土地托管 讓土地更有價(jià)值

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織數(shù)量超過(guò)115萬(wàn)個(gè)，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。土地托管服務(wù)作為其中一種重要形式，建立了農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為農(nóng)民提供了便利，也推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

近年來(lái)，中央相繼出臺(tái)政策，從農(nóng)村土地制度改革和經(jīng)營(yíng)制度改革入手，一方面推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題；另一方面，著眼于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，解決“怎么種好地”的問(wèn)題。土地托管應(yīng)運(yùn)而生。土地托管，關(guān)乎托付，與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低、農(nóng)村勞動(dòng)力大量減少息息相關(guān)；亦關(guān)乎管理，由服務(wù)主體將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農(nóng)村，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。

農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，離不開改革。土地托管激活了主體，它有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；土地托管也激活了要素，土地成為資本，具有寶貴的撬動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的市場(chǎng)價(jià)值。土地托管推動(dòng)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又讓其成為倒逼土地全面確權(quán)登記、深化農(nóng)村土地制度改革的動(dòng)力。

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，土地托管體現(xiàn)了堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重的原則。當(dāng)農(nóng)村沉睡的資本被喚醒，在新的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，我國(guó)2.6億農(nóng)戶的利益才會(huì)被更加珍視。