□ 黃軍昌

善于運(yùn)用底線(xiàn)思維謀篇布局全面推進(jìn)治國(guó)理政的偉大實(shí)踐

□ 黃軍昌

在全面推進(jìn)小康進(jìn)程、擘畫(huà)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班的開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)指出：謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國(guó)情黨情。既要看到成績(jī)和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記站在全局和戰(zhàn)略的高度，要求全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法來(lái)審時(shí)度勢(shì)，謀篇布局，引領(lǐng)民族復(fù)興的時(shí)代巨艦始終沿著正確的航向擊楫中流，破浪前行。

要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法,為深化改革把關(guān)定向。運(yùn)用底線(xiàn)思維指導(dǎo)改革實(shí)踐，首先，要搞清楚“為什么改”？當(dāng)今中國(guó)，正在經(jīng)歷由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的雙重轉(zhuǎn)型。處在這一重要的節(jié)點(diǎn)上，思想觀念、價(jià)值取向、體制機(jī)制等方面的障礙橫亙?cè)谇斑M(jìn)的路上；利益分配的矛盾和各種社會(huì)問(wèn)題交織在現(xiàn)實(shí)生活中；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)的動(dòng)力不足、活力不足、后勁不足等問(wèn)題時(shí)時(shí)困擾著我們。面對(duì)這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，唯有改革，才是打破僵局、煥發(fā)生機(jī)、催生活力的唯一路徑。對(duì)這一點(diǎn)，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。其次，要搞清楚“改什么”？運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法指導(dǎo)改革實(shí)踐，必須始終把“劍鋒”指向那些束縛生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙社會(huì)進(jìn)步的陳腐觀念以及僵化的體制機(jī)制，刺破那些禁錮人們思想、阻礙社會(huì)發(fā)展的層層“鎧甲”，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)提供動(dòng)力保障。再次，要搞清楚“怎么改”？作為改革的設(shè)計(jì)者和操作者，在改革路徑的設(shè)計(jì)上，必須按照“有所為有所不為”的推進(jìn)策略，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)既充分正視，又冷靜應(yīng)對(duì)、穩(wěn)妥化解，嚴(yán)防出現(xiàn)顛覆性的失誤，導(dǎo)致“一著不慎，滿(mǎn)盤(pán)皆輸”。

要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，為加快發(fā)展克難排險(xiǎn)。用底線(xiàn)思維的方法謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須認(rèn)真處理好“好”與“快”的關(guān)系，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的發(fā)展實(shí)績(jī)。首先，要守住“共同富?！钡牡拙€(xiàn)。必須以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，調(diào)整利益分配機(jī)制，讓更多的人分享改革發(fā)展的“紅利”。其次，要守住“生態(tài)建設(shè)”的底線(xiàn)。高度關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，堅(jiān)決不干那種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傻事和蠢事。再次，要守住“可持續(xù)發(fā)展”的底線(xiàn)。要教育和引導(dǎo)黨的各級(jí)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，腳踏實(shí)地地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出“野蠻開(kāi)發(fā)”“掠奪式經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展誤區(qū)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終行駛在健康有序、可持續(xù)發(fā)展的軌道上。

要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，為構(gòu)建和諧保駕護(hù)航。我們黨在中國(guó)這個(gè)人口眾多、國(guó)情復(fù)雜的國(guó)度中執(zhí)政，應(yīng)該把“維護(hù)穩(wěn)定”作為治國(guó)理政的底線(xiàn)，把“構(gòu)建和諧”作為治國(guó)理政的努力方向。首先，要大力實(shí)施依法治國(guó)的根本方略。大力彰顯憲法和法律的權(quán)威，全面提升社會(huì)成員學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)意識(shí)，使法律法規(guī)成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。其次，要著力夯實(shí)和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面提升社會(huì)成員道德文明的水準(zhǔn)。再次，要健全和完善現(xiàn)代社會(huì)的治理體系。按照“守土有責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理和治理的目標(biāo)責(zé)任。要合理回應(yīng)人民群眾的利益訴求，積極理順各種利益關(guān)系，妥善化解各種社會(huì)矛盾，總體上保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，為加強(qiáng)黨的建設(shè)固本強(qiáng)基。首先，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng) 山 搖?！痹谛碌臅r(shí)期、新的形勢(shì)下，要始終突出“五個(gè)好”的目標(biāo)，全面提升基層組織的服務(wù)功能和建設(shè)水平。要加大對(duì)軟弱渙散

基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化力度，著力解決其凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。其次，要提升先進(jìn)性的建設(shè)水平。教育和引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，恪守黨員責(zé)任和義務(wù)的底線(xiàn)，帶頭執(zhí)行政策法規(guī)，帶頭踐行道德規(guī)范，帶頭履行責(zé)任義務(wù)，以自身的先鋒模范作用凸顯黨的先進(jìn)性。再次，要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。教育和引導(dǎo)黨的各級(jí)干部牢記宗旨，不辱使命。在社會(huì)舞臺(tái)上，要守住“道德底線(xiàn)”，模范遵守社會(huì)公德，自覺(jué)塑造身正品端的良好形象。在工作舞臺(tái)上，要守住“責(zé)任底線(xiàn)”，做到敢于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，恪盡職守、勤勉敬業(yè)。在領(lǐng)導(dǎo)舞臺(tái)上，要守住“規(guī)矩底線(xiàn)”，始終保持一種“出淤泥而不染”的精神境界和心理定力。

（作者單位：江蘇省灌云縣政協(xié)）