本刊記者_郭春花

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2016/2017年度國家儲備棉輪出啟動儲備棉競拍難題有望緩解

本刊記者_郭春花

3月6日，2016/2017年度國家儲備棉輪出正式啟動。輪出首日，成交30169.357噸，成交率100%，成交平均價格15476元/噸，折3128價格16640元/噸(公定重量)。競拍企業(yè)中，紡織企業(yè)家數(shù)占比69.83%，非紡織企業(yè)家數(shù)占比30.17%。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于國家儲備棉輪換有關(guān)安排的公告》(2016年第9號)精神，全國棉花交易市場、中國儲備棉管理總公司分別制訂了《2016/2017年度國家儲備棉輪出交易辦法》和《2016/2017年度國家儲備棉出庫實施細則》，中國纖維檢驗局發(fā)布的《2015/2016年度國家儲備棉輪出公證檢驗實施辦法》繼續(xù)延用，以保障本年度儲備棉輪出銷售有序進行。

據(jù)了解，本年度儲備棉輪出交易時間暫定為2017年3月6日至2017年8月31日期間的國家法定工作日，出庫儲備棉為2011～2013年度儲備棉。本年度出庫的國產(chǎn)棉進行100%公檢（質(zhì)量指標包包檢驗、重量指標批批檢驗），質(zhì)量和重量差異在允差范圍內(nèi)的按照重新公證檢驗結(jié)果銷售。

往年，儲備棉“買得到、拿不到”、“出庫難”等問題使購買企業(yè)十分困擾。為保證市場平衡運行，且杜絕惡意抬高價格的現(xiàn)象發(fā)生，《2016/2017年度國家儲備棉出庫實施細則》做了更加細致的規(guī)定：承儲單位應(yīng)在代辦運輸、申報車皮計劃、搬倒、裝運等方面提供必要協(xié)助，除雙方事先另有約定外，儲備棉承儲單位不得額外收取任何費用，不得強行要求買方使用指定的運輸工具。提貨批次中存在崩包、炸包情況的，購棉企業(yè)與承儲單位現(xiàn)場協(xié)商解決。

此外，對儲備棉出庫的費用也做了詳細規(guī)定，嚴禁承儲單位超標準收費，儲備棉出庫費為45元/噸（國家法定節(jié)假日出庫費為60元/噸）。由于本年度儲備棉提前進行出庫公檢，大部分儲備棉壓批堆碼，裝車出庫時需倒垛。倒垛費最高不得超過40元/噸。要求各承儲單位要進一步完善出庫流程，接到中儲棉總公司出庫指令后，及時聯(lián)系購買企業(yè)，合理安排出庫時間，不得以任何理由延遲出庫。

《2016/2017年度國家儲備棉輪出交易辦法》中明確，此輪儲備棉輪出仍通過競賣交易方式銷售，參與儲備棉輪出交易的買方為經(jīng)國家工商行政管理部門登記注冊的法人企業(yè)，資信狀況良好，無不良經(jīng)營記錄。競賣交易實行倒計時制，即所有參與交易的買方對當日某一交易節(jié)內(nèi)所有批次的儲備棉在規(guī)定時間內(nèi)不再提出任何新的報價，則該交易節(jié)全場結(jié)束競價，自動成交。

此外，為規(guī)范競買行為，交易辦法規(guī)定，凡參與2016/2017年度儲備棉競買的企業(yè)如發(fā)生一次違約，則在扣除其違約保證金的基礎(chǔ)上暫停競買一周，如累計出現(xiàn)3次違約，則直接取消其本年度儲備棉競買資格。