□趙朝峰 高超

中國共產(chǎn)黨群眾觀的內(nèi)在邏輯及啟示

□趙朝峰 高超

群眾史觀、群眾路線和密切聯(lián)系群眾，是中國共產(chǎn)黨群眾觀的核心內(nèi)容。群眾史觀是群眾路線的最重要哲學(xué)理論基礎(chǔ)，群眾路線是群眾史觀體現(xiàn)在工作上的邏輯結(jié)論，密切聯(lián)系群眾是群眾路線體現(xiàn)在作風(fēng)上的具體要求。分析和總結(jié)中國共產(chǎn)黨群眾觀的內(nèi)在邏輯關(guān)系具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

中國共產(chǎn)黨;群眾觀;邏輯;啟示

群眾觀是一個人和一個政黨如何對待群眾的觀點總和，是世界觀和方法論的外在表現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其群眾觀的核心內(nèi)容是群眾史觀、群眾路線和密切聯(lián)系群眾。學(xué)術(shù)界就其中某一方面的內(nèi)容論述較多，缺乏對群眾史觀、群眾路線和密切聯(lián)系群眾三者邏輯關(guān)系的詳細分析。厘清中國共產(chǎn)黨群眾觀的核心內(nèi)容及其內(nèi)在關(guān)系，對于廣大黨員干部自覺樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系都具有非常重要的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

一、群眾史觀是群眾路線和密切聯(lián)系群眾的哲學(xué)基礎(chǔ)

人民群眾創(chuàng)造歷史，還是少數(shù)英雄人物創(chuàng)造歷史，這是馬克思主義必須回答的一個根本性的歷史觀問題。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義為指導(dǎo)，堅定認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，這是黨的群眾路線形成和密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的哲學(xué)理論基礎(chǔ)。

1．人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者。人是社會的主體，人類歷史的演進是人活動的結(jié)果。馬克思主義指出:“歷史什么事情也沒有做，它‘不擁有任何驚人的豐富性’，它‘沒有進行任何戰(zhàn)斗’!其實，正是人，現(xiàn)實的、活生生的人在創(chuàng)造這一切，擁有這一切并且進行戰(zhàn)斗”，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”。①《馬克思恩格斯文集》(1)，人民出版社2009年版，第295頁。而“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動，一切歷史的基本條件，人們但是為了能夠生活就必須每日每時去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣?！雹佟恶R克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第79頁。也就是說，人生命個體的存在是人類歷史的第一個前提，作為社會實踐主體的人民群眾也是最活躍、最主要的生產(chǎn)力，是一切生產(chǎn)資料的發(fā)現(xiàn)者、使用者、控制者，并通過不斷創(chuàng)造和改進生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)，從而引起生產(chǎn)力的變化，改善著人類的社會生活，創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明。正如恩格斯所說:“無論不從事生產(chǎn)的社會上層發(fā)生什么變化，沒有一個生產(chǎn)者階級，社會就不能生存?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版，第315頁。人民群眾不但創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富，而且還生產(chǎn)豐富的精神財富，在社會生產(chǎn)和生活實踐中，發(fā)明了許多新工藝、新工具，創(chuàng)造了偉大的科學(xué)文化知識。馬克思、恩格斯由此得出結(jié)論說:“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動。”③《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第103頁。人民群眾及其創(chuàng)造的大量財富共同構(gòu)筑了人類社會存在和發(fā)展的前提。

中國共產(chǎn)黨早在醞釀成立時期就明確主張把唯物史觀作為自己的“哲學(xué)的根據(jù)”④《毛澤東書信選集》，人民出版社1983年版，第15頁。。中國共產(chǎn)黨成立后，始終堅持馬克思主義，不但強調(diào)“社會的財富是工人、農(nóng)民和知識分子自己創(chuàng)造的”⑤《建國以來重要文獻選編》第7冊，中央文獻出版社1993年版，第201頁。，而且指出人民群眾“是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的推動者”⑥《十六大以來黨和國家重要文獻選編》(上)，人民出版社2005年版，第496頁。。

