褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

以“四鐵”精神為遵循 培養(yǎng)造就少數(shù)民族干部隊(duì)伍

褚阿芳

（中共伊犁州委黨校 新疆 伊寧 835000）

新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，但也存在諸多問(wèn)題，各級(jí)黨委政府應(yīng)以“四鐵”精神為遵循,從強(qiáng)化自我實(shí)現(xiàn)、緊抓教育培訓(xùn)、注重實(shí)踐鍛煉、提升組織甄別等方面入手，全盤謀劃新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)事宜，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。

新疆 少數(shù)民族干部隊(duì)伍 “四鐵”精神

新疆地處我國(guó)西北邊陲，自古以來(lái)就是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)。目前，少數(shù)民族人口已占到全疆總?cè)丝诘?3%。新疆少數(shù)民族干部作為各民族中的先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子，是新疆各級(jí)黨委、政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的紐帶和橋梁，是貫徹黨的路線、方針、政策的組織保障，是做好新疆民族宗教工作的中堅(jiān)力量，他們擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，鞏固民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的歷史使命。因此，要以習(xí)近平總書記在2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“四鐵”精神為遵循，努力鍛造少數(shù)民族干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

一、科學(xué)把握新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

據(jù)2015年9月國(guó)務(wù)院發(fā)表的《新疆各民族平等團(tuán)結(jié)發(fā)展的歷史見(jiàn)證》白皮書顯示，截至2014年，新疆有少數(shù)民族干部41.7萬(wàn)人，占自治區(qū)干部總數(shù)的51.4%，與1955年新疆維吾爾自治區(qū)成立時(shí)的4.6萬(wàn)人相比增長(zhǎng)了8倍多。在少數(shù)民族干部任用方面，自治區(qū)嚴(yán)格遵照《憲法》和《民族區(qū)域自治法》的規(guī)定配備適當(dāng)比例的少數(shù)民族干部。在少數(shù)民族干部選拔培養(yǎng)方面，始終堅(jiān)持同等條件下少數(shù)民族干部?jī)?yōu)先選拔的原則，如2009—2014年，自治區(qū)招錄的少數(shù)民族公務(wù)員占招錄總數(shù)的比例從29.9%提高到48.3%。對(duì)于新錄用和在職的少數(shù)民族干部，通過(guò)有計(jì)劃的組織雙語(yǔ)、業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、黨的路線方針政策等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，下派基層鍛煉，異地“掛職”鍛煉，輪崗交流等多種形式加大培養(yǎng)力度，錘煉了大批各領(lǐng)域少數(shù)民族干部。在少數(shù)民族干部后備資源庫(kù)建設(shè)方面，通過(guò)增加教育投入、積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育、逐步完善教育保障機(jī)制等積極發(fā)展疆內(nèi)少數(shù)民族教育事業(yè)。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)內(nèi)地新疆高中班人才培養(yǎng)工程、內(nèi)地新疆中職班、新疆與內(nèi)地百余所高校實(shí)施協(xié)作計(jì)劃等優(yōu)惠政策，為少數(shù)民族學(xué)生接受教育、成長(zhǎng)成才提供了良好的平臺(tái)，營(yíng)造了優(yōu)渥的環(huán)境，為充實(shí)少數(shù)民族干部隊(duì)伍積蓄了豐裕的后備力量?？傮w而言，新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)得到明顯改善，干部的思想政治素質(zhì)、執(zhí)政能力有了新的發(fā)展和進(jìn)步，但仍存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

二、深入挖掘新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）政策執(zhí)行方面

新疆少數(shù)民族干部培養(yǎng)方針雖已在《民族區(qū)域自治法》中以法律的形式確定下來(lái)，但詳細(xì)的可操作層面的具體內(nèi)容只是散見(jiàn)于各種規(guī)章和相關(guān)政策文件中，沒(méi)有明確的法律法規(guī)支撐，這就使得這項(xiàng)重要的工作缺乏硬性規(guī)定和剛性約束，沒(méi)有形成規(guī)范的完整文本和管用的選拔、培養(yǎng)、使用長(zhǎng)效機(jī)制。除此之外，少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏統(tǒng)一部門的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致權(quán)力分散、責(zé)任分散，監(jiān)督、評(píng)價(jià)難以實(shí)行，很難見(jiàn)到實(shí)效。

