文 | 葉學麗

青年文明號
——弘揚青年良好職業(yè)道德，創(chuàng)造一流工作業(yè)績的有效載體

文 | 葉學麗

創(chuàng)建青年文明號是以培養(yǎng)青年的敬業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神，樹立質量、安全、競爭、協(xié)作、服務、效益觀念、提高青年的業(yè)務技能為目的的一個活動。這個活動把滿足人民群眾生活基本需求作為工作的切入點，把創(chuàng)新服務方式、開展優(yōu)質服務作為對青年集體的基本要求，目的在于引導廣大職業(yè)青年弘揚良好的職業(yè)道德，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，為推動經濟社會發(fā)展作貢獻。經過二十多年的實踐和探索，青年文明號始終保持強大的生命力，并不斷被賦予新的內容和時代內涵，成為共青團工作中一個閃亮的品牌活動。

青年文明號創(chuàng)建活動的發(fā)展歷程

1992年，鄧小平南方談話和黨的十四大召開以后，中國開始向社會主義市場經濟轉型。1993年11月，黨的十四屆三中全會通過了《關于建設社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，使十四大提出的經濟體制改革目標和基本原則具體化。1993年12月團十三屆二中全會把青年文明號作為跨世紀青年文明工程中一項重要內容寫入了《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》。由于這一活動適應了市場經濟發(fā)展的客觀要求以及青年成長、成才的內在需要，活動一經開展，便在社會上引起了強烈反響，很快成為引導青年迎接跨世紀的一面旗幟。

青年文明號的創(chuàng)建可分為啟動、自動、聯(lián)動、完善和創(chuàng)新發(fā)展五個階段。

啟動階段。1994年初，團中央在充分總結深圳市“青年服務號”和鐵路系統(tǒng)“青年文明示范班組”“共青團號”“青年號”等成功經驗后，決定把它們統(tǒng)一稱為“青年文明號”，在各行各業(yè)符合條件的青年集體中推廣。1994年1月19日，中共中央直屬機關“青年文明號（崗位）”掛牌儀式在中央電視臺舉行，30個單位、部門首獲這項榮譽。這一活動標志著全團開展的“青年文明號”活動拉開了序幕。1994年2月，團中央下發(fā)了《關于在全國開展創(chuàng)建青年文明號活動的意見》，對青年文明號創(chuàng)建的范圍、宗旨和目標、基本條件、工作要求進行了全面部署。1994年4月1日，江澤民同志為“青年文明號”題字，廣大青年、團干深受鼓舞。4月8日上午，時任團中央書記處第一書記李克強、時任國家民航總局局長陳光毅等為民航系統(tǒng)國際航空公司飛行三大隊、東方航空公司“凌燕”乘務示范組、廣州白云機場指揮調度塔臺與首都機場貴賓室4個文明號先進示范單位授牌，青年文明號活動由此正式啟動。

緊接著，團中央聯(lián)合公安部、內貿部、郵電部等8個部委，首先在“窗口”服務行業(yè)實施了這項活動。第二年，團中央又聯(lián)合中國人民銀行、國家稅務總局等部委分別下發(fā)文件，組織實施這項活動。至此，青年文明號活動基本覆蓋了全國重點服務行業(yè)。

隨后，團中央又會同國家計委、建設部等產業(yè)部委聯(lián)合下發(fā)文件，推動這項活動的實施，并通過在三峽工程工地召開創(chuàng)建“青年文明號”誓師大會，在大慶油田等地召開現(xiàn)場會等形式，將這項活動推向國家重點建設工程，形成了青年集體、青年崗位、青年工程創(chuàng)建青年文明號活動整體推進的良好態(tài)勢。1995年8月，團中央印發(fā)了《全國青年文明號管理試行辦法》，對青年文明號進行制度化、規(guī)范化管理。

