賈旭桐徐銘澤

（1.510000 中交第四航務(wù)工程有限公司 廣東 廣州2.122000 遼寧省朝陽市龍城區(qū)交通局 遼寧 朝陽）

《公司法》視角下民營(yíng)企業(yè)治理機(jī)構(gòu)完善的策略探索

賈旭桐1徐銘澤2

（1.510000 中交第四航務(wù)工程有限公司 廣東 廣州2.122000 遼寧省朝陽市龍城區(qū)交通局 遼寧 朝陽）

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的多重所有制和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的環(huán)境下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)過程中，缺乏處理組織導(dǎo)致了民營(yíng)公司成長(zhǎng)的瓶頸。完善組織結(jié)構(gòu)，有利于建立健全的準(zhǔn)則體系，為民營(yíng)公司的可持續(xù)成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。因此，本文從公司法的角度出發(fā)，在公司法的視角下，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理進(jìn)行了綜述和研究，為民營(yíng)企業(yè)的管理提供借鑒和指導(dǎo)，以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)期成長(zhǎng)。

公司法；民營(yíng)公司；處理組織

目前，我國(guó)民營(yíng)公司在快速成長(zhǎng)，成長(zhǎng)的過程中也遇到各種體系和處理組織的障礙，第一，民營(yíng)公司遭受到法律規(guī)定保障上不盡合理，使其與國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難達(dá)成資源優(yōu)化配置。第二，我國(guó)現(xiàn)代民營(yíng)公司成長(zhǎng)時(shí)間較短，新中國(guó)建立后，我國(guó)民營(yíng)公司成長(zhǎng)甚至還沒有出現(xiàn)。改革開放后，我國(guó)放寬對(duì)民營(yíng)公司的約束，直到21世紀(jì)中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)的民營(yíng)公司的成長(zhǎng)迅速。因此，中國(guó)民營(yíng)公司無論在成長(zhǎng)體系還是在法律保障體系方面處理體系都不是很完善。第三，隨著我國(guó)民營(yíng)公司跨越式快速的成長(zhǎng)，民營(yíng)公司處理組織也越加顯得顧此失彼，本文探討了民營(yíng)公司處理組織完善的戰(zhàn)略，提出了建設(shè)性的建議。

一、公司法視角下民營(yíng)公司處理中存在的問題

民營(yíng)公司的迅速速成長(zhǎng)使其與公有制公司在法律上的地位是一樣的。我國(guó)先后公布了一系列的法律條規(guī)，為民營(yíng)公司成長(zhǎng)給予支持，有效保護(hù)了民營(yíng)公司的合法權(quán)利。然而，在公司法角度下，我國(guó)民營(yíng)公司處理中仍存在問題，具體表現(xiàn)如下。

（一）公司股權(quán)分配不合理

公司股權(quán)分置過度集中或分散，不利于公司的長(zhǎng)期發(fā)展。日前，我國(guó)不少民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，主要出現(xiàn)了股權(quán)配置過度集中問題。一些民營(yíng)公司將較多的股權(quán)約束在公司老板手中，造成了民營(yíng)公司“一股獨(dú)大”的問題出現(xiàn)；一些民營(yíng)公司的大股東同時(shí)兼任管理者的地位，讓公司權(quán)力集中化。這些問題都使公司內(nèi)部約束現(xiàn)象發(fā)生了不同程度的變化，根本原因在于組織的不合理組織。

最近，我國(guó)公司法僅為投資者提供最低資本認(rèn)購，投資者未指定最高投資額度，直接導(dǎo)致私人股權(quán)集中性問題。此外，許多集團(tuán)傾向于將民營(yíng)企業(yè)的處理形式化，并沒有發(fā)揮董事和監(jiān)督人的監(jiān)督職能，過分強(qiáng)調(diào)股東的權(quán)利，忽視對(duì)股東的監(jiān)管，最終導(dǎo)致公司經(jīng)常出現(xiàn)問題。

（二）公司制衡體系缺失

根據(jù)中國(guó)公司法的規(guī)定，公司的主體應(yīng)包括股東大會(huì)﹑董事會(huì)﹑監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理。然而，鑒于中國(guó)民營(yíng)公司的現(xiàn)實(shí)情況，許多民營(yíng)企業(yè)缺乏必要的制衡機(jī)制，股東大會(huì)和董事會(huì)權(quán)利幾乎處于空白狀態(tài)。也有一些家庭私營(yíng)公司的成員主要由家庭成員和親戚組成，導(dǎo)致公司監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性的弱化，公司監(jiān)事會(huì)的職責(zé)也不會(huì)充分發(fā)揮。公司缺乏制約和平衡，在很大程度上反映個(gè)人對(duì)公司相關(guān)發(fā)展做的決策，權(quán)責(zé)產(chǎn)生了不平衡，必然導(dǎo)致各種治理問題，因此，日前民營(yíng)公司改善組織工作的首要任務(wù)是建立健全的公司制衡體系，保證公司的公平﹑合理﹑有效的處理問題。

