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民政部等四部委出臺(tái)《意見》要求積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力

2017-01-24 17:10:55孫玉琴
中國民政 2017年22期
關(guān)鍵詞:民政部經(jīng)辦救助

民政部等四部委出臺(tái)《意見》要求積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力

2017年9月15日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,民政部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》(以下簡稱《意見》),部署通過政府購買服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力工作。

《意見》指出,要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場選擇、質(zhì)量為本、便民惠民的原則,以強(qiáng)化社會(huì)參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn),“十三五”時(shí)期全面推行政府向社會(huì)力量購買社會(huì)救助服務(wù)工作,進(jìn)一步完善相關(guān)政策機(jī)制,顯著提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。

《意見》明確了政府購買社會(huì)救助服務(wù)的購買主體、購買內(nèi)容、承接主體、購買機(jī)制,并對(duì)經(jīng)費(fèi)保障、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理做出規(guī)定。《意見》提出,縣級(jí)以上地方人民政府是購買社會(huì)救助服務(wù)的主體,民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施;政府購買的社會(huì)救助服務(wù)主要包括事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類;符合條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量都可以公平參與競爭,承接社會(huì)救助服務(wù)。政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算,從各級(jí)既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)、嚴(yán)格監(jiān)督管理,確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。

《意見》要求各地切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,盡快形成一門受理、協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌、綜合施救的社會(huì)救助工作格局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍設(shè)立“一門受理”窗口,統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦(介)社會(huì)救助申請事項(xiàng);合理確定縣鄉(xiāng)兩級(jí)開展社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)所需工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù);充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)作用,探索建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度;加快推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享;加強(qiáng)人員培訓(xùn),培養(yǎng)一批社會(huì)救助骨干人才。

《意見》強(qiáng)調(diào),各?。▍^(qū)、市)在文件出臺(tái)后半年內(nèi),要制定具體實(shí)施意見,盡快建立健全工作機(jī)制、制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案,加快推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購買社會(huì)力量服務(wù)工作。同時(shí),要加強(qiáng)政策宣傳,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與的積極性,為推進(jìn)政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

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