□李龍 范興科

發(fā)展主義人權(quán)觀的法哲學(xué)研究

□李龍 范興科

發(fā)展主義人權(quán)觀是以發(fā)展為理念，以人民為中心，以人的全面發(fā)展為崇高目標(biāo)，建構(gòu)的中國特色的人權(quán)模式。這一立論有深厚的理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，彰顯“發(fā)展是人類社會永恒的主題”，契合和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，回應(yīng)“人民對美好生活的向往”所涵攝的全部權(quán)利要求。發(fā)展主義人權(quán)觀是對西方自然主義人權(quán)觀、功利主義人權(quán)觀、福利主義人權(quán)觀、新自由主義人權(quán)觀認(rèn)真回顧和深刻反思的基礎(chǔ)上提出和證成的人權(quán)觀，是馬克思主義人權(quán)觀中國化的最新成果。

發(fā)展主義;人權(quán)觀;唯物辯證法;中國化

引言

去年，習(xí)近平總書記在給“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中，以“發(fā)展是人類社會永恒的主題”為主旨，從我國人權(quán)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐出發(fā)，提出了“中國特色人權(quán)發(fā)展道路”的科學(xué)命題，涵攝“以人民為中心的發(fā)展思想”、“人民當(dāng)家作主”、“增進(jìn)人民福祉”、“促進(jìn)人的全面發(fā)展”、“人民發(fā)展權(quán)益”等豐富的理論元素。這一科學(xué)論斷，不僅深刻地總結(jié)了中國人權(quán)事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，而且揭示了中國特色人權(quán)觀的發(fā)展道路以及發(fā)展主義人權(quán)觀。

一、發(fā)展主義人權(quán)觀的思想淵源

早在172年前，馬克思和恩格斯就在發(fā)現(xiàn)歷史唯物主義的光輝著作《德意志意識形態(tài)》中提出“人的全面發(fā)展”這一科學(xué)理念，明確指出:“任何人的職責(zé)、使命、任務(wù)就是全面地發(fā)展自己的一切能力”，個(gè)人的全面發(fā)展，“這也正是共產(chǎn)主義者所向往的”①《馬克思恩格斯全集》(第三卷)，人民出版社1960年版，第330頁。。這就是說，兩位革命導(dǎo)師從哲理的高度，把“人的全面發(fā)展”作為共產(chǎn)主義者和整個(gè)人類向往的共同理想。11年后，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判(1857—1858年手稿)》中，根據(jù)人的發(fā)展將人類社會分成三種樣態(tài):第一種樣態(tài)是“人的依賴關(guān)系”，“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”被確認(rèn)為第二種樣態(tài)，第三種樣態(tài)是“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性”，這三種樣態(tài)實(shí)際上描述了人類社會由低向高發(fā)展的三個(gè)階段，并篤定其邏輯關(guān)聯(lián)是“第二階段為第三階段創(chuàng)造條件”②《馬克思恩格斯文集》(第八卷)，人民出版社2009年版，第52頁。。這段極為精彩的論述成為人的全面發(fā)展的經(jīng)典論斷，也為人權(quán)理論的發(fā)展提供了豐厚的思想淵源。

恩格斯以唯物史觀為理論基礎(chǔ)，將人的全面發(fā)展的理念直接運(yùn)用于人權(quán)領(lǐng)域，在人類歷史上第一次揭示了人權(quán)產(chǎn)生的奧秘，他認(rèn)為，“社會的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步”是“消除封建不平等”來“確立權(quán)利平等”的基礎(chǔ)和前提，而且這種權(quán)利要求的范圍必須從工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到廣大農(nóng)民，因此，這一要求就自然地獲得了“普遍的、超出個(gè)別國家范圍的性質(zhì)”，“而自由和平等也很自然地被宣布為人權(quán)”①《馬克思恩格斯選集》(第三卷)，人民出版社1995年版，第447頁。。

老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展與人權(quán)相互關(guān)系的思想，提出和論證了一系列名言警句，為當(dāng)今中國特色人權(quán)發(fā)展道路的開拓指引了方向。如毛澤東提出“為人權(quán)自由而戰(zhàn)”②參見中國人民解放軍政治學(xué)院黨史教研室:《中共黨史教學(xué)參考資料》，第2冊，人民出版社1979年版，第33頁。“為人權(quán)自由而戰(zhàn)!”是1935年，中國共產(chǎn)黨發(fā)表的《為抗日救國告全體同胞書》，即“八·一宣言”中的話，其號召一切不愿做亡國奴的中國人民勇敢起來抗日救國，“為祖國生存而戰(zhàn)!為民族生存而戰(zhàn)!為國家獨(dú)立而戰(zhàn)!為領(lǐng)土完整而戰(zhàn)!為人權(quán)自由而戰(zhàn)!”和“人是最寶貴的”名言，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“真正說起來，國權(quán)比人權(quán)重要得多”③《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第345頁。和“發(fā)展是硬道理”的觀點(diǎn)，江澤民要求“隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)更高層次和更廣泛的人權(quán)”④參見《中共中央總書記江澤民同全國自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)集體、個(gè)人代表座談時(shí)發(fā)表重要講話》，《人民日報(bào)》，1991年5月10日，第1版。并提出了“發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”的科學(xué)判斷，胡錦濤提出“科學(xué)發(fā)展觀”并把“尊重與保障人權(quán)”的神圣原則寫進(jìn)了憲法。總之，馬克思主義經(jīng)典作家們和老一輩革命家都強(qiáng)調(diào)人權(quán)的重要性，并把發(fā)展與人權(quán)事業(yè)結(jié)合起來，指出了發(fā)展對于人權(quán)的極端重要性。從而使我國成為人權(quán)，特別是發(fā)展權(quán)的倡導(dǎo)者、踐行者和推動(dòng)者，使中國的人權(quán)事業(yè)不斷邁向新的臺階。正如聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)展權(quán)工作組主席扎米爾·阿克拉姆先生所贊揚(yáng)的那樣:“沒有任何一個(gè)社會或經(jīng)濟(jì)體，能像中國這樣實(shí)現(xiàn)如此快速的發(fā)展。發(fā)展以人為本，7億人脫貧，并且在很短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這是中國的驕人成就?！雹輨⒏?《共享發(fā)展更好造福各國人民》，《人民日報(bào)》，2016年12月6日，第3版。

習(xí)近平總書記在新的歷史條件下，集中了前輩們的探索、實(shí)踐與成就，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于發(fā)展與人權(quán)的思想。前瞻性地提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，這是我們黨對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展規(guī)律新的凝煉，為發(fā)展主義人權(quán)提供了新的理論資源。他先后兩次給人權(quán)研討會發(fā)去賀信，闡述我們黨和國家的人權(quán)政策與理念，凸顯我們黨對人權(quán)發(fā)展事業(yè)的高度重視。

2015年9月16日，習(xí)近平致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信中表示，“中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)”。將其作為一項(xiàng)重要的憲法原則，他強(qiáng)調(diào)指出，“長期以來，中國堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障水平，走出了一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路?！雹蘖?xí)近平:《致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信》，《人民日報(bào)》，2015年9月17日，第1版。在賀信中，習(xí)近平總書記第一次提出了中國特色人權(quán)發(fā)展道路的命題，作為人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)，他說，“實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會的共同奮斗目標(biāo)，人權(quán)保障沒有最好，只有更好”⑦習(xí)近平:《致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信》，《人民日報(bào)》，2015年9月17日，第1版。。這無疑是人權(quán)發(fā)展的辯證法思想。