（二）理想信念方面

新疆少數(shù)民族干部思想政治狀況主流是好的，他們大都愛(ài)國(guó)愛(ài)疆，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的各項(xiàng)路線方針政策，在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,有為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷奮斗的決心和勇氣。但在部分少數(shù)民族黨員干部身上也存在著共產(chǎn)主義和社會(huì)主義信念缺失，政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)，政治紀(jì)律松弛、自律性差的現(xiàn)象；在處理民族宗教問(wèn)題上，存在對(duì)其他民族情感淡漠，甚至歧視現(xiàn)象，存在不利于民族團(tuán)結(jié)的不當(dāng)言論或失當(dāng)行為，對(duì)“三股勢(shì)力”及其非法宗教活動(dòng)的危害性認(rèn)識(shí)不足,缺乏理直氣壯發(fā)聲亮劍的主動(dòng)性和積極性；對(duì)國(guó)家的民族宗教政策學(xué)得不深，領(lǐng)悟不透，認(rèn)識(shí)模糊，存在主動(dòng)或被動(dòng)地信教和參加宗教活動(dòng)的現(xiàn)象。

（三）理論素養(yǎng)方面

一是部分少數(shù)民族干部思想政治素質(zhì)不高，政治覺(jué)悟不夠，對(duì)黨的基本理論學(xué)習(xí)不積極，理解不全面，掌握馬克思主義基本理論的系統(tǒng)性與理想信念的堅(jiān)定性存在矛盾；二是部分少數(shù)民族干部的科學(xué)文化素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為學(xué)歷水平偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、知識(shí)更新較慢，在一定程度上無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下新疆改革發(fā)展的步伐和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求；三是在某一領(lǐng)域具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)的少數(shù)民族干部缺乏，掌握新知識(shí)、新能力的限制性因素（如：語(yǔ)言障礙）較多。

（四）基本結(jié)構(gòu)方面

從數(shù)量結(jié)構(gòu)來(lái)看，少數(shù)民族干部隊(duì)伍總量不足，所占比重和少數(shù)民族人口總量不相匹配；年輕干部數(shù)量少，少數(shù)民族干部隊(duì)伍老齡化趨勢(shì)明顯；少數(shù)民族婦女干部占比低，與少數(shù)民族婦女人口比例不協(xié)調(diào)，尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的少數(shù)民族女性干部更是缺乏。從分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，民族自治地區(qū)少數(shù)民族干部多，各民族散居的非自治地方少數(shù)民族干部少；在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，重要部門、關(guān)鍵崗位的少數(shù)民族干部少，副職多，正職少，虛職多，實(shí)職少。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，熟悉黨政、教育、衛(wèi)生工作的行政干部或事業(yè)單位干部相對(duì)較多，熟悉經(jīng)濟(jì)管理、工商、金融、科技、法律的專業(yè)型干部少；學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)層次較低的干部占少數(shù)民族干部總數(shù)比例較高，高學(xué)歷、高級(jí)技術(shù)人員所占比例較少。

（五）干事創(chuàng)業(yè)方面

新疆少數(shù)民族干部較漢族干部而言，普遍存在三種不良現(xiàn)象。一是有些少數(shù)民族干部缺乏為民服務(wù)的使命意識(shí)和主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際工作中缺乏看齊意識(shí)，工作作風(fēng)不實(shí)，得過(guò)且過(guò)，“不作為”、“虛作為”的情況時(shí)有發(fā)生。二是有些少數(shù)民族干部有做好本職工作的良好愿望，但受個(gè)人能力、語(yǔ)言障礙等因素的影響，缺乏干好工作的本領(lǐng)，無(wú)法很好地履行自身職責(zé)。三是有些少數(shù)民族干部，尤其是基層干部，在實(shí)際工作中存在狹隘的民族主義觀念，僅關(guān)心關(guān)注本民族群眾的生產(chǎn)生活和發(fā)展前途，對(duì)其他民族群眾的生產(chǎn)生活和利益訴求置之不理或敷衍應(yīng)付。四是部分少數(shù)民族干部缺乏開放寬闊的全局眼光和開拓進(jìn)取的積極心態(tài)，在實(shí)際工作中缺乏敢于作為的闖勁和善于作為的創(chuàng)新精神，固步自封、保守落后的現(xiàn)象比較突出。

