□ 魯祖軒

風好正是揚帆時
—— 十八大以來山東省黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育情況綜述

□ 魯祖軒

一場場滌蕩心靈、觸動思想的精神洗禮，一次次抓鐵有痕、踏石留印的作風錘煉，一個個立說立行、即知即改的生動實踐……

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，2013年6月至2015年4月，組織全省廣大黨員開展黨的群眾路線教育實踐活動；2015年4月至2016年4月，在全省縣處級以上黨員干部中組織開展“三嚴三實”專題教育；2016年4月以來，在全省黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

黨性的“大考”，讓全省各級黨組織和廣大黨員干部更加清醒堅定，只有始終根植群眾，黨的根基才會扎得更深；只有始終從嚴從實，黨的事業(yè)才會邁得更穩(wěn)；只有始終合格過硬，黨的力量才會聚得更強，我們的黨就一定能夠無堅不摧、無往不勝。

植根人民 造福人民

為民務(wù)實清廉——黨的群眾路線教育實踐活動，旨在集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，加強全體黨員馬克思主義群眾觀點教育。

掃除污垢，凈化“靈魂”。全省各級黨組織和廣大黨員干部按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對作風之弊、行為之垢大排查、大檢修、大掃除，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，全面從嚴治黨不斷推向前進。

——層層傳導(dǎo)壓力。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。從活動一開始，就堅持省抓市、市抓縣、縣抓鄉(xiāng)，逐級夯實責任，牢牢把握群眾路線。省委召開20次常委會議暨領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究推進，省委常委分別聯(lián)系1個省直部門、1個縣（市、區(qū)）全程指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點9.1萬個。省委抽調(diào)1200余名干部組建33個督導(dǎo)組、2個巡回督導(dǎo)組、137個聯(lián)合督導(dǎo)組，各級共派出督導(dǎo)組2200余個。

——真學(xué)深挖細查。思想是行動的向?qū)АＷプ∩罨枷胝J識這個開關(guān)，分22期組織2500余名省管干部和縣（市、區(qū)）長到沂蒙黨性教育基地接受洗禮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)黨員干部開展不少于5天集體學(xué)習(xí)，490萬名黨員參加基層黨委集中培訓(xùn)不少于24學(xué)時。聚焦“四風”問題深挖細查、征求意見，省級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，各級黨員干部聯(lián)系困難家庭18萬戶；29萬名機關(guān)干部到社區(qū)報到，開展走訪接訪，共梳理群眾意見建議24.1萬條，省直部門和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子確定即知即改事項2.1萬個，干部群眾深有感觸地說，“黨的好作風又回來了”。

——認真開展批評。各級黨組織引導(dǎo)黨員干部認真撰寫對照檢查材料，普遍召開了高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會。會前談透，各級開展“雙向約談”15萬人次，市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間平均開展3輪、共3.6萬次。材料寫實，省管干部對照檢查材料平均修改12遍，市縣黨委按照不少于5%、20%比例抽查基層黨組織書記。會上“開火”，專題民主生活會上每名班子成員平均收到批評意見20條，許多同志說，“會上雖然辣味十足，但紅臉不翻臉，會后再坐到一起，不僅不別扭，反而心更近了”。會后鞏固，各級都制定可行的班子整改方案和個人整改措施，保證一項一項執(zhí)行到位。

——集中整改落實。改了、改到位，是取信于民的基礎(chǔ)。分6期部署開展49項專項整治行動，實行責任化分工、項目化推進、跟蹤式督查、銷號式管理，攻克“四風”頑癥、破除“官場陋習(xí)”，真正讓群眾看到變化、增強信心。市縣根據(jù)群眾反映的突出問題，確定了4632項專項整治任務(wù)，教育、社保、醫(yī)療、治安、交通等具體的事、難辦的事、煩心的事都得到有力解決，群眾普遍反映，“說話有人聽了、事情有人辦了、困難有人幫了，黨員干部與老百姓更‘近乎’了”。發(fā)揮制度的根本性、全局性、長遠性作用，省委常委帶頭建立自身建設(shè)8項制度規(guī)定，市縣黨委出臺配套制度1574項。

真抓、真學(xué)、真查、真改，讓為民務(wù)實清廉之風落地生根。在黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大黨員干部深化了對群眾路線的認識，提升了做群眾工作的本領(lǐng)，黨的向心力、凝聚力更強了。

從“嚴”要求 向“實”著力

嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實——“三嚴三實”專題教育，旨在著力解決“不嚴不實”問題，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

從嚴從實，補足“鈣質(zhì)”。全省各級黨組織和廣大黨員干部按照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，與日常工作有機融合、相互促進，全面從嚴治黨在經(jīng)常性上得到深入推進。

——高質(zhì)量黨課開局。風成于上，習(xí)化于下。全省以領(lǐng)導(dǎo)干部講好黨課，推動“三嚴三實”專題教育高質(zhì)量開局。各級各部門黨委（黨組）書記緊扣主題，聯(lián)系本地實際，聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，為109萬黨員干部講了高質(zhì)量專題黨課。一堂堂樸實深刻的黨課，既是精神大餐，又是有力動員，將落實“三嚴三實”的實踐要求和努力方向進一步明確，凝聚了人心，鼓舞了干勁，激發(fā)了動力。