2．人民群眾是推動社會變革的決定性力量。馬克思主義認為，社會歷史的發(fā)展，歸根結(jié)底是社會基本矛盾運動的結(jié)果，其中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動是一切社會發(fā)展的根本動力。人民群眾作為社會歷史的主體，不僅通過推動生產(chǎn)力的發(fā)展，并從最終意義上影響和決定著社會基本矛盾的走勢，而且還以主力軍的角色直接參與推動生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革，參與推動社會形態(tài)的演進。在階級社會中，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)為階級之間的斗爭。階級斗爭作為階級社會發(fā)展的直接動力，實質(zhì)就是人民群眾聯(lián)合起來摧毀那些腐朽社會制度的斗爭。因此，人民群眾是社會變革的主力軍和最終決定力量。即便是到了近代也是如此。恩格斯指出:“在十七世紀的英國和十八世紀的法國，甚至資產(chǎn)階級的最光輝燦爛的成就都不是它自己爭得的，而是平民大眾，即工人和農(nóng)民為它爭得的?！雹摺恶R克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社1964年版，第325頁。在革命時期，人民群眾“能夠作出從市儈的漸進主義的狹小尺度看來是不可思議的奇跡?！雹唷读袑庍x集》第1卷，人民出版社1995年版，第616頁。

中國共產(chǎn)黨既繼承了中國古代“民為邦本，本固邦寧”、“水可載舟，亦可覆舟”等傳統(tǒng)的“民本”思想，又堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅定地認為人民群眾是推動社會變革的決定性力量。毛澤東強調(diào)指出:“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！雹帷睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1031頁。習(xí)近平也指出:“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量?！雹狻读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第27頁。這既是馬克思主義群眾史觀的核心觀點，又是中國共產(chǎn)黨總結(jié)中國革命歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。

3．人民群眾在創(chuàng)造歷史的過程中也不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展。人作為能動的社會存在物，在面對自然、社會乃至自身進行的各種形式的對象性活動中，不僅實現(xiàn)和確證了自己作為能動主體的根本規(guī)律性，而且自覺意識到自身的主體性地位和作用。人類正是在社會實踐中通過總結(jié)經(jīng)驗逐步提高了自己認識問題和解決問題的能力，從而推動了自身思維能力的進步和生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的提高。馬克思指出:“人不僅像在意識中那樣理智地復(fù)現(xiàn)自己，而且能動地、現(xiàn)實地復(fù)現(xiàn)自己，從而在他所創(chuàng)造的世界中直觀自身”①《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第97頁。《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁。，因為“在再生產(chǎn)的行為本身中，不但客觀條件改變著，例如鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?，荒野變?yōu)榍宄肆帜镜母氐鹊?，而且生產(chǎn)者也改變著，煉出新的品質(zhì)，通過生產(chǎn)而發(fā)展和改造著自身，造成新的力量和新的觀念，造成新的交往方式、新的需要和新的語言”②《馬克思恩格斯全集》第46卷上，人民出版社1979年版，第494頁?！多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第257頁。。就無產(chǎn)階級而言，“他們清楚地知道:只有改變了環(huán)境，他們才會不再是‘舊人’，因此他們有機會就會堅決地改變這個環(huán)境。在革命活動中，在改變環(huán)境的同時也改變著自己”③《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年版，第234頁。。這就是毛澤東所說的人們“改造客觀世界，也改造自己的主觀世界”④《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第285頁。。

堅持群眾史觀并不否認英雄人物的歷史作用，只不過這些英雄人物只有在思想和行為上符合歷史發(fā)展方向，和人民群眾的意愿一致并通過人民群眾的實踐才能真正成就自己。正如列寧所說:“具有優(yōu)秀精神品質(zhì)的是少數(shù)人，而決定歷史結(jié)局的卻是廣大群眾，如果這些少數(shù)人不中群眾的意，群眾有時就會對他們不太客氣?！雹荨读袑庍x集》第4卷，人民出版社1995年版，第679頁。正是有對群眾史觀的科學(xué)認識，習(xí)近平堅定指出:“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”⑥《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第367頁。

二、群眾路線是群眾史觀體現(xiàn)在工作上的邏輯結(jié)論

正是充分認識到人民群眾的歷史主體作用，馬克思主義莊嚴提出了“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的響亮口號，中國共產(chǎn)黨也在革命的實踐中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的群眾路線。習(xí)近平指出，“群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理”⑦《十八大以來重要文獻選編》上冊，中央文獻出版社出版2014年，第697頁。，科學(xué)地指出了群眾史觀與群眾路線之間的邏輯關(guān)系。

1．“一切為了群眾”是堅持群眾史觀的必然結(jié)論。中國共產(chǎn)黨正是在堅持群眾史觀的基礎(chǔ)上，才自覺地同人民群眾的利益和要求保持一致，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾的利益作為自己“最大最重要的政治”⑧《江澤民思想年編(1989—2008)》，中央文獻出版社2010年版，第371頁。，始終“以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準”⑨《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年，第1096頁。。