2016年12月4日，習(xí)近平總書記致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信，再次重申中國特色的人權(quán)發(fā)展道路，在“發(fā)展是人類社會永恒的主題”這一科學(xué)論斷下，結(jié)合中國實(shí)踐，明確提出了中國特色人權(quán)觀的基本內(nèi)涵:“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉，保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)人的全面發(fā)展為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障人民發(fā)展的權(quán)益，走出一條中國特色的發(fā)展道路”⑧習(xí)近平:《致“紀(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年國際研討會”的賀信》，新華社，2016年12月04日。。這實(shí)際上是中國特色人權(quán)觀的精確表達(dá)，是馬克思主義人權(quán)理論中國化、時(shí)代化、大眾化的重大成果。從此，我們可以看出:第一，中國特色人權(quán)觀，即發(fā)展主義人權(quán)觀，以人民為中心的發(fā)展理念，它貫穿中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的全過程，彰顯了“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”①［宋］張載:《張橫渠先生文集》(12卷)，清同治五年福州正誼書局左氏增刊正誼堂全書本(版本)，第204頁。的抱負(fù)與胸懷，關(guān)心民生疾苦，心系國家發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗。第二，增進(jìn)“人民福祉”，保障“人民當(dāng)家作主”，促進(jìn)“人的全面發(fā)展”是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是發(fā)展主義人權(quán)觀的根本原則。就是說，既要保障經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，更要保障公民權(quán)和政治權(quán)，要使“人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)”成為人們的行動(dòng)指南。第三，人人參與，人人共享，堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，這是中國特色人權(quán)觀的基本要求。

二、發(fā)展主義人權(quán)觀的科學(xué)內(nèi)涵

發(fā)展主義人權(quán)觀不是一個(gè)抽象的命題，而是具有現(xiàn)實(shí)必然性的一個(gè)科學(xué)命題，是契合中國國情和具有中國特色的人權(quán)觀。發(fā)展主義人權(quán)觀，是以發(fā)展為理念，以人民為中心，以人的全面發(fā)展為崇高目標(biāo)，建構(gòu)的中國特色的人權(quán)模式。不僅契合了歷史和時(shí)代要求，還回應(yīng)了最廣大人民的殷切愿望。其科學(xué)內(nèi)涵包括:發(fā)展主義人權(quán)觀是以發(fā)展為理念的人權(quán)觀，確立人權(quán)的理論向度;發(fā)展主義人權(quán)觀是以人民為中心的人權(quán)觀，確立人權(quán)“量”的向度;發(fā)展主義人權(quán)觀是以人的全面發(fā)展為質(zhì)的規(guī)定性的人權(quán)觀，確立人權(quán)“質(zhì)”的向度?！爸髁x”一詞，最早出自《史記》:“敢犯顏色，以達(dá)主義，不顧其身”，主義就是指人們推崇的理想觀點(diǎn)和主張。發(fā)展主義人權(quán)觀作為一種被視為“主義”的人權(quán)理論和主張，也是一種受到廣泛推崇的人權(quán)觀。

1．發(fā)展主義人權(quán)觀是以發(fā)展為理念的人權(quán)觀

發(fā)展主義人權(quán)觀是以發(fā)展為理念的人權(quán)觀，確立了人權(quán)發(fā)展的理論向度，揭示了發(fā)展主義人權(quán)觀的生成邏輯。“發(fā)展”(Development)一詞，最早出現(xiàn)在古希臘古羅馬的古典文明之中，亞里士多德認(rèn)為，“發(fā)展是一個(gè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)在潛能的過程”。洛克指出，個(gè)性的自由發(fā)展，必須依賴于“自然人”徹底擺脫“社會人”的束縛。②參見汪習(xí)根:《法治社會的基本人權(quán):發(fā)展權(quán)法律制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2002年版，第29頁。羅伯斯庇爾聲言，“維持自然的不可剝奪的人權(quán)和發(fā)展人的一切才能是一切政治團(tuán)體的目的”③［法］羅伯斯庇爾:《革命法制和審判》，商務(wù)印書館1985年版，第136－137頁。。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中以宏大敘事為整個(gè)人類社會描繪了最美好的發(fā)展愿景，即在那個(gè)社會里，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”④《馬克思恩格斯文集》(第二卷)，人民出版社2009年版，第53頁。。《漢語大詞典》對“發(fā)展”一詞，解讀了四層含義:⑴事物由小到大，由簡單到復(fù)雜，由低級到高級的變化;⑵指變化的趨勢;⑶擴(kuò)大;⑷發(fā)揮，施展。⑤羅竹風(fēng):《漢語大詞典》(第八卷)，漢語大詞典出版社1991年版，第558頁。概括起來，發(fā)展就是指事物由小到大，由簡到繁，由低級到高級，由舊物質(zhì)到新物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)變化過程。

發(fā)展主義人權(quán)觀的立論，總體來說，“是拋棄了抽象的人的生存時(shí)空”⑥汪習(xí)根:《法治社會的基本人權(quán):發(fā)展權(quán)法律制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2002年版，第22頁。，審視現(xiàn)實(shí)的人所存在的政治構(gòu)造及其相互鏈接而成的社會關(guān)系的產(chǎn)物。發(fā)展主義人權(quán)觀不是先驗(yàn)的概念，作為人權(quán)觀內(nèi)核和靈魂的發(fā)展理念，其科學(xué)性可從三個(gè)方面來加以證成:一是發(fā)展理念以唯物辯證法為理論支撐;二是發(fā)展是人類社會永恒的主題，科學(xué)表達(dá)了發(fā)展理念的歷史邏輯;三是發(fā)展主義人權(quán)觀以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，使發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)，成為引領(lǐng)人權(quán)發(fā)展的時(shí)代精神。

(1)發(fā)展理念以唯物辯證法為理論支撐

以唯物辯證法作為發(fā)展理念的科學(xué)表達(dá)，發(fā)展是一切社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的必然邏輯，辯證法本身就是一種發(fā)展觀，人要全面發(fā)展，人權(quán)必須發(fā)展，發(fā)展主義人權(quán)觀符合辯證法的邏輯，并以唯物辯證法這種發(fā)展觀作為理論支撐。

在馬克思主義哲學(xué)視野里，“辯證法同形而上學(xué)是兩種對立的發(fā)展觀”⑦李達(dá):《唯物辯證法大綱》，人民出版社版2014年版，第33頁。，列寧在《談?wù)勣q證法問題》中指出，有兩種基本的發(fā)展觀點(diǎn):一種認(rèn)為“發(fā)展是減少和增加，是重復(fù)”;另一種認(rèn)為“發(fā)展是對立面的統(tǒng)一”⑧列寧:《談?wù)勣q證法問題》，《列寧全集》第38卷，第408頁。。前者是形而上學(xué)的發(fā)展觀，后者就是辯證法的發(fā)展觀。毛澤東指出，“社會的變化，主要地是由于社會內(nèi)部矛盾的發(fā)展”①毛澤東:《矛盾論》，《毛澤東選集》(第一卷)，第277頁。馬克思恩格斯全集(第三卷)，人民出版社2002年版，第297頁。，“正是這些矛盾推動(dòng)著我們的社會向前發(fā)展”②毛澤東:《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，人民出版社1957年版，第10頁。劉歌:《共享發(fā)展更好造福各國人民》，《人民日報(bào)》2016年12月6日，第3版。。在著名的《星星之火，可以燎原》中，他寫道:“現(xiàn)在雖只有一點(diǎn)小小的力量，但是它的發(fā)展會是很快的”。不僅具備發(fā)展的“可能性”，而且具備發(fā)展的“必然性”，“這在五卅運(yùn)動(dòng)及其以后的大革命運(yùn)動(dòng)已經(jīng)得了充分的證明”③《毛澤東選集》(第一卷)，人民出版社1991年版，第99頁。。

