè)技能和一流工作業(yè)績的科技人員和技術工人，幫助指導技能水平相對較低的青工提高職業(yè)道德和職業(yè)技能。1997年4月24日，在北京燕山石化召開全國青年崗位能手推進大會，把導師帶徒活動作為深化青年崗位能手活動的突破口。到1997年，全國導師帶徒活動結對1000萬對。

二是開展技能大賽。1997年9月至10月，團中央又聯(lián)合勞動部、機械部、冶金部等11個部委和行業(yè)，舉辦了首屆全國青年崗位能手技能運動會，在全社會掀起技術大比武、崗位大練兵的熱潮。經(jīng)過層層選拔產(chǎn)生的千余名青年崗位能手，按高級工應知應會的標準，展開了激烈的技術競賽。選手們各顯其才，各展其能，賽出了風格，賽出了水平，運動會取得了圓滿成功。通過技能運動會，進一步激發(fā)了廣大青工參與改革、支持改革、學技成才的熱情，挖掘了一批先進操作方法，發(fā)現(xiàn)了一批青年技術帶頭人，為青年職工的成長成才營造了良好的社會氛圍。

三是號手聯(lián)動。把爭當青年崗位能手與創(chuàng)建青年文明號活動有機結合起來。1998年10月，為了動員和組織廣大青年建設者弘揚抗洪精神，以更高昂的熱情和更大的干勁投身基礎設施建設，共青團中央、鐵道部、交通部、水利部、國家電力公司決定聯(lián)合在全國重點建設工程中繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)青年文明號、爭當青年崗位能手活動。從此，“號手聯(lián)動”成為青年崗位能手活動的主要內(nèi)容。青年文明號活動和青年崗位能手活動統(tǒng)一安排，一起實施，共同開展。青年文明號重在創(chuàng)建，青年崗位能手重在培養(yǎng)，通過青年文明號的創(chuàng)建活動，切實培養(yǎng)一批青年崗位能手，同時通過青年崗位能手的培養(yǎng)切實推進青年文明號的發(fā)展，兩者有機結合，相互促進，相得益彰。

四是借力推動。青年崗位能手活動與1999年5月在全國企業(yè)青年職工中開展的創(chuàng)新創(chuàng)效活動，2004年在全國企業(yè)中實施的青工技能振興計劃，2005年開展的“振興杯”技能大賽，以及尋找最美青工、創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗等活動緊密結合，并借助這些活動載體深化青年崗位能手活動，拓展活動內(nèi)涵。特別是“振興杯”全國青年職業(yè)技能大賽，既是選手晉升職業(yè)資格、展示職業(yè)技能的舞臺，也是評選青年崗位能手活動的重要平臺。從2005年開始每年舉辦一次，各級企業(yè)團組織以大賽為牽動開展各類崗位練兵、導師帶徒和技能比武活動，形成了比學趕幫超的濃厚氛圍，一大批青年高技能人才從大賽中脫穎而出。團中央和人力資源和社會保障部規(guī)定，全國決賽前5名的選手授予“全國青年崗位能手”榮譽稱號，為爭創(chuàng)青年崗位能手活動注入了新的活力。

完善機制，加強管理

開展青年崗位能手活動注重機制建設。1995年10月5日，團中央、勞動部聯(lián)合下發(fā)了《全國青年崗位能手獎勵辦法》，各地區(qū)、各行業(yè)普遍建立了與現(xiàn)代企業(yè)制度相一致的工作運行機制。

一是組織機制。各級團組織建立健全由團委和相關單位共同組成的活動組織領導機構。各企業(yè)成立以黨政領導牽頭、團組織具體協(xié)調(diào)、有關職能部門共同參與的活動組織領導機構。

二是培養(yǎng)機制。各企業(yè)開展各種形式的崗位培訓和崗位練兵，把對青年職工的培訓工作納入企業(yè)培訓體系之中，規(guī)范人才評價標準，建立青年人才庫，注重培養(yǎng)高新技術人才，為構建企業(yè)創(chuàng)新體系提供人才儲備。

三是評價機制。各地區(qū)、各企業(yè)成立主要由企業(yè)技術、管理、營銷、服務等部門有關負責同志組成的評價機構，強化成果評價工作的效益導向，制定考評辦法，促進考評工作的科學化、規(guī)范化和制度化建設。

四是激勵機制。各地區(qū)、各行業(yè)加大活動表彰力度，并出臺地區(qū)性、行業(yè)性的獎勵政策。不少企業(yè)頒布了青年崗位能手的管理辦法，建立了青年崗位訓練指導和崗位成才獎勵基金，在學習深造、收入分配等方面向優(yōu)秀青年人才傾斜，進一步激發(fā)廣大青年職工投身創(chuàng)新實踐的熱情和積極性。

22年來，爭當青年崗位能手活動在各級黨委、政府和有關部門的大力支持下，通過拜師學技、崗位練兵、技術比武等崗位訓練活動，把活動納入企業(yè)管理的全過程，提高了廣大青年職工的綜合素質(zhì)，促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高，構建了企業(yè)青年人才脫穎而出的機制。共青團組織把青年崗位能手活動作為適應社會主義市場經(jīng)濟體制運行要求的突破口，以崗位為依托，以能手為導向，實現(xiàn)了團的作為與企業(yè)的行為相統(tǒng)一，建功與育人相統(tǒng)一，教育培養(yǎng)與維護青年利益相統(tǒng)一，促進了企業(yè)團的工作的全面活躍。

(作者系中國青少年研究中心團中央青運史檔案館原副館長)