三、全盤謀劃加強(qiáng)新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的有效路徑

新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全盤性的工作，需要各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的共同努力，也需要少數(shù)民族干部自身的作用發(fā)揮。

（一）強(qiáng)化自我實(shí)現(xiàn)，深入挖掘少數(shù)民族干部?jī)?nèi)生動(dòng)力

新疆民族成分眾多、民族問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜的特點(diǎn)決定了少數(shù)民族干部在維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安中有著特殊而重要作用。各級(jí)少數(shù)民族干部應(yīng)充分發(fā)揮自身的橋梁和紐帶作用，培育責(zé)任意識(shí)，挖掘自身潛能，強(qiáng)化自我實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)在各族群眾中的引領(lǐng)示范作用。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到以下幾點(diǎn)：一是樹立終生學(xué)習(xí)理念。學(xué)習(xí)包括馬克思主義基本理論學(xué)習(xí)、思想政治學(xué)習(xí)、與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，也包括其他知識(shí)的學(xué)習(xí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，少數(shù)民族干部只有樹立終生學(xué)習(xí)的理念，開展全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能盡可能在多的層面提升個(gè)人修養(yǎng)，才能在生活和工作的多維度里不斷進(jìn)步，才能在日積月累的學(xué)習(xí)中系統(tǒng)地提升綜合素質(zhì)，才能不斷提高工作能力和執(zhí)行水平，健全人格魅力和個(gè)人品質(zhì)。二是增強(qiáng)“四種意識(shí)”。即增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)自我約束，積極主動(dòng)作為，以自己的模范言行引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大少數(shù)民族群眾。三是培育創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的不竭動(dòng)力，各級(jí)少數(shù)民族干部在想問(wèn)題、辦事情、做決策時(shí)要學(xué)會(huì)突破舊有的思維模式和思維瓶頸，從實(shí)際情況出發(fā)，勤于思考，大膽創(chuàng)新，在方法上挖潛力，在細(xì)節(jié)上下功夫，敢于與眾不同，善于出奇制勝。

（二）緊抓教育培訓(xùn)，著力提高少數(shù)民族干部整體素質(zhì)

1.依托學(xué)校教育提升少數(shù)民族整體科學(xué)文化素質(zhì)

“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”是全疆各地少數(shù)民族教育中普遍存在的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，這種錯(cuò)誤的思想傾向直接導(dǎo)致少數(shù)民族學(xué)生在學(xué)習(xí)考試中缺乏外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力，加之少數(shù)民族學(xué)生享受的，諸如政策性加分、優(yōu)先錄取等針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的優(yōu)惠政策，使少數(shù)民族學(xué)生較漢族學(xué)生而言，又多了一重政策照顧。一般來(lái)說(shuō)，大部分在這種擁有多重保護(hù)環(huán)境下成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)的少數(shù)民族學(xué)生的綜合素質(zhì)與在壓力和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中打拼出來(lái)的漢族學(xué)生有一定差距。故而，在就業(yè)擇業(yè)時(shí)，在同等條件下，用人單位往往不會(huì)選擇錄用少數(shù)民族畢業(yè)生，造成他們自主就業(yè)較為困難，這也就使少數(shù)民族干部隊(duì)伍缺乏“源頭活水”，沒(méi)有形成源源不斷的后備力量。因此，提高少數(shù)民族整體科學(xué)文化素質(zhì)是加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，其中學(xué)校教育發(fā)揮著不可替代的作用。在加強(qiáng)學(xué)校教育的過(guò)程中，要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是加大教育投入，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，在少數(shù)民族地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)積極推廣、大力發(fā)展雙語(yǔ)教育，通過(guò)政策優(yōu)惠、增設(shè)雙語(yǔ)學(xué)校、增開雙語(yǔ)班級(jí)等形式，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生從小學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，為他們營(yíng)造一個(gè)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的良好環(huán)境，提升他們的漢語(yǔ)水平，打牢學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)。二是待時(shí)機(jī)日漸成熟以后，從發(fā)達(dá)地區(qū)到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村，逐步取消或部分取消對(duì)民考漢學(xué)生的一系列加分政策，客觀上使各族學(xué)生良性競(jìng)爭(zhēng)，共同進(jìn)步。三是不斷完善內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃和內(nèi)地新疆高中班、中職班等人才培養(yǎng)工程，擴(kuò)大招生人數(shù)，增加“民考漢”招生比例，調(diào)整新疆實(shí)際所需的理工類招生專業(yè)，適當(dāng)減免少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)費(fèi)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的少數(shù)民族人才隊(duì)伍。四是建立內(nèi)地高校新疆籍優(yōu)秀少數(shù)民族畢業(yè)生回疆就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，積極出臺(tái)相應(yīng)的住房、編制、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)新疆的主動(dòng)性和熱情。