因此，形而上學(xué)是一種“片面的、局限的、抽象的”錯(cuò)誤的發(fā)展觀。辯證法著眼于普遍聯(lián)系的發(fā)展，承認(rèn)矛盾是動(dòng)力的發(fā)展，是“符合世界本來面貌的、全面的發(fā)展觀”④李達(dá):《唯物辯證法大綱》，人民出版社2014年版，第38頁。。而唯物論與辯證法的聯(lián)系表現(xiàn)在:“只有同辯證法相結(jié)合的唯物論才可能是徹底的唯物論;只有建立在唯物論基礎(chǔ)上的辯證法才可能是徹底的辯證法”⑤李達(dá):《唯物辯證法大綱》，人民出版社2014年版，第43頁。。發(fā)展主義人權(quán)觀之發(fā)展理念建基于唯物辯證法理論基礎(chǔ)之上，當(dāng)然具有充分的科學(xué)性。

(2)發(fā)展是人類社會永恒的主題

發(fā)展是人類社會永恒的主題，科學(xué)表達(dá)了發(fā)展理念的歷史邏輯。沒有發(fā)展，就沒有社會，就沒有人類，就沒有人權(quán)。這一觀點(diǎn)符合歷史唯物主義基本原理，而唯物史觀正是人類社會歷史發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。探尋這一規(guī)律是無數(shù)政治學(xué)家和歷史學(xué)家孜孜不倦的追求。

司馬遷以其“究天人之際，通古今之變，成一家之言”的史識創(chuàng)作了中國第一部紀(jì)傳體通史《史記》。其重要目的就是要完成“推古天變”之任務(wù)，即要探尋人類社會的發(fā)展規(guī)律。其結(jié)論表述在《天官書》中，主要根據(jù)“春秋二百四十二年之間，日蝕三十六，慧星三見，宋襄公時(shí)星隕如雨”等星象，聯(lián)系“天子微，諸侯力政，五伯代興，更為主命。自是之后，眾暴寡，大并小”⑥［西漢］司馬遷:《全本史記》(第一卷)，中國華僑出版社2011年版，第175頁。以及戰(zhàn)國及秦漢之際的社會變亂動(dòng)蕩，而總結(jié)出:“夫天運(yùn)，三十歲一小變，百年中變，五百載大變;三大變一紀(jì)，三紀(jì)而大備:此其大數(shù)也。為國者必貴三五。上下各千歲，然后天人之際續(xù)備”⑦［西漢］司馬遷:《全本史記》(第一卷)，中國華僑出版社2011年版，第175頁。。司馬遷說的這個(gè)“變”就是發(fā)展，司馬遷肯定了歷史在“變”，就是肯定歷史在不斷發(fā)展。

馬克思科學(xué)地論證了發(fā)展是人類社會永恒的主題，“在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思、恩格斯第一次把現(xiàn)實(shí)的人的物質(zhì)資料的生產(chǎn)實(shí)踐確立為其歷史觀的出發(fā)點(diǎn)和邏輯前提”，“從現(xiàn)實(shí)的人的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)揭示社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展是自然歷史過程”⑧高惠珠:《馬克思恩格斯社會建設(shè)理論的當(dāng)代解讀:基于〈德意志意識形態(tài)〉的研究》，人民出版社2015年版，第330頁。。馬克思指出，歷史的全部運(yùn)動(dòng)“又是它的被理解和被認(rèn)識到的生成運(yùn)動(dòng)”⑨馬克思恩格斯全集(第三卷)，人民出版社2002年版，第297頁。。馬克思認(rèn)為到共產(chǎn)主義階段，人的權(quán)利就能完全實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)合乎人性的回歸。“這種復(fù)歸是完全的，自覺的和在以往發(fā)展的全部財(cái)富的范圍內(nèi)生成的。”⑩馬克思恩格斯全集(第三卷)，人民出版社2002年版，第297頁。即合乎人性的人的權(quán)利是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐和保障的。馬克思認(rèn)為，人的全面發(fā)展一定能夠?qū)崿F(xiàn)，因?yàn)楣伯a(chǎn)主義最終使人與自然界、人與人之間矛盾得到最徹底的解決?！白鳛橥瓿闪说淖匀恢髁x=人道主義，而作為完成了的人道主義=自然主義”，是矛盾的真正解決，馬克思斷言“它是歷史之謎的解答，而且知道自己就是這種解答”①毛澤東:《矛盾論》，《毛澤東選集》(第一卷)，第277頁。馬克思恩格斯全集(第三卷)，人民出版社2002年版，第297頁。。

1986年12月4日，聯(lián)合國通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，第一次正式“確認(rèn)發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”②毛澤東:《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，人民出版社1957年版，第10頁。劉歌:《共享發(fā)展更好造福各國人民》，《人民日報(bào)》2016年12月6日，第3版。。2016年12月4日，習(xí)近平主席在致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”的賀信中指出，“發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵”。①習(xí)近平:《致“紀(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年國際研討會”的賀信》，新華社，2016年12月4日。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第134頁。紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年的“北京倡議”指出:“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)普遍、不可剝奪的人權(quán)，使每個(gè)人都得到全面發(fā)展，是人類社會的理想追求?！雹凇都o(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年北京倡議》，《人民日報(bào)》，2016年12月6日，第3版。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第133－134頁。

和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，發(fā)展主義人權(quán)觀契合當(dāng)今時(shí)代最鮮明的主題，發(fā)展是這一人權(quán)理念的時(shí)代表征。相關(guān)研究指出，和平與發(fā)展問題最早是由社會黨國際提出的。③姜長斌:《時(shí)代特征首先是個(gè)客觀存在》，《世界知識》，2000年第15期。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第134頁。但站在判斷國際局勢的高度對其進(jìn)行深入考察并付諸指導(dǎo)實(shí)踐的第一人，無疑是鄧小平。“對和平與發(fā)展的判斷是鄧小平在時(shí)代主題和國際戰(zhàn)略問題上作出的特殊貢獻(xiàn)?！雹茼n麗靜、毛銳:《近年來我國學(xué)術(shù)界關(guān)于和平與發(fā)展時(shí)代主題的研究》，《歷史教學(xué)》，2008年第7期。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第135頁。黨的十三大把“和平與發(fā)展”概括為“當(dāng)代世界的主題”，十四大則更明確地將其概括為“時(shí)代主題”⑤謝燦坤:《和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題—鄧小平國際戰(zhàn)略思想探析》，《云南社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005年第6期。。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是中國根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和國家根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇”⑥《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第262頁。。這是因?yàn)楹推脚c發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，互為支撐?！皼]有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展;沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。”⑦《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第263頁。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)說，中國走和平發(fā)展道路，“不是權(quán)宜之計(jì)”，“是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一”⑧《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第263頁。。因此，發(fā)展主義人權(quán)觀的提出契合的正是時(shí)代潮流。

事實(shí)上，“發(fā)展中國家面臨發(fā)展問題，而發(fā)達(dá)國家面臨的是再發(fā)展問題”⑨孫燕玲、張英勝:《試析當(dāng)代世界主題轉(zhuǎn)換的依據(jù)和意義》，《山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)》(社科版)，2002年第2期。因此，發(fā)展是所有國家都將面臨的問題，如為了增加美國的就業(yè)，奧巴馬提出了美國要“再工業(yè)化”，而美國新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普更是公開呼吁美國企業(yè)“制造業(yè)回流美國”，德國推出制造業(yè)4．0升級版，日本大搞所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，等等。中國將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)社會取得了巨大的發(fā)展成就，為中國人民的人權(quán)保障事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

