文 本刊編輯部

公安部指揮破獲特大仿冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證“黑色鏈條”

文 本刊編輯部

2017年7月，在公安部指揮下，江蘇南通警方經(jīng)過9個多月的奮力攻堅，先后在北京、四川、河北、江蘇等地抓獲涉嫌仿冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證并實施詐騙犯罪人員25名，關(guān)閉虛假人力資源與社會保障、教育部門網(wǎng)站12個，搗毀網(wǎng)上非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個和地下辦假證窩點2處，成功打掉了一條包含虛假官方網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)、網(wǎng)上宣傳接單、線下假證辦理等環(huán)節(jié)的特大犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，摧毀了一個長期利用互聯(lián)網(wǎng)制售各類虛假證件的龐大犯罪團(tuán)伙。

“李鬼”網(wǎng)站以假亂真

2015年4月，蘇州市某具備一級資質(zhì)的建筑企業(yè)為通過主管部門對企業(yè)的資質(zhì)審核，急需數(shù)名具備中級職稱的冷門領(lǐng)域工程師。

“我們通過網(wǎng)上查詢，找到了一家號稱‘有途徑’代評職稱的咨詢機(jī)構(gòu)?！痹撈髽I(yè)人事部門負(fù)責(zé)人韓先生說。

最終，該公司支付咨詢機(jī)構(gòu)3.4萬元代辦了4本中級工程師職稱證書?！白C書辦好后，通過該機(jī)構(gòu)提供的查詢途徑，這4本證書都是‘真證’?！表n先生說，“直到今年5月份南通警方找到我，我們才知道被騙了?！?/p>

韓先生數(shù)次表示，明明“官網(wǎng)”上可以查詢到信息，為什么還會有假?！笆聦嵣?，這些所謂的‘官網(wǎng)’就是犯罪嫌疑人做的假網(wǎng)站?！睂０附M成員、南通市公安局開發(fā)區(qū)分局刑警大隊民警唐煜煜說，“這些網(wǎng)站將真網(wǎng)站內(nèi)容完全復(fù)制過來，然后只在域名或網(wǎng)址上稍作修改，一般人基本分辨不清。”

唐煜煜說，這些假網(wǎng)站都有專門的維護(hù)人員，“網(wǎng)頁內(nèi)容也依據(jù)真網(wǎng)站隨時更新”。此外，犯罪嫌疑人還通過采取優(yōu)化技術(shù)，確保假網(wǎng)站在搜索引擎上排名靠前，“方便”辦證人點擊進(jìn)入假網(wǎng)站。

根據(jù)警方提供的信息登錄某地方教育部門官網(wǎng)，該網(wǎng)站可以進(jìn)行教師資格查詢。而在警方展示的相對應(yīng)的“李鬼”網(wǎng)站上，對比發(fā)現(xiàn)冒牌網(wǎng)站幾乎照搬正規(guī)網(wǎng)站，迷惑性極強(qiáng)。

犯罪嫌疑人任某2012年大專畢業(yè)后，一直想有個“本科學(xué)歷”，他找到一個自稱有門道“可辦真證”的人，結(jié)果卻被騙了近6000元。這次被騙的經(jīng)歷卻讓任某發(fā)現(xiàn)了一條“生財之道”。

“我基本完全復(fù)制某些政府部門或者其下屬的部門網(wǎng)站進(jìn)行仿冒，然后再將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或中間人提供的‘客戶’信息上傳到仿冒網(wǎng)站上?！比文辰淮?。

據(jù)了解，任某錄入一條信息要價最少200元。自2012年以來，他通過上傳此類“證書信息”已獲利超過300萬元。

這些信息具體從何而來？南通警方循線深挖，一個名叫吳某新的人進(jìn)入警方視線。經(jīng)進(jìn)一步偵查，警方查明吳某新就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與虛假網(wǎng)站制作者以及線下制作假證人員之間的“中轉(zhuǎn)人員”。至此，一個以吳某新為紐帶，涉及多省市的特大偽造、買賣虛假證書的犯罪團(tuán)伙浮出水面。

“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“中轉(zhuǎn)人員”里應(yīng)外合

在湖南婁底一處辦假證窩點，80平方米左右的屋子里，擺滿了高柜，里面堆放著各類證書與印章，證件的“歸屬地”涉及多地。參與抓捕的南通市公安局開發(fā)區(qū)分局副局長沙俊斌說：“在窩點我們發(fā)現(xiàn)的基本都是‘半成品’，但其實只要拿到辦證人員的照片和個人信息，蓋個章就是‘成品’?！?/p>