2.突出黨校教育提升少數(shù)民族干部思想政治素質(zhì)

基于新疆特殊區(qū)情，無(wú)論是習(xí)近平同志提出的20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，還是“四個(gè)鐵一般”要求，都將堅(jiān)守政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，政治堅(jiān)強(qiáng)是對(duì)新疆干部，尤其是少數(shù)民族干部的第一要求。新疆各級(jí)黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，因此，要更加注重發(fā)揮各級(jí)黨校在加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍思想政治教育方面的積極作用。一是各級(jí)黨委要統(tǒng)籌安排，科學(xué)謀劃，有步驟、有層次的安排少數(shù)民族干部參加各級(jí)黨校舉辦的各類班次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是對(duì)政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀少數(shù)民族干部和優(yōu)秀少數(shù)民族年輕干部要實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，為他們搭建多元化發(fā)展平臺(tái)，讓他們能夠挑大梁，擔(dān)大任。二是各級(jí)黨校要始終堅(jiān)持理論教育和黨性教育為主線，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，合理選擇教學(xué)方法，豐富創(chuàng)新教學(xué)載體，將馬克思主義基本理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的民族宗教政策等理論性強(qiáng)、專業(yè)度高、不易被學(xué)員理解和消化的內(nèi)容以專題或講座的形式進(jìn)行講授，并將高深的理論與生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)員的工作、生活實(shí)際結(jié)合起來(lái)，使學(xué)員聽得進(jìn)、聽得懂、能吸收、能運(yùn)用。三是根據(jù)少數(shù)民族學(xué)員自身特點(diǎn)和工作需求，有針對(duì)性開設(shè)迎合少數(shù)民族干部工作實(shí)際的各類專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層治理、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)等專業(yè)能力素質(zhì)的培養(yǎng)，使少數(shù)民族干部在強(qiáng)化思想政治素質(zhì)的同時(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)才干和執(zhí)政能力。四是通過(guò)強(qiáng)化黨校雙語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化雙語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新雙語(yǔ)教學(xué)手段、延長(zhǎng)雙語(yǔ)學(xué)習(xí)時(shí)間等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)少數(shù)民族干部尤其是基層少數(shù)民族干部的雙語(yǔ)培訓(xùn)力度，提高少數(shù)民族干部雙語(yǔ)水平和工作能力。

3.借助疆外教育資源打造少數(shù)民族干部素質(zhì)提升新路徑

統(tǒng)籌全國(guó)教育資源，充分借助疆外師資力量雄厚、硬件設(shè)施齊備、教育環(huán)境優(yōu)良等優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)地各類高校、各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部教育培訓(xùn)基地有針對(duì)性地開設(shè)新疆少數(shù)民族干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)力度、提升培訓(xùn)效果，不斷拓展少數(shù)民族干部眼界，助力新疆高層次少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）注重交流培養(yǎng),堅(jiān)持學(xué)用并舉，促進(jìn)少數(shù)民族干部能力和水平的不斷提升