(3)新發(fā)展理念是引領(lǐng)人權(quán)發(fā)展的時(shí)代精神

習(xí)近平總書記指出:“一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！雹庵泄仓醒胄麄鞑?《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第127頁。因此，人權(quán)的發(fā)展進(jìn)步需要新的發(fā)展理念的引領(lǐng)?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是我們黨對發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展規(guī)律新的凝煉，為發(fā)展主義人權(quán)觀提供了新的理論資源。發(fā)展主義人權(quán)觀以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，使發(fā)展理念與時(shí)俱進(jìn)，成為引領(lǐng)人權(quán)發(fā)展的時(shí)代精神。

必須以“創(chuàng)新”為理念發(fā)展人權(quán)，發(fā)展人權(quán)離不開創(chuàng)新，習(xí)近平指出:“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。創(chuàng)新人權(quán)理念，用先進(jìn)的人權(quán)理念引領(lǐng)人權(quán)發(fā)展。創(chuàng)新人權(quán)樣態(tài)，如綠色環(huán)境權(quán)，“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)”。①習(xí)近平:《致“紀(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年國際研討會”的賀信》，新華社，2016年12月4日。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第134頁。必須以“綠色”理念指導(dǎo)人權(quán)發(fā)展，比如修訂《環(huán)境保護(hù)法》，保障人民的環(huán)境權(quán)，滿足人民新的不斷增長的權(quán)利要求。

發(fā)展人權(quán)離不開“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”②《紀(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年北京倡議》，《人民日報(bào)》，2016年12月6日，第3版。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第133－134頁。，“協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一”③姜長斌:《時(shí)代特征首先是個(gè)客觀存在》，《世界知識》，2000年第15期。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第134頁。，創(chuàng)新人權(quán)生成和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，協(xié)調(diào)權(quán)利保障。用“開放”理念發(fā)展人權(quán)，“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”④韓麗靜、毛銳:《近年來我國學(xué)術(shù)界關(guān)于和平與發(fā)展時(shí)代主題的研究》，《歷史教學(xué)》，2008年第7期。中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第135頁。。毫無疑問，也是人權(quán)繁榮發(fā)展的必由之路，不能關(guān)起門來發(fā)展人權(quán)，人權(quán)事業(yè)需要開放共建，需要人人參與，開展人權(quán)研究和對話，消除實(shí)現(xiàn)普遍人權(quán)的各種障礙，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能最終實(shí)現(xiàn)人人共享人權(quán)。

“共享”理念是人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)和理想。羅爾斯說:“人們公共認(rèn)識到的正義觀念確立了一種共享的觀點(diǎn)，從這一共享的觀點(diǎn)出發(fā)，就能判定公民對社會的要求是否正當(dāng)?！雹伲勖溃菁s翰·羅爾斯:《政治自由主義》，萬俊人譯，譯林出版社2000年版，第36頁。優(yōu)士丁尼認(rèn)為，“正義是分給每個(gè)人以其權(quán)利的穩(wěn)定的、普遍的態(tài)度”②［古羅馬］優(yōu)士丁尼:《法學(xué)階梯(第二版)》，徐國棟譯，中國政法大學(xué)出版社2005年版，第11頁。。人權(quán)的平等共享是正義的基本要求。習(xí)近平指出:“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！雹壑泄仓醒胄麄鞑?《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第136頁。共享發(fā)展理念包括四層內(nèi)涵:一是“全民共享”，即人權(quán)必須人人共享，不是少數(shù)人、一部分人共享;二是“全面共享”，“全面保障人民在各方面的合法權(quán)益”;三是“共建共享”，共建的過程也是共享的過程;四是“漸進(jìn)共享”，指出人權(quán)的共享發(fā)展必將有一個(gè)“從低級到高級、從不均衡到均衡的過程”④中共中央宣傳部:《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第136頁。。共享發(fā)展理念勾勒出了人權(quán)發(fā)展的完整路徑和藍(lán)圖。

2．發(fā)展主義人權(quán)觀是以人民為中心的人權(quán)觀

發(fā)展主義人權(quán)觀是以人民為中心的人權(quán)觀，堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所擁有的權(quán)利，確立人權(quán)“量”的向度。人權(quán)不是一部分人和少數(shù)人享有的權(quán)利。以人民為中心的人權(quán)觀，其重心在于，人民普遍享有充分的人權(quán)，人人都應(yīng)該享有人權(quán)?；貞?yīng)“人民對美好生活的向往”所涵攝的全部權(quán)利要求，并以民生人權(quán)作為這種人權(quán)觀的基本樣態(tài)。

(1)人民對美好生活的向往

“人民對美好生活的向往”在人權(quán)上體現(xiàn)的是人民幸福生活所有的權(quán)利要求，人民不是抽象的個(gè)人，而是具體的人的集合，人民普遍享有充分的人權(quán)，是人的全面發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)涵。人的全面發(fā)展是人權(quán)發(fā)展的崇高目標(biāo)，是人類社會的一個(gè)崇高理想，人民對美好生活的向往，是人民對發(fā)展的最真誠的渴望，以人民為中心的發(fā)展主義人權(quán)觀直接回應(yīng)了最廣大人民的殷切期望和要求。2012年11月15日上午，在十八大的中外記者會上。習(xí)近平總書記發(fā)表了飽含深情的講話:“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。”⑤《人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日報(bào)》，2012年11月16日，第4版。在講話中，習(xí)近平總書記談到了人民需要的眾多權(quán)利，為發(fā)展主義人權(quán)觀界定了清晰和明確的內(nèi)涵，比如，“更好的教育”，就涉及到教育權(quán)，“更穩(wěn)定的工作”，就涉及到就業(yè)權(quán)、工作權(quán)、民生權(quán)，“更滿意的收入”，就涉及到報(bào)酬權(quán)、最低工資保障權(quán)，“更可靠的社會保障”，就涉及到社會保障權(quán)，“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，就涉及到健康權(quán)，“更舒適的居住條件”，就涉及到居住權(quán)，“更優(yōu)美的環(huán)境”，就涉及到環(huán)境權(quán)，“孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好”，就涉及到未成年人的權(quán)利保障。上述這些權(quán)利都屬于發(fā)展主義人權(quán)的范疇和內(nèi)容，而且，習(xí)總書記還對這些權(quán)利作了最精辟的概括，總結(jié)成一個(gè)最樸實(shí)的原則和話語，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。在2017年新年賀詞中，總書記又強(qiáng)調(diào)，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。發(fā)展主義人權(quán)就是最廣大人民的需要和要求，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須依靠“不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。⑥《人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，《人民日報(bào)》，2012年11月16日，第4版。發(fā)展主義人權(quán)觀就是“人民對美好生活的向往”在人權(quán)領(lǐng)域的具體反映。

(2)民生權(quán)利是以人民為中心人權(quán)觀的基本樣態(tài)