自動階段。1996年3月，廣州推出“青年文明號服務卡”，深受顧客的歡迎；同期，“青年文明號助萬家”活動也從武漢發(fā)起，團中央及時總結經驗，并在全國范圍內進行推廣，進一步深化了青年文明號活動。同年5月4日，時任中共中央政治局常委胡錦濤視察了北京西單商場，對青年文明號、青年文明號服務卡給予充分肯定。1996年12月，共青團中央作出《深化跨世紀青年文明工程的決定》，要求青年文明號成為創(chuàng)建文明行業(yè)的排頭兵，擴大青年文明號創(chuàng)建活動的覆蓋面。

聯(lián)動階段。1998年8月，團中央、交通部在黑龍江召開經驗交流會，總結各地創(chuàng)建文明號一條線（路）的經驗。1998年10月，為了動員和組織廣大青年建設者弘揚抗洪精神，以更高昂的熱情和更大的干勁投身基礎設施建設，共青團中央、鐵道部、交通部、水利部、國家電力公司決定聯(lián)合在重點建設工程中各個互為服務的青年集體中繼續(xù)深入開展爭創(chuàng)青年文明號、爭當青年崗位能手活動。從此，“號手聯(lián)動”成為這一階段重要的活動內容。

完善階段。從2000年度，團中央開通了“青年文明號監(jiān)督投訴網站”，并公布投訴信箱，通過互聯(lián)網絡等先進手段對青年文明號集體進行監(jiān)督管理。2001年起，對全國級青年文明號的評選實行公示制，把青年文明號置于群眾監(jiān)督之下。2003年以后，青年文明號工作的重點放在了深入實施“青年文明號信用建設示范行動”上，動員組織青年文明號集體為構建社會道德體系和信用體系作貢獻。2004年發(fā)布的《全國青年文明號管理辦法》對“退出”機制又進行了明確規(guī)定。2008年，開展“優(yōu)質服務，奉獻奧運”活動，為北京奧運的成功舉辦增光添彩。與此同時，青年文明號活動引入動態(tài)管理機制，通過對青年文明號集體每年考核認定，打破了一勞永逸；探索“復核制”向“年度制”的轉變，確保了活動的先進性。正是這些適應青年特點和社會主義市場經濟要求的新主題、新載體賦予了青年文明號活動持久的生命力。

創(chuàng)新發(fā)展階段。2014年9月，李源潮同志在參加青年文明號20周年交流展示活動時強調，要使青年文明號成為廣大青年追求職業(yè)理想的標兵、爭創(chuàng)最優(yōu)崗位的標兵、踐行職業(yè)道德的標兵、積極服務社會的標兵，努力成為弘揚社會主義核心價值觀的一面旗幟。為落實黨中央要求，創(chuàng)建青年文明號活動努力把握經濟社會發(fā)展的新形勢新特點，探索創(chuàng)建的新規(guī)律，謀劃活動的新思路，使這個老品牌煥發(fā)新的活力。

一是結合青年文明號發(fā)展實際，不斷豐富職業(yè)文明的時代內涵。2014年7月青年文明號開展了“兩帶頭，雙爭創(chuàng)”行動，即帶頭踐行社會主義核心價值觀、帶頭促進行業(yè)改革發(fā)展，爭創(chuàng)誠信示范窗口、爭創(chuàng)敬業(yè)模范集體”的活動，發(fā)出青年文明號時代聲音。明確了一個時期青年文明號活動的創(chuàng)建主題和共同理念。

二是融入經濟社會發(fā)展大勢，將創(chuàng)建活動努力向電子商務、快遞物流、餐飲行業(yè)、社會中介組織、工商行政、會計師事務所等新興領域以及在物價管理、能源監(jiān)控、糧食儲備等社會管理領域拓展，努力擴大活動覆蓋面，使青年文明號始終活躍在社會生活和廣大青年中。

三是以創(chuàng)新管理為著力點，提高青年文明號創(chuàng)建工作的整體質量。2015年7月制定了《青年文明號活動管理工作考評辦法（試行）》，以健全規(guī)范、拓展領域、載體牽動、品牌建設等方面為考核要素，以年度為周期進行量化評估，并以此為基礎制定評選名額動態(tài)分配的長效機制，管理規(guī)范進一步明確，統(tǒng)籌力度進一步強化。