要把促進(jìn)理論和實(shí)踐相結(jié)合作為少數(shù)民族干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力的重要方法和內(nèi)容。一是繼續(xù)加大國(guó)家扶持和對(duì)口援疆等優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)力度，抓住全國(guó)省市對(duì)口援疆歷史機(jī)遇，以掛職方式把優(yōu)秀少數(shù)民族干部選派到國(guó)家部委、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、對(duì)口省市等地區(qū)和部門任職，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，解放思想，更新觀念，助推少數(shù)民族干部快速成長(zhǎng)成才，以“小步快跑”的方式在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一批勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的優(yōu)秀民族干部。二是擇優(yōu)選派南疆四地州少數(shù)民族干部到北疆異地掛職，讓他們充分汲取北疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并積極與本地實(shí)際相結(jié)合,提升南疆四地州少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)，加快南疆地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。三是采取下派任職、交叉任職、基層鍛煉、交流輪崗等方式，加大對(duì)實(shí)踐能力弱、基層經(jīng)驗(yàn)匱乏、能力結(jié)構(gòu)單一的少數(shù)民族干部的實(shí)踐鍛煉力度，推動(dòng)少數(shù)民族干部在基層一線歷練成長(zhǎng)。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位歷練，注重把一批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀少數(shù)民族干部放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、維穩(wěn)處突等主戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，不斷強(qiáng)化臺(tái)階和遞進(jìn)式培養(yǎng)。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的良好政治生態(tài)

對(duì)新疆而言，加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)直接關(guān)乎到黨中央治疆方略和新疆工作總目標(biāo)的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)持把培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀少數(shù)民族干部作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔工作要納入黨委重要議事日程，制定地區(qū)、行業(yè)少數(shù)民族干部培養(yǎng)規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地組織推進(jìn)，要結(jié)合新疆特殊的區(qū)情區(qū)況和復(fù)雜多變的維穩(wěn)形勢(shì)，建立切實(shí)可行的體制機(jī)制使優(yōu)秀少數(shù)民族干部能夠脫穎而出、發(fā)現(xiàn)使用。二是拓寬少數(shù)民族干部選用渠道。按照“成熟一個(gè)、選拔一個(gè)”的原則，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作能力突出、群眾認(rèn)可和擁護(hù)的少數(shù)民族干部及時(shí)調(diào)整到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，調(diào)動(dòng)少數(shù)民族干部的工作積極性。三是各級(jí)黨委和相關(guān)部門要加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，抓培養(yǎng)促提高，抓使用促優(yōu)化，實(shí)行跟蹤管理，建檔立卡，全面把握少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)教育情況、培養(yǎng)鍛煉情況，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。四是大力宣傳表彰優(yōu)秀少數(shù)民族干部典型，積極推廣優(yōu)秀典型好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營(yíng)造有利于少數(shù)民族干部健康成長(zhǎng)的政治生態(tài)和良好氛圍。五是加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍的考核管理，定期對(duì)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果，提拔選用先進(jìn)、貶黜懲罰落后，最大限度的釋放廣大少數(shù)民族干部干事創(chuàng)業(yè)的決心和動(dòng)力。

[責(zé)任編輯：楊業(yè)玲]

[1]國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《新疆各民族平等團(tuán)結(jié)發(fā)展的歷史見(jiàn)證》白皮書，2015年9月24日

[2]陳宏：加強(qiáng)新疆少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的思考[J]，新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（02）

[3]譚建軍：構(gòu)建少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制探析[J]，山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（02）

[4]吾布力阿西木：少數(shù)民族地區(qū)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性[J]，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（06）

10.3969/j.issn.1674-6287.2017.02.05

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A

1674-6287（2017）02-0021-04

2017-03-06

褚阿芳（1987～），女，土家族，湖北大學(xué)馬克思主義基本原理碩士研究生，中共新疆伊犁哈薩克自治州委黨校馬列教研室講師，研究方向：馬克思主義基本原理、思想政治教育。