“一切為了群眾”表明了中國共產(chǎn)黨最鮮明的政治立場，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的全部價值觀，是中國共產(chǎn)黨能夠成為先鋒隊，贏得最廣大人民群眾真誠支持的原因之所在。毛澤東一再強調(diào)為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊、政權(quán)的最高宗旨，他說:“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”⑩《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年，第1004頁。。鄧小平指出，中國共產(chǎn)黨“之所以成為先進部隊，它之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭”①《馬克思恩格斯全集》第42卷，人民出版社1979年版，第97頁。《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁。。他說:“中國共產(chǎn)黨黨員的含義和任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話:全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩?！雹凇恶R克思恩格斯全集》第46卷上，人民出版社1979年版，第494頁?！多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第257頁。中國共產(chǎn)黨正是牢牢站穩(wěn)了群眾立場，把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終同人民群眾站在一起，最終取得了革命、建設(shè)和改革的偉大勝利。這是中國共產(chǎn)黨總結(jié)出來的最寶貴歷史經(jīng)驗。

2．“一切依靠群眾”是堅持群眾史觀的邏輯要求。中國共產(chǎn)黨正是在堅持群眾史觀的基礎(chǔ)上，才主動把依靠群眾作為自己全部工作的力量支撐，把動員和組織群眾作為自己的工作方向。在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東指出:“中國的無產(chǎn)階級應(yīng)該懂得:他們自己雖然是一個最有覺悟性和最有組織性的階級，但是如果單憑自己一個階級的力量，是不能勝利的”①《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第645頁。。中國革命必須緊緊依靠人口占多數(shù)的農(nóng)民，他告誡全黨“不要把‘農(nóng)民’這兩個字忘記了;這兩個字忘記了，就是讀一百萬冊馬克思主義的書也是沒有用處的，因為你沒有力量”②《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1993年版，第305頁。。鄧小平也強調(diào)說，中國共產(chǎn)黨雖然有幾千萬黨員，“但在全國人民中，共產(chǎn)黨員始終只占少數(shù)。我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的”③《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第4頁。。今天，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，更需要緊緊依靠人民，匯合全國力量。習(xí)近平指出:“我們黨的黨員人數(shù)，放在人民中間還是少數(shù)。我們黨的宏偉奮斗目標(biāo)，離開了人民支持就絕對無法實現(xiàn)?！雹堋读?xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第28頁。

人民群眾的力量不僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上，還表現(xiàn)為人民群眾擁有無窮的智慧。在革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東就指出:“中國人民中間，實在有成千成萬的‘諸葛亮’，每個鄉(xiāng)村，每個市鎮(zhèn)，都有那里的‘諸葛亮’”⑤《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第933頁。。只要中國共產(chǎn)黨“依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！雹蕖睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁。中國共產(chǎn)黨正是緊緊依靠人民，不但取得了革命、建設(shè)的偉大勝利，而且開辟了中國特色社會主義和改革開放的新局面。鄧小平指出:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！雹摺多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1994年版，第382頁。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，習(xí)近平指出，中國共產(chǎn)黨的好措施、好辦法必須從群眾中來，“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量?！雹唷吨抡Z》，浙江人民出版社2006年版，第62頁。

3．“從群眾中來，到群眾中去”是堅持群眾史觀的方法論遵循。馬克思主義認為，世界觀決定著方法論，有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論，不存在脫離世界觀的方法論，也不存在脫離方法論的世界觀。堅持群眾史觀這個馬克思主義世界觀，在工作實踐中必須要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。

“從群眾中來”就是要認真總結(jié)人民群眾的實踐經(jīng)驗，集中群眾的聰明才智，如實反映群眾的利益訴求，解決群眾生活和生產(chǎn)中的實際問題，并以此為基礎(chǔ)進行分析、綜合和概括，將分散的無系統(tǒng)的意見整合為集中而系統(tǒng)的意見，提出解決問題的對策、方針和方法。當(dāng)然，全面、正確地總結(jié)人民群眾的經(jīng)驗必須尊重群眾個體，不斷加強民主政治建設(shè)，調(diào)動他們建言獻策和探索的積極性。毛澤東指出:“沒有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗。沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法?！雹帷睹珴蓶|文集》第8卷，人民出版社1999年版，第294頁。鄧小平也指出:“民主政治的好處，正在于它能夠及時反映各階級各方面的意見，使我們能夠正確地細心地去考慮問題決定問題;它能夠使我們從群眾的表現(xiàn)中去檢驗我黨的政策是否正確，是否為群眾所了解所擁護?！雹狻多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第12頁。而群眾的意見往往是零散、凌亂的，并不是對群眾意見的簡單堆積和羅列，還必須對“從群眾中來”的意見加以整理、分析和概括，“將豐富的感覺材料加以去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里的改造制作工夫，造成概念和理論的系統(tǒng)”①《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第291頁。習(xí)近平:《我的上山下鄉(xiāng)經(jīng)歷》，《學(xué)習(xí)博覽》2010年12期。。