民生，事關(guān)人民的生計(jì)。民生人權(quán)是發(fā)展主義人權(quán)觀的核心，民生權(quán)利是以人民為中心人權(quán)觀的基本樣態(tài)，諸如生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、就業(yè)權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等等，因?yàn)槊裆B著民心，民生關(guān)系國運(yùn)。孫中山先生以振興中華為目標(biāo)，以社會正義的宏大敘事，提出“平均地權(quán)”及“耕者有其田”等一系列民生主義主張，并特別強(qiáng)調(diào)，民生主義是其民權(quán)主義的基石，“民生主義若不能實(shí)行，民權(quán)主義不過是一句空話”⑦趙聰影:《論孫中山民生主義思想的構(gòu)建及價(jià)值》，遼寧師范大學(xué)博士論文，2010年。。由于歷史的局限，中山先生沒能親手實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和主張，的確有一些遺憾，但中國共產(chǎn)黨傳承了中山先生這一偉大思想，并努力將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。民生權(quán)，作為一項(xiàng)基本人權(quán)，不僅在理論上得以確立和證成，而且在事實(shí)上，它也是人的全面發(fā)展、人格尊嚴(yán)和幸福等權(quán)利的堅(jiān)實(shí)支撐。因此，有必要根據(jù)中國生動(dòng)的人權(quán)實(shí)踐，澄明民生人權(quán)以人民為中心的人權(quán)發(fā)展導(dǎo)向。第一，消除貧困是踐行民生權(quán)的前提和基礎(chǔ)。改革開放以來，我國已減少了7億多貧困人口，占全球減貧人口70%以上，率先實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國的“千年發(fā)展目標(biāo)”。2016年，我國又幫助1000多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，按“十三五計(jì)劃”，到2020年，將“一個(gè)不能少”，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。消除貧困是改善民生的起碼條件，是保障人權(quán)的基本要求，真正踐行以人民為中心的人權(quán)理念。第二，民生權(quán)的重點(diǎn)問題就是就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。就業(yè)是民生大計(jì)，就業(yè)權(quán)是生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)其他人權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，我國號召“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，堅(jiān)持每年就業(yè)人口達(dá)一千萬以上，最多達(dá)1600萬人。第三，實(shí)現(xiàn)全方位、全周期的人民健康是民生權(quán)的重要保障，只有身體健康的人民，才是各項(xiàng)人權(quán)的合格載體，因此必須要優(yōu)先發(fā)展和保障人民的健康權(quán)。第四，民生權(quán)的落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會公平正義，做到人人參與、人人盡力、人人享有、堅(jiān)持底線、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁進(jìn)“小康”社會。

民生權(quán)堅(jiān)持生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的統(tǒng)一，發(fā)展和完善“生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)”這一理念?！吧鏅?quán)”既包括“生”，也包括“存”，這本身就是過去講的“生命權(quán)”的升華，“存”就是“生”的持續(xù)，包含“發(fā)展”這個(gè)根本元素。民生權(quán)是發(fā)展主義人權(quán)觀的立命之道。民生權(quán)重心是強(qiáng)調(diào)社會正義，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享，防止兩極分化。

3．發(fā)展主義人權(quán)觀是以人的全面發(fā)展為質(zhì)的規(guī)定性的人權(quán)觀

發(fā)展主義人權(quán)觀是以人的全面發(fā)展為質(zhì)的規(guī)定性的人權(quán)觀，確立人權(quán)“質(zhì)”的向度。人權(quán)是人成其為人應(yīng)該具有的權(quán)利，但從應(yīng)然權(quán)利發(fā)展為實(shí)然權(quán)利，從道德權(quán)利上升到法律權(quán)利，卻是一個(gè)歷史的過程，受到物質(zhì)生活條件和社會發(fā)展的廣泛制約。人權(quán)應(yīng)該涵攝的具體權(quán)利，是一個(gè)不斷發(fā)展的變量。人的自由全面發(fā)展為人權(quán)確立了質(zhì)的規(guī)定性，全面去除和克服人權(quán)性質(zhì)的片面性，人權(quán)范圍的片面性，人權(quán)實(shí)現(xiàn)的片面性，并從這三個(gè)維度評價(jià)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)，具體路徑就是以唯物辯證法作為發(fā)展人權(quán)的科學(xué)方法，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體解構(gòu)發(fā)展人權(quán)的藩籬，以法治作為發(fā)展人權(quán)的可靠保障，克服過去的一些人權(quán)觀固有的片面性，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的全面發(fā)展。

(1)以唯物辯證法作為發(fā)展人權(quán)的科學(xué)方法

以唯物辯證法作為發(fā)展人權(quán)的科學(xué)方法，努力去除和克服各種人權(quán)性質(zhì)的片面性，實(shí)現(xiàn)人權(quán)的全面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。比如西方提出的所謂最基本的人權(quán)，如自由權(quán)和平等權(quán)，其以形式上的平等遮蔽實(shí)質(zhì)上的不平等，存在很大的虛偽性和欺騙性，再有就是他們否定集體人權(quán)，以人權(quán)為旗號干涉破壞他國主權(quán)，制造人道主義災(zāi)難，都造成了對發(fā)展人權(quán)的實(shí)質(zhì)傷害，必須以科學(xué)的方法來厘清和制止?？茖W(xué)發(fā)展人權(quán)必須處理好以下四對關(guān)系:

堅(jiān)持人權(quán)的普遍性與特殊性的統(tǒng)一。中國接受人權(quán)普遍性原則，同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須將人權(quán)的普遍性放置于特殊性之中考察分析，不能任意割裂二者聯(lián)系，孤立片面地討論人權(quán)，必須將人權(quán)的普遍性與特殊性有機(jī)統(tǒng)一起來。

堅(jiān)持個(gè)體人權(quán)與集體人權(quán)的統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要保障個(gè)體自由和人權(quán)，而且要保障婦女、兒童、老年人、殘疾人、少數(shù)民族等弱勢群體的基本人權(quán)，以及發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)、各國的和平權(quán)，整個(gè)人類的環(huán)境權(quán)。

堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。馬克思早已指出:“沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！雹佟恶R克思恩格斯全集》(第17卷)，人民出版社1995年版，第476頁。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們要保障“人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”②《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第102頁。。這樣才能保證，每個(gè)人獲得均衡發(fā)展的機(jī)會，共享人生出彩的機(jī)會，使發(fā)展成果全體人民共享，從而維護(hù)社會公平正義。

堅(jiān)持人權(quán)與主權(quán)的統(tǒng)一。歷史鏡像反復(fù)浮現(xiàn)眼前，舊中國由于喪失國家主權(quán)，帝國主義在中國犯下大規(guī)模侵犯人權(quán)累累暴行:圓明園的熊熊火光，八國聯(lián)軍劫掠北京，“南京大屠殺”三十萬同胞的生命權(quán)駭人聽聞地被剝奪……沒有主權(quán)，哪有人權(quán)?落后就要挨打，雄辯地證明生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基礎(chǔ)的人權(quán)，歷史的教訓(xùn)何其深刻!因此，必須捍衛(wèi)國家主權(quán)，才能捍衛(wèi)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，才能更好地增進(jìn)人權(quán)，才能真正“尊重與保障人權(quán)”，將主權(quán)與人權(quán)統(tǒng)一起來。

(2)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體解構(gòu)發(fā)展人權(quán)的藩籬

發(fā)展人權(quán)是全人類共同的事業(yè)，人的全面發(fā)展當(dāng)然包括整個(gè)地球村的所有人，發(fā)展國際人權(quán)事業(yè)需要展開國際合作，通過構(gòu)建人類命運(yùn)共同體來解構(gòu)和移除發(fā)展人權(quán)的國家藩籬，有效去除人權(quán)事業(yè)發(fā)展地理范圍的片面性，將國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展推向新的水平和高度。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會上明確提出:“打造人類命運(yùn)共同體。”①《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)出版社、人民出版社2016年版，第264頁?！叭祟惷\(yùn)共同體”的新理念與新實(shí)踐是習(xí)近平主席國際人權(quán)觀的核心內(nèi)涵，是對馬克思人權(quán)理論中國化的杰出貢獻(xiàn)。同時(shí)，人類命運(yùn)共同體也是為發(fā)展國際人權(quán)事業(yè)而提出的“中國方略”，蘊(yùn)含了中國人“和而不同”的哲學(xué)智慧。

