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學者觀點摘編

2017-01-26 17:40:52
中國老區(qū)建設 2017年10期
關鍵詞:承包地權益中國共產(chǎn)黨

講好中國共產(chǎn)黨的故事是莊嚴使命

中央黨校陳曙光認為,中國故事肇始于20世紀上半葉,在中國共產(chǎn)黨領導中國革命、建設和改革的偉大運動中逐漸生成,在以實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興為目標的歷史性實踐中走向輝煌。中國故事是時代寫照,講好中國故事不能繞開中國共產(chǎn)黨。中國故事,在一定意義上說,就是中國共產(chǎn)黨的故事。今天,我們有責任講好中國共產(chǎn)黨的故事,讓世界知道真實的中國、真實的中國共產(chǎn)黨。

玉米收儲制度應用于稻谷小麥需要謹慎

中國社會科學院李國祥認為,我國已經(jīng)取消玉米臨時收儲制度,探索建立市場定價機制和價補分離保護糧農(nóng)體制。但是,玉米收儲制度改革成效仍然屬于市場自發(fā)調(diào)節(jié)的結果,其做法應用于稻谷小麥需要謹慎。保障糧農(nóng)增收和口糧絕對安全是我國糧食政策性收儲制度深化改革的底線。稻谷小麥收儲制度可以在縮小最低收購價實施范圍、合理確定最低收購價水平和選擇多元化執(zhí)行主體等方面進行重新設計,從而形成既不違背世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)規(guī)則和我國入世承諾又能促進多重目標實現(xiàn)的制度安排。

發(fā)揮土地效益不應以舍棄待地人口的土地權益為代價

中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院劉強認為,按照《物權法》的規(guī)定及釋義,適當調(diào)整承包地、交回承包地,有利于解決待地人口的承包地權益問題,有利于促進農(nóng)村土地權益的公平公正。應當認識到,對土地承包經(jīng)營權給予物權保護,不僅要保護既有承包者的土地權益,也應解決和保護待地人口應得的土地權益。實施物權性保護,是為了促進“物盡其用”、發(fā)揮土地效益,這是著眼于“效率”;但是,實施物權性保護并不排斥“公平”,不應以舍棄待地人口的土地權益為代價。

只可為有勞動能力而不勞動的人提供基本生活保障

中央黨校王東京認為,從需求側扶貧,針對的是消費需求,立足于“輸血”;從供給側扶貧是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),立足于“造血”。扶貧從供給側發(fā)力,并非完全不能從需求側扶貧。比如對孤寡老人或喪失勞動能力的人,當然要從需求側予以補助;對那些勤奮勞動,但由于特殊原因致貧的家庭,也應從需求側給予照顧。但要特別指出的是,對那些有勞動能力而不勞動的人,政府只可提供基本生活保障,切不可顧此失彼,造成新的不公平。

提升我國畜牧業(yè)競爭力需雙管齊下

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所李婷婷、劉長全認為,受經(jīng)濟下行壓力的影響,2017年下半年,我國畜產(chǎn)品的消費需求增長空間有限,畜產(chǎn)品價格主要由國內(nèi)供給和進口共同決定。因此,要提升我國畜牧業(yè)競爭力,必須在推動適度規(guī)模養(yǎng)殖的同時,在種養(yǎng)結合方面加大模式探索和政策支持力度,提高草食畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)粗飼料配套水平,提高糞肥資源化利用率,全面提升畜牧業(yè)環(huán)境效應。

合作社平均資金規(guī)模對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升并不明顯

山東財經(jīng)大學蘇昕認為,在當前中國城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的制約作用正在凸顯;農(nóng)民專業(yè)合作社平均成員數(shù)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升具有積極作用,并能夠緩解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響;而合作社平均資金規(guī)模和區(qū)域普及程度對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升的積極作用并不明顯。因此,應通過鼓勵更多農(nóng)民參與合作經(jīng)營,保障合作社的制度效能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

亟需在農(nóng)村建立普惠金融體系

西南大學溫濤認為,連片特困地區(qū)農(nóng)村金融的發(fā)展,無論是農(nóng)村正規(guī)金融還是非正規(guī)金融,不僅顯著促進了貧困的發(fā)生,而且擴大了農(nóng)戶內(nèi)部的收入差距,對農(nóng)戶收入增長具有顯著的抑制作用,且這一抑制作用在貧困農(nóng)戶中尤為明顯。相反,連片特困地區(qū)農(nóng)戶人力資本、物質(zhì)資本以及社會資本的培育都對其減貧增收具有積極的作用。因此,要全面建成小康社會,亟需在漸進式農(nóng)村金融改革的基礎上建立普惠金融體系。

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