作為認識世界、改造世界的根本方法，“從群眾中來”僅僅完成了認識過程的一半。毛澤東指出:“辯證唯物論的認識運動，如果只到理性認識為止，那還只說到問題的一半，而且對于馬克思主義哲學(xué)說來，還只說到非十分重要的那一半”②《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第292頁。，正確的決策和領(lǐng)導(dǎo)還必須“到群眾中去”，“將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”③《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899頁。這就是說，正確的認識形成后，還必須“到群眾中去”，接受群眾實踐的檢驗，并在群眾實踐中繼續(xù)深化和發(fā)展。

總之，群眾路線是中國共產(chǎn)黨對群眾史觀的運用，集中概括了“為了誰、依靠誰、我是誰”等中國共產(chǎn)黨價值觀中最核心的內(nèi)容?！耙磺袨榱巳罕姟薄ⅰ耙磺幸揽咳罕姟?、“從群眾中來，到群眾中去”三者是一個統(tǒng)一的整體，分別體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨奮斗的根本目的、依靠力量和工作方法，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾工作的總指針和生命線。

三、密切聯(lián)系群眾是群眾路線體現(xiàn)在作風(fēng)上的具體要求

中國共產(chǎn)黨正是有群眾史觀和群眾路線的理論自覺，才特別重視密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)要求，主動與人民群眾結(jié)成命運共同體。習(xí)近平指出:“堅持群眾路線，就要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”④《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第28頁。，指出了密切聯(lián)系群眾是對堅持群眾路線的具體要求。

1．堅持群眾路線必須做到一刻也不脫離群眾。秉持群眾史觀，貫徹群眾路線，就應(yīng)該把人民群眾放在心中的最高位置，在感情上親近群眾，在行動上走進人民。毛澤東把中國共產(chǎn)黨和群眾的關(guān)系比喻為種子和土地的關(guān)系。他說:“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！雹荨睹珴蓶|選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1161頁。他強調(diào)指出:“共產(chǎn)黨員應(yīng)該緊緊地和民眾在一起，保衛(wèi)人民，猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣，依靠人民，猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣?！雹蕖睹珴蓶|文集》第3卷，人民出版社1996年版，第45頁。他要求“共產(chǎn)黨員要像和尚念阿彌陀佛那樣，時刻叨念爭取群眾，密切聯(lián)系群眾，一刻也不能脫離群眾。”⑦《井岡山革命根據(jù)地的經(jīng)濟斗爭》，江西人民出版社1978年版，第99頁。密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險。黨依靠群眾就有了力量支撐，脫離群眾就會丟掉民心。民心是最大的政治，而政治的核心“主要是對人民群眾的態(tài)度問題、同人民群眾的關(guān)系問題”。⑧江澤民:《論黨的建設(shè)》，中央文獻出版社2001年版，第193－194頁。中共中央明確指出:“什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折”，“能否保持和發(fā)展同人民群眾的血肉關(guān)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡”。⑨《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，《人民日報》，1990年4月21日。因此，習(xí)近平提醒黨員干部“常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關(guān)的事情?有沒有一心一意在為老百姓做事情?”⑩《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2013年版，第128－129頁。他希望黨員干部“像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子”，①《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第291頁。習(xí)近平:《我的上山下鄉(xiāng)經(jīng)歷》，《學(xué)習(xí)博覽》2010年12期。要求他們“要帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計于民”①《習(xí)近平黨校十九講》(內(nèi)部使用)，中共中央黨校出版社2015年版，第191頁。②《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1128頁?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第146頁。。

2．堅持群眾路線必須真正向人民負責(zé)。秉持群眾史觀，貫徹群眾路線，必須做到向人民負責(zé)。毛澤東指出:“我們的責(zé)任是向人民負責(zé)，每句話，每個行動，每項政策，都要符合人民的利益，如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責(zé)?！雹?/p>