人類命運(yùn)共同體是國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展的崇高目標(biāo)，它以《聯(lián)合國憲章》宗旨為基礎(chǔ)，破除一切形式的不平等和種族歧視，構(gòu)建人人平等、參與、共享的國際人權(quán)框架體系。讓和平、發(fā)展、人權(quán)的陽光穿透戰(zhàn)爭、貧窮、落后的陰霾，面對金融動(dòng)蕩、恐怖主義、氣候突變、環(huán)境危機(jī)和破壞人權(quán)等共同挑戰(zhàn)，各國必須協(xié)調(diào)行動(dòng)。保障與發(fā)展人權(quán)是每個(gè)地球人的神圣使命。中國大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，共同應(yīng)對氣候變化、恐怖主義和大規(guī)模侵犯人權(quán)等全球性問題。

第一，共同打擊恐怖活動(dòng)，積極參與聯(lián)合國維和行動(dòng)，反對種族歧視，參與制定國際人權(quán)保護(hù)法律文件，保護(hù)弱勢群體基本人權(quán)，反對以人權(quán)為借口干涉他國內(nèi)政，等等。切實(shí)保障各國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

第二，建立國際人權(quán)保障機(jī)制。推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，需要各國共同努力。在聯(lián)合國的主導(dǎo)下，已通過一系列人權(quán)保障的文件，如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》，確立了國際人權(quán)保障的基本法律框架，特別是1986年12月4日聯(lián)合國大會以第41/128號決議通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》，確認(rèn)“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)”，并強(qiáng)調(diào)“每個(gè)人和所有各國人民均有權(quán)參與、促進(jìn)、享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展”。宣言表明，發(fā)展主義人權(quán)是各國人民的共同要求。人權(quán)是一個(gè)開放和發(fā)展的體系，經(jīng)歷了以自由權(quán)為核心的第一代人權(quán)，以社會權(quán)為核心的第二代人權(quán)，再到以發(fā)展權(quán)為核心的第三代人權(quán)。發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)基本人權(quán)，已被聯(lián)合國大會通過的一系列國際法律文件所確認(rèn)，亟需繼續(xù)完善發(fā)展權(quán)等一系列人權(quán)的司法保障制度。

第三，推動(dòng)綠色發(fā)展。習(xí)近平同志指出:“綠水青山就是金山銀山。”實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，依法保障公民的環(huán)境權(quán)，全面體現(xiàn)“尊重與保障人權(quán)”，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(3)以法治作為發(fā)展人權(quán)的可靠保障

保障人權(quán)是法治的終極價(jià)值，法治是全面發(fā)展人權(quán)的可靠保障，必須將更多的應(yīng)然人權(quán)上升為法定人權(quán)，以法治方式有效去除人權(quán)實(shí)現(xiàn)的片面性，真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。首先，將人權(quán)保障作為一項(xiàng)重要立法任務(wù)，國家將“尊重與保障人權(quán)”寫進(jìn)了憲法修正案，并于2010年建成了中國特色社會主義法律體系。其次，人權(quán)司法保障作為當(dāng)下司法改革的重心，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要使人民群眾在每個(gè)司法案件中感受公平正義。因此，必須加強(qiáng)人權(quán)的司法保障。

法治人權(quán)論是發(fā)展主義人權(quán)觀的重要特征與內(nèi)容，具體講:第一，完善人權(quán)保障的良法體系。這是法治的基礎(chǔ)和前提，也是人權(quán)保障的基礎(chǔ)和前提?！缎谭ㄐ拚?九)》、《民法總則》等重要法律的頒布和施行，從立法層面為人權(quán)保障提供更加完善的法律支撐。第二，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障各項(xiàng)具體民生人權(quán)。就業(yè)權(quán)、最低工資權(quán)、社會保障權(quán)、健康權(quán)、環(huán)境權(quán)等民生權(quán)主要依靠行政執(zhí)法加以保障。第三，完善司法人權(quán)保障制度，堅(jiān)持公、檢、法獨(dú)立行使偵查權(quán)、檢察權(quán)和審判權(quán)，三家既相互配合，又相互監(jiān)督。第四，實(shí)行司法體制，特別管理體制改革，公、檢、法三家的人、財(cái)、物統(tǒng)一由省級管理，同時(shí)實(shí)行誰受理、誰裁判的個(gè)人負(fù)責(zé)制。黨的十八大以來，特別是十八屆三中、四中全會至今，中央審議和通過了27個(gè)司法體制改革的文件，完善了司法責(zé)任制。第五，實(shí)行以審判為中心的訴訟制度改革，公、檢、法三家都要由過去的“以偵查為中心”向“以審判為中心”的轉(zhuǎn)變，不搞“聯(lián)合辦案”，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案的發(fā)生。第六，加強(qiáng)人權(quán)保障的法律監(jiān)督。設(shè)立國家監(jiān)察委員會不僅是建設(shè)法治政府的重大改革措施，而且將有效遏制司法腐敗，對人權(quán)司法保障進(jìn)行有效的法律監(jiān)督。

總之，法治人權(quán)論作為發(fā)展主義人權(quán)觀的重要組成部分，生動(dòng)體現(xiàn)中國人權(quán)保障的優(yōu)越性，深刻反映了人民當(dāng)家作主的寬廣胸懷和無產(chǎn)階級改造世界的偉大抱負(fù)。在法治人權(quán)科學(xué)理論的指導(dǎo)下，我國法治建設(shè)使人民的各項(xiàng)人權(quán)得到更切實(shí)的保障，由國務(wù)院發(fā)布了《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》。

三、發(fā)展主義人權(quán)觀對西方人權(quán)觀的解構(gòu)與超越

在人權(quán)的發(fā)展史上，人權(quán)觀曾有五種形態(tài)，都曾發(fā)揮過作用，但到現(xiàn)在為止，有四種人權(quán)觀已經(jīng)或正在成為過去，這四種人權(quán)觀就是自然主義人權(quán)觀、功利主義人權(quán)觀、福利主義人權(quán)觀和新自由主義人權(quán)觀。唯獨(dú)發(fā)展主義人權(quán)觀以其深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)，彰顯了“發(fā)展是人類社會永恒的主題”，呼應(yīng)了和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，是“人民對美好生活的向往”的權(quán)利反映，實(shí)現(xiàn)了對西方人權(quán)觀的全面超越，破除了西方對人權(quán)話語的霸權(quán)與壟斷，已深入人心，受到世界人民的贊揚(yáng)和向往。

1．自然主義人權(quán)觀

“人權(quán)”一詞，始于著名文學(xué)家但丁的著作，這位由中世紀(jì)文化向近代文化轉(zhuǎn)型時(shí)期最偉大的詩人，面對流放的坎坷人生，在《帝制論》中首次使用“人權(quán)”這個(gè)令人神往的名詞。而自然人權(quán)觀，作為一種理論形態(tài)，最早始于17－18世紀(jì)的古典自然法學(xué)派，其代表人物有格老秀斯、斯賓諾莎、洛克、孟德斯鳩以及盧梭等人。

自然主義人權(quán)觀又稱天賦人權(quán)論。它來源于古典自然法學(xué)派的“三個(gè)自然”(即自然法、自然狀態(tài)和自然權(quán)利)中“自然權(quán)利”(natural rights)的譯名。天賦人權(quán)論的基本觀點(diǎn)是:a．人權(quán)是天賦的，與生俱來;b．人權(quán)的基點(diǎn)是個(gè)人;c．人權(quán)主要包括生命權(quán)、自由權(quán)、平等權(quán)和健康權(quán)，并以財(cái)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ);d．人權(quán)是超階級的。

