徐曉波

（712000 陜西煤業(yè)化工物資集團(tuán)有限公司彬長(zhǎng)分公司 陜西 西安）

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)措施探究

徐曉波

（712000 陜西煤業(yè)化工物資集團(tuán)有限公司彬長(zhǎng)分公司 陜西 西安）

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，安全是始終處于第一位的要素。落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任也是保障企業(yè)有序規(guī)范運(yùn)行的重要措施。其中，行政主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)其他部門的安全生產(chǎn)責(zé)任共同構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任的主體。所以，為了保障企業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體是必不可少的環(huán)節(jié)之一。

企業(yè)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任；落實(shí)措施

一、企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任過程中存在的主要問題

1.多數(shù)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展具有十分重要的影響，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)方面同樣也不例外[1]。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大多數(shù)企業(yè)都將主要的精力投入到擴(kuò)大生產(chǎn)，提高企業(yè)整體效益之上，而對(duì)于生產(chǎn)過程中的安全責(zé)任卻未引起足夠的重視，重視程度不夠，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入就呈現(xiàn)出嚴(yán)重不足的狀態(tài)。對(duì)于絕大多數(shù)的企業(yè)主來(lái)講，追逐經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過程中的永恒目標(biāo)，但是，如果安全生產(chǎn)責(zé)任沒有落實(shí)到位，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)事故，將給企業(yè)到來(lái)巨大的損失，但是，遺憾的是，絕大多數(shù)的企業(yè)責(zé)任人并未意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。有些中小型企業(yè)中由于缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，從管理人員到一線的操作人員，幾乎都不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，從而給企業(yè)的規(guī)范運(yùn)行埋下一定的隱患。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不足，質(zhì)量不高

在當(dāng)前的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，有些企業(yè)雖然意識(shí)到了安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性，但是并不愿意在安全生產(chǎn)上進(jìn)行過多的資金投入?；蛘哂械闹行∑髽I(yè)雖然明白安全生產(chǎn)的重要性，但是由于缺乏足夠的資金，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度也難以達(dá)到理想的水平[2]。即使有部分企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了相應(yīng)的要求，但是由于經(jīng)營(yíng)過程中不夠重視，生產(chǎn)責(zé)任的主體沒有落到實(shí)處，也未能形成一套科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。還有些企業(yè)為了簡(jiǎn)便，直接照搬其他企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，并未考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任與企業(yè)的實(shí)際情況不適應(yīng)，難以起到預(yù)期的作用。

3.安全生產(chǎn)法規(guī)不夠完善

企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)缺乏完善性，無(wú)法對(duì)安全生產(chǎn)工作提供有效指導(dǎo)也是導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任無(wú)法得到落實(shí)的重要因素。在企業(yè)綜合管理過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員并未認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)法規(guī)的重要性，雖然重視安全生產(chǎn)工作，但是卻忽視了法規(guī)的建設(shè)和完善，導(dǎo)致安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)缺乏有效限制，影響落實(shí)效果[3]。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的有效措施

1.在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)

在當(dāng)前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程中，影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的主要原因就是缺乏安全意識(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)不夠重視。因此，要想提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實(shí)的質(zhì)量，首先應(yīng)該提升企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該首先對(duì)安全生產(chǎn)引起足夠的重視，并且要把強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識(shí)貫穿到企業(yè)的生產(chǎn)和管理過程中，從而使企業(yè)內(nèi)部從上到下都樹立起良好的安全意識(shí)[4]。另外，對(duì)于本企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在強(qiáng)化安全意識(shí)的前提下，積極投入資金，完善必要的安全措施，保障企業(yè)員工的生產(chǎn)安全，并且在企業(yè)內(nèi)部建立起一套完整的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，把責(zé)任落到實(shí)處。除此之外，還應(yīng)該在加強(qiáng)員工培訓(xùn)上下功夫，企業(yè)應(yīng)該制定一套科學(xué)完善的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)對(duì)員工開展培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。

2.創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管模式

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，良好的安全管理機(jī)制對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)也具有十分重要的作用，因此，企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新安全管理機(jī)制，從而將安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處[5]。比如說，企業(yè)可以在內(nèi)部實(shí)施分級(jí)責(zé)任制度，將生產(chǎn)責(zé)任按照層級(jí)的形式具體的落實(shí)到每一個(gè)人，每個(gè)責(zé)任人都承擔(dān)一定的生產(chǎn)責(zé)任，這樣，誰(shuí)分管的地方出現(xiàn)問題，就找誰(shuí)追究責(zé)任，這樣可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部相關(guān)責(zé)任人的安全意識(shí)，督促責(zé)任人完成安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，有利于企業(yè)生產(chǎn)的有序開展。另外，企業(yè)應(yīng)該重視并開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。具體來(lái)說，企業(yè)應(yīng)該積極宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任的重要性，使企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍。對(duì)于長(zhǎng)期在生產(chǎn)中未出現(xiàn)事故責(zé)任的人員，應(yīng)該設(shè)置一些鼓勵(lì)性措施，以此來(lái)激勵(lì)一線員工遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)則，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，從而保證安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處。

3.以建章立制為安全生產(chǎn)管理提供支持

在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的過程中，安全法規(guī)是保障安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)安全法規(guī)建設(shè)、做好安全法規(guī)宣傳，以安全法規(guī)為參照開展安全生產(chǎn)管理，才能夠?yàn)槠髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)創(chuàng)造相應(yīng)的條件，切實(shí)維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)安全，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行提供相應(yīng)的保障。所以企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全法規(guī)的重要性，結(jié)合《國(guó)家安全生產(chǎn)法》以及企業(yè)實(shí)際情況探索建立能夠與企業(yè)實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)嚴(yán)懲辦法》等規(guī)章制度，并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，為安全生產(chǎn)主體責(zé)任的全面落實(shí)提供相應(yīng)的保障。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，落實(shí)主體責(zé)任是十分重要的。企業(yè)應(yīng)該首先形成良好的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的重視程度，加大安全生產(chǎn)方面的投入，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管模式，從而把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落到實(shí)處，保障企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

[1]高翠麗，王延波，司源等.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的調(diào)查與建議[J].安全，2015，36(9)：1-4.

[2]桂生.規(guī)范高效執(zhí)法促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)——瀏陽(yáng)市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)初探[J].湖南安全與防災(zāi)，2015(11)：15-16.

[3]杜明.運(yùn)用新技術(shù)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任——對(duì)駕駛員不安全行為控制技術(shù)的探討[J].運(yùn)輸經(jīng)理世界，2014(1)：80-82.

[4]李鋼強(qiáng).抓機(jī)遇迎挑戰(zhàn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任方面的作用[J].建筑安全，2016，31(9)：70-72.

[5]李夢(mèng)雅.從德國(guó)“兩元化”的安全培訓(xùn)模式看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任[J].廣東化工，2015，42(22)：126-127.

徐曉波（1982.7～），男，漢，籍貫遼寧省大連市，大專學(xué)歷，研究方向：安全管理、法律法規(guī)。