向人民負責(zé)就是尊重群眾的意愿，各項工作和政策必須堅持一切從群眾的需要出發(fā)。毛澤東指出:“一切為了群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。有許多時候，群眾在客觀上雖然有了某種需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實行改革，我們就要耐心等待;直到經(jīng)過我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺悟，有了決心，自愿實行改革，才去實行這種改革，否則就會脫離群眾。凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會流于徒有形式而失敗?！雹邸睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1012頁。他得出結(jié)論說:“凡是正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的;凡是錯誤的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時當(dāng)?shù)氐娜罕娨蟛幌噙m合，都是脫離群眾的?！雹堋睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1096頁。

向人民負責(zé)歸根結(jié)底是由群眾史觀和群眾路線決定的?！耙磺幸揽咳罕姟奔戎赋隽酥袊伯a(chǎn)黨的依靠力量問題，同時也回答了黨員干部的權(quán)力是人民賦予的。毛澤東指出:“我們的權(quán)力是誰給的?是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人民就擁護我們。”⑤《建國以來毛澤東文稿》第12冊，中央文獻出版社1998年版，第581頁。既然權(quán)力來自人民，中國共產(chǎn)黨及其各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須向人民負責(zé)，做好人民群眾的“公仆”。習(xí)近平指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，人民是領(lǐng)導(dǎo)干部的主人，“這個關(guān)系任何時候都不容顛倒”。⑥《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第257頁。同時，向人民負責(zé)，還必須接受人民群眾評判和監(jiān)督。毛澤東指出:“應(yīng)該使每個同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準?！雹摺睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1097頁。鄧小平把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的各項工作的評價尺度。習(xí)近平在告誡全黨說:“堅持群眾路線，就要真正讓人民來評判我們的工作”，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。如果自詡高明、脫離了人民，或者凌駕于人民之上，就必將被人民所拋棄。任何政黨都是如此，這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外”⑧《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第367頁。。

3．堅持群眾路線必須切實維護群眾的實際利益。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同時自身也是利益主體。唯物史觀在承認人民群眾是歷史創(chuàng)造者的同時也承認人民群眾是實踐成果的享有者。因此，“一切為了群眾”不是一個口號和態(tài)度，而是要給人民群眾實實在在的利益。毛澤東指出:“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！雹帷睹珴蓶|文集》第2卷，人民出版社1993年版，第467頁。他認為中國共產(chǎn)黨只要真正注意和解決了群眾的穿衣、吃飯、柴米油鹽、疾病衛(wèi)生、婚姻等一切群眾的實際生活問題，滿足了他們的需要，中國共產(chǎn)黨“就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們”。⑩《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第137頁。改革開放初期，針對曾經(jīng)出現(xiàn)了忽視人民群眾物質(zhì)利益的“左”的政策，鄧小平指出:“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行”，“如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。①《習(xí)近平黨校十九講》(內(nèi)部使用)，中共中央黨校出版社2015年版，第191頁。②《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1128頁?！多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第146頁。中國共產(chǎn)黨放棄了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論，及時把工作中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。江澤民強調(diào)把“不斷提高人民生活水平”作為中國共產(chǎn)黨“一切工作的根本出發(fā)點和歸宿點”。①江澤民:《論“三個代表”》，中央文獻出版社2001年版，第68－69頁。今天進行許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須給予人民群眾看得見的利益。習(xí)近平指出:“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！雹诹?xí)近平:《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》(2012年11月15日)，《求是》2013年第1期。