盡管自然主義人權(quán)觀是以唯心史觀為理論基礎(chǔ)，但在反對封建專制與神權(quán)政治上發(fā)揮過巨大作用，是資產(chǎn)階級革命銳利的思想武器。同時(shí)，在弘揚(yáng)人文主義，頌揚(yáng)人的價(jià)值，調(diào)整人的關(guān)系上具有深遠(yuǎn)意義。

但是，隨著資本主義由自由競爭向壟斷統(tǒng)治過渡，自然主義人權(quán)觀即天賦人權(quán)論的虛偽性與欺騙性日益暴露:a．用流通領(lǐng)域的自由與平等，掩蓋生產(chǎn)領(lǐng)域中的奴役與剝削;馬克思曾一針見血地指出:“勞動(dòng)力的買和賣是在流通領(lǐng)域或商品交換領(lǐng)域的界限以內(nèi)進(jìn)行的，這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)是天賦人權(quán)的真正伊甸園?！雹佟恶R克思恩格斯文集》(第五卷)，人民出版社2009年版，第204頁。b．用形式上的平等掩蓋實(shí)際上的不平等;“平等歸結(jié)為法律面前的資產(chǎn)階級的平等”，“被宣布為最主要的人權(quán)之一的是資產(chǎn)階級的所有權(quán)”。②《馬克思恩格斯文集》(第九卷)，人民出版社2009年版，第20頁。c．用法律權(quán)利掩蓋法外特權(quán); d．以美國為首的西方國家打著人權(quán)的旗號，干涉他國內(nèi)政與侵略他國，造成人道主義災(zāi)難的嚴(yán)重后果?！斑@種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的典型表現(xiàn)是美國憲法，它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國的有色人種奴隸制:階級特權(quán)不受法律保護(hù)，種族特權(quán)被神圣化?！雹邸恶R克思恩格斯文集》(第九卷)，人民出版社2009年版，第112頁。馬克思早已明確指出:“人權(quán)不是天賦的，而是歷史地產(chǎn)生出來的?！雹軈⒁娚騺喩?《人學(xué)思潮前沿問題探究》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2010年版，第178頁。馬克思在《神圣家族》中批判青年鮑威爾派時(shí)說:“黑格爾曾經(jīng)說過，人權(quán)不是天賦的，而是歷史地產(chǎn)生出來的，而‘批判’關(guān)于人權(quán)問題是不可能說出比黑格爾更有批判性的言論的。”“人權(quán)”實(shí)際上成為西方國家的遮羞布。天賦人權(quán)論在人民心目中早已破產(chǎn)。

2．功利主義人權(quán)觀

當(dāng)歷史發(fā)展到19世紀(jì)，資產(chǎn)階級面對自然主義人權(quán)觀的欺騙性已日益暴露，古典自然法學(xué)派隨之被分析法學(xué)派所替代，開始形成法律主義人權(quán)觀，分析法學(xué)的先驅(qū)、功利主義的代表人物邊沁，公開否認(rèn)以客觀唯心主義為理論基礎(chǔ)的“天賦人權(quán)論”即“自然主義人權(quán)觀”。在邊沁看來，天賦人權(quán)這種思想在一定程度上體現(xiàn)出一種虛妄性，邊沁甚至斥之為“高燒時(shí)的胡說八道”。①夏涼:《自然法的墮落》，《湖南醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)，2013年第1期。根本不存在什么自然權(quán)利，誰也看不見，摸不著。認(rèn)為如果存在什么自然權(quán)利，那也只能是法律規(guī)定的自然權(quán)利。這是功利主義的核心觀點(diǎn)。第二，邊沁認(rèn)為，大自然將人類置于兩個(gè)國王即痛苦與快樂統(tǒng)治之下，人們是如何對任何一種行為作出贊同與反對的決定呢?按照功利主義的原理，主要根據(jù)的是它能否增加或減少當(dāng)事人的幸福。第三，人權(quán)是人類的根本價(jià)值，但不是目的，而是追求功利的一種手段，即趨樂避苦的一種手段。第四，認(rèn)為人權(quán)包括四大方面:生存、富裕、平等與安全，其中最重要的是安全。安全包括的范圍很廣，其中有人身、榮譽(yù)、地位、財(cái)產(chǎn)及法律規(guī)定各種期望的安全。

應(yīng)當(dāng)指出，強(qiáng)調(diào)法律規(guī)定對人權(quán)的重要性是對的，但人權(quán)首先是一種道德權(quán)利，是人應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利，即使法律沒有規(guī)定，仍然是一種人權(quán)。當(dāng)然，人權(quán)有了法律規(guī)定更有利它的實(shí)現(xiàn)。因此，單純將人權(quán)歸結(jié)為法律權(quán)利有一定片面性，但法律規(guī)定權(quán)利將更利于它的實(shí)施。

由于邊沁是分析法學(xué)派的先驅(qū)，否認(rèn)人權(quán)的道德性，否認(rèn)道德對法律的促進(jìn)作用，容易導(dǎo)致“惡法亦法”的嚴(yán)重后果，所以很快就被人們所遺忘，因?yàn)檫@樣也妨礙法律的實(shí)施。

3．福利主義人權(quán)觀

這是西方世界尚存的一種人權(quán)觀，這是二次世界大戰(zhàn)后在西方世界新興的一種人權(quán)觀。隨著法律社會化的深化，起初在英國，繼而在中歐，最后遍及北歐各國。其基本點(diǎn)是:a．理論基礎(chǔ)是社會保險(xiǎn)的理論。1942年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威·亨利·貝弗里奇提交《社會保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》報(bào)告，這就是著名的《貝弗里奇報(bào)告》。社會保險(xiǎn)理論主要以報(bào)告中提出的社會保險(xiǎn)制度為基石，通過立法與行政手段實(shí)行收入的再分配，增加人民福利，緩解貧富差距。根據(jù)《貝弗里奇報(bào)告》的建議，英國建成了世界上第一個(gè)福利國家。②周愛國:《〈貝弗里奇報(bào)告〉研究》，《湖北社會科學(xué)》，2007年第1期。b．權(quán)利主體仍然是個(gè)人，為公民的生老病死提供一個(gè)保障網(wǎng)。c．人權(quán)的內(nèi)容有所擴(kuò)大，由人身權(quán)利、政治權(quán)利擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利。d．對人權(quán)所依附的政治體制，并不嚴(yán)格要求，君主立憲制、共和制均可。

應(yīng)該說，福利主義人權(quán)模式，在戰(zhàn)后一段時(shí)期，對維護(hù)社會穩(wěn)定曾起過一定作用，曾興旺一時(shí)。自1948年英國首相艾德禮宣布在英國已建立福利國家后，繼而在德國、法國，最后在北歐，相繼實(shí)行福利主義理念指導(dǎo)下的人權(quán)模式。③李龍、胡太榮:《人權(quán)模式論》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文科學(xué)版)，1993年第1期。

但是，資本主義制度本身與福利主義背道而馳，再加上違背“按勞取酬”的客觀法則，直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，實(shí)行一段時(shí)間，即到70年代，已出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，福利國家每況愈下，英國率先自我否定，公開宣布失敗。德、法雖然進(jìn)行了一些改正，但最后只得放棄這種所謂“福利國家”模式?，F(xiàn)在，在北歐還有少數(shù)國家仍然搞“福利國家”，國民經(jīng)濟(jì)始終處于停滯狀態(tài)，甚至出現(xiàn)國家信用危機(jī)。

