文/馬學(xué)能

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)輸配電設(shè)備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

文/馬學(xué)能

2015年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論了標(biāo)準(zhǔn)化改革問題，會(huì)議確定了四項(xiàng)改革措施，其中的第三項(xiàng)就是“鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等制定發(fā)布滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，選擇部分領(lǐng)域開展試點(diǎn)”。上海電器行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)是落實(shí)國家支持和鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作開展的創(chuàng)新項(xiàng)目，同時(shí)也是上海的標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效探索途徑之一。

一、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助力產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的基礎(chǔ)條件，是一個(gè)國家綜合國力和技術(shù)水平的重要體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)中國裝備制造產(chǎn)業(yè)2025規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。電器行業(yè)輸配電產(chǎn)業(yè)是我國裝備制造業(yè)的重要組成部分，上海是全國最大的輸配電設(shè)備制造生產(chǎn)基地之一。目前行業(yè)內(nèi)不少企業(yè)仍然采用上世紀(jì)八十年代的工藝，與當(dāng)前行業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，有的企業(yè)甚至沒有工藝規(guī)范和專業(yè)工藝人員，其生產(chǎn)的產(chǎn)品與保證電網(wǎng)運(yùn)行可靠性的要求還存在一定的差距。

標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素，其先進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力。近幾年，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和加工設(shè)備上加大投入，但是對于產(chǎn)品制造過程中采用的加工工藝卻還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，行業(yè)急需一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的產(chǎn)品制造過程。

上海電器行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱“協(xié)會(huì)”）堅(jiān)持以智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主戰(zhàn)略的方針，引領(lǐng)輸配電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支撐城市功能提升，使上海成為具有國際競爭力的輸配電產(chǎn)業(yè)基地。2012年5月，經(jīng)上海市經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)推薦，協(xié)會(huì)獲上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng)批準(zhǔn)，率先在上海開展電器行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)）創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。針對電器行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況，協(xié)會(huì)制定了《成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備制造共用技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

二、多舉措保障標(biāo)準(zhǔn)化工作

1. 組織保障

協(xié)會(huì)成立了上海電器行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目推進(jìn)小組，組織機(jī)構(gòu)設(shè)在協(xié)會(huì)秘書處，會(huì)長任組長，秘書長任副組長，組織開展《成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備制造共用技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。參與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位覆蓋面廣、類型齊全。從參與企業(yè)規(guī)模來看，涵蓋上海市大型、中型、小型輸配電裝備制造企業(yè)；從企業(yè)性質(zhì)來看，涵蓋上海市國營、中外合資、民營等輸配電裝備制造企業(yè)，這在極大程度上保證了標(biāo)準(zhǔn)起草的廣泛性、有效性、代表性，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施奠定了有力的組織保障和實(shí)施基礎(chǔ)。

2. 經(jīng)費(fèi)保障

為了充分保證標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化工作所需的人力和財(cái)力，協(xié)會(huì)在制訂年度工作計(jì)劃時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃作為行業(yè)科研與技術(shù)工作計(jì)劃的重要組成部分，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的年度任務(wù)和考核辦法，將標(biāo)準(zhǔn)化工作的完成情況納入?yún)f(xié)會(huì)績效考核，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，配備必要的軟、硬件設(shè)施，保障工作的順利開展。

3. 宣傳培訓(xùn)

協(xié)會(huì)以多種形式分多批次對會(huì)員企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到了96%。在實(shí)際工作中，協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)，只有通過培訓(xùn)，才能讓會(huì)員企業(yè)技術(shù)人員了解和掌握標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本知識，增強(qiáng)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)要求做事的主動(dòng)性，真正發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的預(yù)期效果。

多年來，協(xié)會(huì)在開展電器行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品評審和上海市名牌產(chǎn)品評審等工作的基礎(chǔ)上，組織開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)與宣貫，主要內(nèi)容包括：每年對會(huì)員企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的宣貫、對會(huì)員企業(yè)研發(fā)人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)、對會(huì)員企業(yè)制造部門和質(zhì)量檢驗(yàn)部門開展培訓(xùn)。

在貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理體系認(rèn)證要求的基礎(chǔ)上，會(huì)員企業(yè)增強(qiáng)了“事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事講標(biāo)準(zhǔn)、事事依標(biāo)準(zhǔn)”的意識，形成了良好有序的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，從而帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)熱潮，在行業(yè)內(nèi)逐漸建立了“人人講標(biāo)準(zhǔn)，事事用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍。

4. 激勵(lì)政策

協(xié)會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，并建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策和機(jī)制。協(xié)會(huì)對管理制度進(jìn)行了修訂，對于會(huì)員企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)化知識宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面有突出貢獻(xiàn)的工作人員，要求會(huì)員企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并要求會(huì)員企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作制度中也要明確標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。

三、推動(dòng)電器行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《成套開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備制造共用技術(shù)要求》的編制和發(fā)布，極大地提高了協(xié)會(huì)輸配電裝備制造企業(yè)在技術(shù)裝備和產(chǎn)品開發(fā)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和水平。通過貫徹實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)員企業(yè)更加重視新材料和新工藝的使用，并盡可能地將其轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中，保證產(chǎn)品工藝的先進(jìn)性。另外，會(huì)員企業(yè)通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范操作行為和作業(yè)流程，不僅提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，更好地為客戶提供高質(zhì)量和高品質(zhì)的產(chǎn)品，還在提升企業(yè)品牌形象的同時(shí)增加了經(jīng)濟(jì)效益。

協(xié)會(huì)將科研與標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合，形成了具有創(chuàng)新性的工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新的自覺性，不斷提高創(chuàng)新能力，掌握輸配電產(chǎn)品的核心和關(guān)鍵技術(shù)，并且促進(jìn)會(huì)員企業(yè)科技成果形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 從而提高了上海輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)的整體水平。

協(xié)會(huì)鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)每年開發(fā)一定的新產(chǎn)品滿足市場需要，并加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化和系列化，最大限度地提高產(chǎn)品的市場份額。同時(shí)，會(huì)員企業(yè)不斷提升研發(fā)能力，尤其是在輸配電產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)新能力的突破，提高了市場競爭力。比如，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)的“軌道交通直流牽引箱式變電站”在軌道領(lǐng)域有所突破，改變了以往國外產(chǎn)品壟斷的格局。又如，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)的N2N-40.5低壓力環(huán)保型氣體絕緣開關(guān)設(shè)備，是國內(nèi)首臺擁有完全自主品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備，已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

不僅如此，協(xié)會(huì)緊緊抓住“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇和智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，不斷發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)會(huì)員企業(yè)健全和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極營造有利于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的環(huán)境。此外，協(xié)會(huì)還引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，通過標(biāo)準(zhǔn)化手段全面推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

四、結(jié)束語

培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是“提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，激發(fā)市場活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級”的可靠保障。協(xié)會(huì)將進(jìn)一步實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作，深化科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)電器行業(yè)輸配電產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大和發(fā)展。

（作者單位：上海電器行業(yè)協(xié)會(huì)）