四、思考與啟示

群眾史觀、群眾路線和密切聯(lián)系群眾是哲學(xué)基礎(chǔ)、工作方法和工作作風(fēng)的有機統(tǒng)一，三者共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨群眾觀的核心內(nèi)容。分析和總結(jié)中國共產(chǎn)黨群眾觀的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對于中國共產(chǎn)黨更好地教育黨員干部牢固樹立群眾觀點，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，保持中國共產(chǎn)黨的先進性和純潔性，增強其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1．加強馬克思主義理論尤其是群眾史觀教育，始終保持理論上的清醒。重視政治學(xué)習(xí)，注重從思想上建黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的特點和優(yōu)勢。只有保持認識上的清醒，才能形成政治上的堅定、行動上的自覺。加強中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè)核心就是保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，而前提和基礎(chǔ)則是努力學(xué)習(xí)馬克思主義，牢固樹立群眾史觀。在革命時期，毛澤東指出:“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學(xué)會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量”。③《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第533頁。他要求“擴大共產(chǎn)主義思想的宣傳，加緊馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)”，認為“沒有這種宣傳和學(xué)習(xí)，不但不能引導(dǎo)中國革命到將來的社會主義階段上去，而且也不能指導(dǎo)現(xiàn)時的民主革命達到勝利”。④《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第706頁。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，思想建黨的政治優(yōu)勢不能丟，學(xué)習(xí)馬克思主義理論的優(yōu)良傳統(tǒng)更不能丟。正是從這個意義上，習(xí)近平要求黨員干部必須不斷加強馬克思主義理論學(xué)習(xí)，“從根本上了解和信服馬克思主義的真理性，進一步堅定理想信念;從根本上把握馬克思主義的世界觀和方法論，進一步堅定政治立場和黨性原則;從根本上認識馬克思主義的發(fā)展進程及其基本理論與創(chuàng)新理論的相互關(guān)系，做到在繼承中堅持、在堅持中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新?！雹荨读?xí)近平黨校十九講》(內(nèi)部使用)，中共中央黨校出版社2015年版，第121－122頁。

2．加強聯(lián)系群眾的制度建設(shè)，為貫徹落實群眾路線提供可靠保障。馬克思主義的理論學(xué)習(xí)是黨員干部樹立群眾觀的途徑，而真正落實群眾路線、密切聯(lián)系實際還需要相關(guān)的制度約束。尤其是工作作風(fēng)具有不穩(wěn)定的特點，往往會隨工作環(huán)境和個人境遇的變化而出現(xiàn)變化。毛澤東指出:“人是會變化的，革命者也會發(fā)生變化。沒有群眾監(jiān)督和揭露，他們可能進行貪污、盜竊，做投機生意，脫離群眾?！雹蕖睹珴蓶|傳》(下)，中央文獻出版社2003年版，第1338頁。習(xí)近平也指出:“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性?！雹摺读?xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》，《人民日報》2013年6月18日。因此，必須加強制度建設(shè)，以保障群眾路線的執(zhí)行和密切聯(lián)系群眾作風(fēng)的養(yǎng)成。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究的制度、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度等，初步構(gòu)筑了群眾工作的相關(guān)制度，為進一步完善民主決策機制、利益協(xié)調(diào)機制、利益訴求表達機制、聯(lián)系和服務(wù)群眾機制等提供了借鑒。

3．加強能力建設(shè)，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。執(zhí)政能力建設(shè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題。鄧小平指出:“我們黨成為執(zhí)政黨，這是一個值得高興的事情。但是，執(zhí)政黨也不是很容易當(dāng)?shù)?。?zhí)了政，黨的責(zé)任就加重了，共產(chǎn)黨員的責(zé)任就加重了，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就加重了。我們要負擔(dān)什么責(zé)任呢?在過去我們無非是鬧革命，革命勝利以后，我們黨執(zhí)政了，掌了權(quán)，就要擔(dān)負起把國家引導(dǎo)到社會主義道路上和進行建設(shè)的艱巨任務(wù)?！雹佟多囆∑轿倪x》第1卷，人民出版社1994年版，第303頁。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既需要真誠的熱情，更需要為人民服務(wù)的本領(lǐng)，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。習(xí)近平曾經(jīng)指出:“對于一些縣、鄉(xiāng)的貧困，在當(dāng)前地方財政還比較困難的情況下，我們的一些同志不能老是‘長太息以掩涕兮，哀民生之多艱’，而是要積極想方設(shè)法，根據(jù)群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事。”②《擺脫貧困》，福建人民出版社1992年版，第63－64頁。在全面建成小康社會的決勝階段，習(xí)近平重提毛澤東在革命時期提出的“本領(lǐng)恐慌”問題，他說:“全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，‘兩個一百年’的奮斗目標(biāo)才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’才能夢想成真?！雹哿?xí)近平:《在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話》(2013年3月1日)，《人民日報》，2013年3月3日?！?/p>

(責(zé)任編輯:徐東濤)

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1007－9092(2017)05－0049－008

2017－06－07

趙朝峰，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向為中共黨史和黨的建設(shè)理論;高超，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要研究方向為思想政治教育。

教育部哲社研究重大課題攻關(guān)項目“中國共產(chǎn)黨認識和解決民生問題的歷史經(jīng)驗研究”(項目批準號: 10JZD0002);教育部“習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究專項任務(wù)項目”(項目編號: 17JFZX033);北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(北京師范大學(xué))項目“中國化馬克思主義理論創(chuàng)新與教育宣傳研究”