福利國家的破產(chǎn)，充分表明在資本主義國家搞什么“福利國家”是行不通的，因?yàn)?第一，福利國家必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，哪有“福利國家”可言;第二，福利國家必須實(shí)行人民當(dāng)家作主，必須實(shí)行“按勞分配”原則;第三，“福利國家”必須有一套制度相匹配，在資本主義制度下不可能真正實(shí)現(xiàn)人民的福利。

4．新自由主義人權(quán)觀

新自由主義人權(quán)觀延續(xù)了古典自由主義的傳統(tǒng)，其哲學(xué)基礎(chǔ)是個(gè)人主義，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是新自由主義經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持“個(gè)人權(quán)利具有至高無上的地位”，反對功利主義為社會總功利犧牲少部分人的權(quán)利，“在權(quán)利體系內(nèi)部:自由權(quán)優(yōu)先于平等權(quán)”。④代華瓊、楊征征:《試論新自由主義的權(quán)利優(yōu)先性思想》，《安順學(xué)院學(xué)報(bào)》，2015年第2期。其基本觀點(diǎn)可概括為:個(gè)人權(quán)利尤其是個(gè)人的自由權(quán)利是神圣不可侵犯的?！皞€(gè)人權(quán)利成為判斷一切社會行為得失成敗問題的尺度”，在個(gè)人與社會的關(guān)系上，“個(gè)人優(yōu)先于國家和社會”，社會和國家“不能以任何借口越界侵犯個(gè)人的權(quán)利”。⑤王永貴:《新自由主義思潮的真實(shí)面目》，《理論參考》，2016年第6期。

新自由主義將西方的自由、民主、人權(quán)說成是“普世價(jià)值”。在經(jīng)濟(jì)上推行“華盛頓共識”、“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“撒切爾主義”，概括起來就是“三化”:絕對自由化、徹底私有化和全面市場化。新自由主義謀求建立的并不是真正的自由競爭的經(jīng)濟(jì)體系，而是在國際壟斷資本絕對控制下的經(jīng)濟(jì)體系。新自由主義所謂市場自由、貿(mào)易自由、金融自由，實(shí)質(zhì)上就是資本的自由。新自由主義以“貿(mào)易自由”權(quán)利消解第三世界國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，使西方發(fā)達(dá)國家與第三世界國家的不平等貿(mào)易“擴(kuò)展、深化并法律化了”。①擴(kuò)大兩極分化，“維護(hù)國際壟斷集團(tuán)的超額利潤”，放任“資本主義國家內(nèi)部貧富分化”和“世界范圍內(nèi)的貧富分化”。②締造壟斷資產(chǎn)階級的全球權(quán)力，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國家人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，加劇了世界的不平等，“關(guān)于遵循新自由主義的自由、把市場奉為上帝必然使世界更平等、使貧困者富裕起來的允諾，已經(jīng)成為不屑一顧的笑話”③。

此外，新自由主義還提出“人權(quán)高于主權(quán)”，英國前首相布萊爾聲稱，“不干涉主權(quán)國家內(nèi)政是有限度的”。捷克總統(tǒng)哈維爾放言，“國家主權(quán)不可避免地將要消亡”。④以此為借口，干涉他國內(nèi)政，在伊拉克、敘利亞等地挑起戰(zhàn)爭，制造人道主義災(zāi)難和破壞人權(quán)。因此，新自由主義人權(quán)觀事實(shí)上已成為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。

自然主義人權(quán)觀、功利主義人權(quán)觀、福利主義人權(quán)觀和新自由主義人權(quán)觀這四種人權(quán)觀，概括起來，都是資產(chǎn)階級的人權(quán)觀，雖然對于反對封建特權(quán)來說，有其歷史進(jìn)步意義，但其局限性和虛偽性也是顯而易見的。正如盧梭所言，“人生而自由，卻無往不在枷鎖之中”⑤。發(fā)展主義人權(quán)觀與這四種西方人權(quán)觀有本質(zhì)的區(qū)別，至少在三個(gè)層面完成了對它們的超越:一是理論基礎(chǔ)不同，西方人權(quán)觀的理論基礎(chǔ)是唯心史觀，比如它們說人權(quán)是天賦的，脫離開生產(chǎn)力基礎(chǔ)搞福利、談自由、定法律，最終勢必走向破產(chǎn)的結(jié)局;發(fā)展主義人權(quán)觀的理論基礎(chǔ)是唯物史觀，人權(quán)是歷史的產(chǎn)物，根源于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活條件，人權(quán)建立在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的和真正的人權(quán)。二是理論方法不同，西方人權(quán)觀所用的理論方法是形而上學(xué)的方法，孤立地、靜止地、抽象地談?wù)撊藱?quán)，比如美國開國元?jiǎng)兹A盛頓，一邊大談所有人生而平等，而他本人就是一個(gè)大奴隸主，在自家莊園大量使用黑人奴隸;發(fā)展主義人權(quán)觀所依靠的理論方法是唯物辯證法，堅(jiān)持人權(quán)的普遍聯(lián)系和發(fā)展，承認(rèn)矛盾的存在，并認(rèn)為矛盾是推動(dòng)人權(quán)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。三是人權(quán)主體不同，西方人權(quán)觀的主體是抽象的人，經(jīng)常把黑人、有色人種排除在“人”的定義之外，大搞種族歧視;發(fā)展主義人權(quán)觀的主體是具體的人，以全體人民為中心，平等對待每一個(gè)具體的人。

結(jié)語

發(fā)展主義人權(quán)觀實(shí)現(xiàn)了對西方人權(quán)觀的全面超越和歷史性替代，既是歷史發(fā)展的必然邏輯，也是人民的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是人類社會永恒的主題，“人權(quán)觀沒有最好，只有更好”。偏離發(fā)展的人權(quán)觀必然消亡，發(fā)展主義人權(quán)觀蘊(yùn)含其自身必須不斷發(fā)展的內(nèi)在邏輯，不僅是一種歷史的存在，在某種意義上，也是一種伴隨人權(quán)事業(yè)發(fā)展永恒的存在。發(fā)展主義人權(quán)觀是符合人民根本利益和要求的人權(quán)理念，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的“中國夢”內(nèi)嵌實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的“人權(quán)夢”，是人民對美好生活向往的具體目標(biāo)和反映，正如習(xí)近平總書記所指出，用發(fā)展主義人權(quán)觀推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，必將使“中國人民生活更加幸福，中國人民權(quán)利得到更充分保障，中國將為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”⑥。□

(責(zé)任編輯:徐東濤)

①衛(wèi)建林:《新自由主義與第三世界》，《紅旗文稿》，2006年第22期。

②王永貴:《新自由主義思潮的真實(shí)面目》，《理論參考》，2016年第6期。

③馬也:《論新自由主義的三項(xiàng)基本原則》，《馬克思主義研究》，2006年第2期。

④楊澤偉:《國際法上的國家主權(quán)與國際干涉》，《法學(xué)研究》，2001年第4期。

⑤［法］盧梭:《社會契約論》，人民日報(bào)出版社2007年版，第19頁。

⑥習(xí)近平:《致“紀(jì)念〈發(fā)展權(quán)利宣言〉通過30周年國際研討會”的賀信》，新華社，2016年12月04日。

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2017－05－12

李龍，武漢大學(xué)法學(xué)院人文社會科學(xué)資深教授、博士生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、憲法學(xué)以及法學(xué)教育等;范興科，武漢大學(xué)法學(xué)院法理學(xué)專業(yè)博士研究生，主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)。