二、公司法視角下完善民營(yíng)公司處理組織的策略

在分析民營(yíng)公司組織出現(xiàn)的問題基礎(chǔ)上，提出了完善民營(yíng)公司組織的建議。

（一）合理分配公司股權(quán)

股權(quán)分配是公司處理組織的基礎(chǔ)，直接影響公司處理系統(tǒng)的績(jī)效。該組織決定了公司的權(quán)力分配，反映了經(jīng)營(yíng)者與股東之間委托代理關(guān)系的性質(zhì)。

目前，許多民營(yíng)公司股權(quán)配置不合理，股權(quán)分置過于集中或分散，影響了公司的可持續(xù)發(fā)展。因此，民營(yíng)公司的股權(quán)應(yīng)該建立合理的組織。

一方面，民營(yíng)公司需要建立自然人股東和組織投資方的主體地位，形成內(nèi)部制約和平衡。組織投資者作為公司處理的關(guān)鍵因素，具有參與公司處理的力量和動(dòng)力。民營(yíng)公司已經(jīng)建立了合作加工模式，自然人股東和組織投資方可以有效實(shí)現(xiàn)制衡和監(jiān)督的投資主體，將極大地提高局和民營(yíng)企業(yè)股權(quán)集中度；

另一方面，民營(yíng)公司需要開發(fā)融資渠道，解決融資困難。民營(yíng)公司應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部約束,約束好公司來處理每個(gè)環(huán)節(jié),提升自己的品牌知名度和信譽(yù),造福社會(huì)和人民，了解公司的經(jīng)營(yíng)文化,刺激公共投資行為,因此公司的融資渠道,為公司提供必要的金融支持。

（二）健全公司制衡體系

我國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定，民營(yíng)公司應(yīng)設(shè)立股東大會(huì)﹑監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)，三者之間有相互監(jiān)督﹑相互約束的關(guān)系，以確保公司正常運(yùn)作。

改善制衡機(jī)制有三個(gè)方面。

一是加強(qiáng)股東權(quán)利。股東大會(huì)是股東使用權(quán)力的主要組織，被認(rèn)為是公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)一些國(guó)外民營(yíng)公司治理結(jié)構(gòu)的分析,加強(qiáng)股東大會(huì)的權(quán)利，需要保護(hù)少數(shù)股東的權(quán)利,并且須注意使用職權(quán)的自身,最后還要加強(qiáng)決策規(guī)則。而這些目標(biāo)必須依靠健全的體系保障來實(shí)現(xiàn)，因此，民營(yíng)公司應(yīng)以我國(guó)憲法為基礎(chǔ)，健全準(zhǔn)則建設(shè)，給股東權(quán)利的使用給予憑據(jù)；

二是健全董事會(huì)組織設(shè)置。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)納入公司的處理組織，明確董事會(huì)的界限，使董事會(huì)參與公司的整個(gè)處理過程中。在這一過程中，民營(yíng)公司需要確保董事會(huì)的獨(dú)立性，禁止董事會(huì)主席兼任其他職能，并構(gòu)建一個(gè)多元化的董事會(huì)。

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職能。監(jiān)事會(huì)的主要職能是對(duì)公司處理全過程進(jìn)行的監(jiān)督，并有監(jiān)督股東大會(huì)和董事會(huì)的權(quán)利和責(zé)任。根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)事會(huì)成員不得兼任董事或其他高級(jí)管理人員，并應(yīng)注意監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性。為了充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)職能，當(dāng)民營(yíng)公司挑選監(jiān)事會(huì)成員時(shí)，要考慮到辦公室人員的素質(zhì)和能力，試著選擇那些有監(jiān)督者經(jīng)驗(yàn)的人，保證監(jiān)督制度的執(zhí)行。

三、結(jié)語

綜上所述，建立一個(gè)健全的民營(yíng)公司處理組織是非常重要的，這是民營(yíng)公司長(zhǎng)期生存和成長(zhǎng)的保證基礎(chǔ)。因此，民營(yíng)公司在日常工作現(xiàn)實(shí)中，對(duì)組織的充分重視，發(fā)現(xiàn)自身的不足，結(jié)合公司的實(shí)際情況處理，積極探索處理組織健全的措施，從而提高處理績(jī)效。

[1]王一杰.關(guān)于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的研究[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2008(05).

[2]蔡建春,王勇,李漢鈴.公司治理理論與實(shí)踐的發(fā)展趨勢(shì)[J].統(tǒng)計(jì)與決策,2003(03).

[3]鄧四海.圍繞企業(yè)權(quán)威建立有中國(guó)特色的民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)[J].企業(yè)家天地,2013(08).

賈旭桐（1988.11～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國(guó)際法（公司法）。

徐銘澤（1987.2～），男，漢族，遼寧朝陽人，本科，助理工程師，研究方向：國(guó)際法（合同法）。