四是在一些大中型城市的功能區(qū)，探索開展區(qū)域聯(lián)創(chuàng)活動，發(fā)揮品牌的社會號召力和規(guī)模效應，助力區(qū)域發(fā)展，并以聯(lián)創(chuàng)活動的成果促進區(qū)域化團建。

五是優(yōu)化活動的政策環(huán)境。各行業(yè)將這項活動融入加強黨的群團工作的總體考慮，作為行業(yè)人才體系建設的重要渠道，納入強化全系統(tǒng)黨建工作和業(yè)務協(xié)同的重要安排，進一步加強對青年文明號活動的全面管理，進一步優(yōu)化青年文明號的政策安排。

共青團在創(chuàng)建青年文明號過程中形成的若干經驗

弘揚了職業(yè)文明，塑造了行業(yè)新風。各行業(yè)在開展青年文明號創(chuàng)建活動過程中，圍繞著“一流服務、一流管理、一流人才、一流業(yè)績”的工作目標，結合自身工作實際，把加強職業(yè)道德與改善管理服務相結合，通過組織開展崗位訓練，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，在實踐中錘煉青年的職業(yè)理想、職業(yè)道德和職業(yè)技能，職工素質在崗位訓練中得到不斷提升，從而加強了爭創(chuàng)集體的職業(yè)道德建設，最終實現(xiàn)弘揚職業(yè)文明的目的。青年文明號以優(yōu)質服務為基本要求，積極引導青年把全心全意為人民服務的宗旨落實到具體的工作中，在服務者與被服務者之間架起了和諧關系的橋梁，弘揚了行業(yè)文明新風，塑造了行業(yè)文明形象。

服務經濟發(fā)展，優(yōu)化行業(yè)管理。通過開展青年文明號優(yōu)質服務活動，青年的職業(yè)技能和工作積極性得到了提高，進而提高工作效率，間接為創(chuàng)號集體創(chuàng)造了經濟效益。特別是對一些參與創(chuàng)建的企業(yè)來說，青年文明號的優(yōu)質服務推動被服務者產生新的消費欲望和需求，從而拓展了企業(yè)的市場覆蓋。通過狠抓產品質量、工程質量，樹立了企業(yè)良好的信用形象，培養(yǎng)了規(guī)模可觀的忠誠客戶群體；通過創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化基層管理單元實現(xiàn)整體創(chuàng)優(yōu)，從而成為提高企業(yè)經濟效益、推動經濟發(fā)展的新的增長點。

培養(yǎng)了青年人才，激發(fā)了企業(yè)活力。青年文明號的評定標準明確規(guī)定，要“有相當數(shù)量的青年成為本工作的行家里手?！币虼耍嗄晡拿魈柣顒釉谡w創(chuàng)優(yōu)的同時注重個體成才。不同的青年集體在爭創(chuàng)過程中形成了在競爭中強化青年事業(yè)心和成就感、提高青年素質水平的積極導向，各基層單位普遍把青年文明號成員，尤其是負責人，作為青年人才加以重點培養(yǎng)，提供學習和鍛煉機會。與此同時，各行業(yè)、各地區(qū)將青年文明號活動與青年崗位能手活動相結合，通過組織導師帶徒、模擬訓練、互學互幫使青年訓練經常化、全員化，在青年中形成學科技、善創(chuàng)新的風氣，有效激發(fā)了創(chuàng)號集體的活力。

創(chuàng)建活動開展至今已逾22個年頭。經過多年的發(fā)展，青年文明號創(chuàng)建工作已在40多個行業(yè)（系統(tǒng)）開展，吸引了30多萬基層創(chuàng)建參加，成為共青團服務經濟社會建設、促進青年崗位成才、弘揚社會文明新風的重要載體，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益、人才效益的統(tǒng)一。

(作者系中國青少年研究中心團中央青運史檔案館原副館長)