在南通市公安局開發(fā)區(qū)分局小海派出所，警方查獲的印章和證書鋪滿十幾米長的桌子?！斑@還只是一部分，當(dāng)時我們查獲的作案工具、制假原材料等涉案物品重量超過了1噸?！碧旗响险f，“其中，涉及的機(jī)構(gòu)包括教育、人社等多個部門。根據(jù)辦證人需求，線下制證人員還可以現(xiàn)刻章制證，做出來的證件僅憑肉眼很不容易分辨真?zhèn)?。?/p>

2016年12月以來，南通警方已先后在四川、安徽、北京、河北、湖南等多地抓獲了包括線下制作假證人員、仿冒網(wǎng)站制作人員、制售假證業(yè)務(wù)“中轉(zhuǎn)人員”和部分以開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為名做假證生意的犯罪嫌疑人共25名。

其中，一些涉案培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做正常的代辦職稱評定業(yè)務(wù)外，攬起“私活”，通常打著“免考辦真證，可以官方網(wǎng)站查詢”的幌子，向特定人群電話短信推銷或在QQ群里發(fā)廣告，尋找有辦證需求“客戶”，再將收集到的“客戶信息”提供給吳某新等中轉(zhuǎn)人員。中轉(zhuǎn)人員在接到資料后，一方面將辦證人員信息匯總，通過安排線下專人進(jìn)行證件制作，另一方面將辦證人員資料發(fā)送給虛假網(wǎng)站制作人員，提出需求，由虛假網(wǎng)站制作人員完成數(shù)據(jù)上傳和維護(hù)。

據(jù)了解，根據(jù)與辦證人員“討價還價”，證書被以9800元至1.9萬余元不等價格出售。南通警方初步統(tǒng)計，目前已發(fā)現(xiàn)辦理假證人員信息3.4萬條，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中轉(zhuǎn)人員累計非法獲利上億元?！啊修D(zhuǎn)人員’一般每個證件收取2000元的‘辦證成本費’，剩下絕大多數(shù)利潤都被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收入囊中?！碧旗响险f。

虛假證書危害社會公平

“案件規(guī)模沒想到、辦案難度沒想到、社會危害性沒想到。”專案組組長、南通市公安局副局長吳忠燦說“我們從一條辦假證線索著手，循線追查，發(fā)現(xiàn)了從上游制作虛假網(wǎng)站人員到下游招攬辦證人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，所形成的一個規(guī)模龐大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，犯罪嫌疑人層級眾多、分散各地、分工明確，給破案帶來很大難度。而本案中查獲的虛假證書和印章數(shù)量也讓人觸目驚心。部分單位和社會人員企圖通過辦理假證去獲取從業(yè)資質(zhì)，一旦投機(jī)得逞，將嚴(yán)重威脅社會誠信底線和公平正義，如果進(jìn)入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，還將給國家安全和社會穩(wěn)定帶來重大隱患。”

據(jù)南通市公安局網(wǎng)安支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在對犯罪嫌疑人制售的各類假證統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，證件涵蓋了勞動人事、科教文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、工程建設(shè)等各個領(lǐng)域，具體涉及了教師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師、藥劑師、工程師、建筑質(zhì)檢員、會計師等多種職業(yè)。其中，教育資格類的職稱證書“銷量最高”。

“現(xiàn)行職稱評定制度是國家人才培養(yǎng)、選拔任用的重要手段和途徑，是群眾心目中看得見、摸得著的‘公平’。不法人員通過辦理假證獲得從業(yè)資質(zhì)，首先就損害了正規(guī)考試人員的切身利益?！眳侵覡N說，“而這些不具備相關(guān)專業(yè)知識、技能的人員一旦進(jìn)入到相應(yīng)崗位，將給社會治理與發(fā)展埋下隱患，甚至危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重?fù)p害國家形象。”

國家人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，仿冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證違法犯罪活動嚴(yán)重侵害了人民群眾和用人單位的合法權(quán)益，擾亂了社會秩序，“我們將要求該案涉及到的有關(guān)地區(qū)人社部門積極配合公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊。今后，對于制售假證等違法行為，也將配合公安部門發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，切實維護(hù)職稱評審的公平公正，保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益?！?/p>

公安部網(wǎng)安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)對仿冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站制售假證相關(guān)違法犯罪活動依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并對制作仿冒網(wǎng)站、發(fā)布虛假信息以及制售假證等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行全鏈條打擊，堅決維護(hù)社會公平正義。同時，公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾，切勿心存僥幸，不要試圖通過購買的方式獲取相應(yīng)資格證明、證書，更不要觸碰法律底線。