——經(jīng)常性學(xué)習(xí)研討。學(xué)習(xí)研討，作為重要基礎(chǔ)和主體內(nèi)容，必須不空不虛、不走過場。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組按照“兩月一專題、一月一研討”的進度，開展“嚴以修身”“嚴以用權(quán)”“嚴以律己”3個專題學(xué)習(xí)研討，每次安排3名左右成員重點發(fā)言，帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流彼此的觀點、分享各自的體會。省委組織理論中心組集體學(xué)習(xí)12次，舉辦理論學(xué)習(xí)專題報告會7場；省一級舉辦各類培訓(xùn)班、專題研討班165期，培訓(xùn)縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部17310人次。以先進典型為標桿、以反面典型為鏡鑒，向革命先烈學(xué)、向先進模范學(xué)、向身邊典范學(xué)，對照發(fā)生在身邊的違紀違法反面典型剖析，增強了學(xué)習(xí)對照的沖擊力、深刻性。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動經(jīng)驗，省委常委會帶頭開好專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，省委常委之間提出批評意見142條。

——全過程查擺整改。從一開始，各級就強化問題導(dǎo)向，把查擺解決“不嚴不實”問題作為一條“紅線”貫穿始終。省委常委班子帶頭查擺班子問題13個，平均每名省委常委查擺個人問題8個。全省縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共查擺“不嚴不實”問題11萬個。針對領(lǐng)導(dǎo)干部不擔當不作為問題，及時調(diào)研梳理出3大類18條具體表現(xiàn)，印發(fā)各級對照查擺、解決問題。一些地方和部門還集中公示邊查邊改問題整改措施、整改期限和進展成效，接受干部群眾監(jiān)督，社會反響良好。積極做好制度的廢、改、立工作，各級各部門廢止規(guī)章制度文件1579個，修訂7443個，新制定6189個，進一步扎緊織密了制度“籠子”，鞏固擴大了整改成效。

“三嚴三實”立起了修身為官干事的標桿，使嚴的標準、實的作風刻印在心。在“三嚴三實”專題教育中，廣大黨員干部都自覺把“三嚴三實”要求作為基本遵循、警世箴言、行為準則。

“學(xué)”用真功 “做”見實效

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，旨在推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

學(xué)透做實，筑牢“初心”。全省各級黨組織和廣大黨員干部把做合格黨員與建過硬支部結(jié)合起來，在“學(xué)”中打牢思想根基，在“做”中彰顯先鋒本色，全面從嚴治黨向基層延伸邁出堅實步伐。

——以上率下、示范引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是無聲的命令、生動的榜樣。省委常委會經(jīng)常聽取專題匯報、以中央政治局民主生活會為標桿召開民主生活會，省委常委全部到所在和基層支部講黨課、以普通黨員身份參加組織生活。出臺實施方案和農(nóng)村、城市社區(qū)、省直機關(guān)、省管企業(yè)、省屬高校具體方案等“1+N”文件，列出縣（市、區(qū)）委書記抓學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，集中組織3輪全覆蓋督導(dǎo)，各級開展督導(dǎo)1.5萬次、培訓(xùn)骨干32萬人次。在中央主要媒體刊發(fā)稿件117篇，創(chuàng)建“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，選樹趙志全、蘇慶亮等重大先進典型，形成了上下聯(lián)動、層層推進的氛圍。

——以學(xué)促做、邊學(xué)邊改。一個行動，勝過一打綱領(lǐng)。各級黨組織根據(jù)“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”要求，通過真抓真改促真學(xué)真做。省委常委會12次集體學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組7次集中研討，各級黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)研討6.6萬次。各級黨組織送黨課下基層9.5萬場次、230萬名黨員在家門口接受教育，組織12.9萬名黨員干部到沂蒙黨性教育基地、濟寧干部政德教育基地、膠東黨性教育基地接受洗禮，許多黨組織采取“巡回黨校”“固定黨日”“指尖課堂”等方式組織黨員靈活學(xué)、深入學(xué)，黨支部學(xué)習(xí)討論達到230.7萬次。一些地方建立黨員合格與不合格、黨支部過硬與不過硬“四張清單”，做到行有標準、做有標桿；各級向基層支部派駐14.3萬名黨建指導(dǎo)員，選派10022名第一書記，實現(xiàn)對扶貧工作重點村和軟弱渙散村黨組織全覆蓋；抓實基層黨建7項重點任務(wù)，通過拉網(wǎng)排查、定期調(diào)度、督查通報等措施，落到人、落到事，抓具體、抓持久，一項一項取得實效。

——以行固本、常態(tài)長效。學(xué)得好不好、做得行不行，最終要見行動、看成效。廣大黨員干部學(xué)得深入、做得扎實，思想、黨性、作風得到進一步升華，與黨中央政治上同心、行動上同步更加自覺堅定。政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識明顯增強，通過系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅定了理想信念，推動發(fā)展動力更足。思想覺悟明顯提高，通過靜下心來學(xué)原文、讀原著、悟原理，喚起了初心，筑牢了忠誠。工作水平明顯提升，通過落實基層黨建7項重點任務(wù)，夯實了基礎(chǔ)工作。組織生活明顯規(guī)范，通過賦予實質(zhì)內(nèi)容、豐富形式載體，燒旺了“大熔爐”。作風明顯改進，通過劃出合格標準、做事底線，進一步密切了黨群聯(lián)系。隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化深入推進，全面從嚴治黨要求必將落實到每個支部、每名黨員，黨的肌體必將更加健康、細胞更具活力。

學(xué)習(xí)持之以恒，干事久久為功。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員干部補足精神之鈣、筑牢信仰之魂、強健肌體之力，匯聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的強大正能量。

風好正是揚帆時。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進，正在把黨內(nèi)教育激發(fā)的強大力量轉(zhuǎn)化為堅定有力的實際行動，始終依靠群眾、始終從嚴從實、始終奮發(fā)有為，不斷推動民心民意向上向善、黨風政風越嚴越實、改革發(fā)展更好更快，奮力開創(chuàng)全省各項事業(yè)的新局面。