原 勇

（南平市計(jì)量所，福建 南平 353000）

機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的管理評審探討

原 勇

（南平市計(jì)量所，福建 南平 353000）

管理評審是規(guī)范機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的檢測行為，能更好地實(shí)現(xiàn)對安檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，并對其質(zhì)量方針和目標(biāo)以及質(zhì)量體系的運(yùn)行情況和適用性做出評價(jià)，確保質(zhì)量體系更好地滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢測工作的要求，使之達(dá)到安檢機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)的目的。

安檢機(jī)構(gòu)；管理評審；提高能力

1 管理評審的涵義及其對規(guī)范機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢測行為的重要性

管理評審是安檢機(jī)構(gòu)最高管理者(經(jīng)理、站長)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序，定期對本機(jī)構(gòu)管理體系和檢驗(yàn)檢測活動進(jìn)行評審，并進(jìn)行必要的改進(jìn)，以確保其持續(xù)適用和有效，目的是為了達(dá)到既定的質(zhì)量方針和目標(biāo)，對質(zhì)量管理體系的適宜性、有效性和持續(xù)性定期進(jìn)行系統(tǒng)的評價(jià)［1］。就是說安檢機(jī)構(gòu)對質(zhì)量管理體系要“評什么、為什么（目標(biāo)、特點(diǎn)、方法）、做什么、怎么做”。具體說質(zhì)量管理體系是否實(shí)現(xiàn)本部門的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；是否適合公司內(nèi)外部環(huán)境的變化；是否需要改進(jìn)；過程識別是否充分；過程是否充分展開并形成文件；文件是否充分得到實(shí)施。認(rèn)識到這一點(diǎn),人們對機(jī)構(gòu)的管理評審工作就有了初步認(rèn)識?？紤]如何修改本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的需求，以響應(yīng)顧客對機(jī)構(gòu)的車輛檢測的質(zhì)量是否滿足要求和服務(wù)質(zhì)量是否合理的期望。

機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的管理評審，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理工作，規(guī)范機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為，充分調(diào)動安檢機(jī)構(gòu)各方面的積極性，挖掘潛在質(zhì)量，確保質(zhì)量方針、目標(biāo)的落實(shí)，以提高安檢機(jī)構(gòu)的整體水平素質(zhì)，為機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)提供有效保障。要規(guī)范機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，必須做好下列具體要求：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。各機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人以及檢測人員要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件、業(yè)務(wù)技能和管理技能學(xué)習(xí)，掌握最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，主動接受社會監(jiān)督，依法依規(guī)開展檢驗(yàn)檢測工作。二是加強(qiáng)管理，守住底線。安檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理工作，通過《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理方法》《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有效應(yīng)用該機(jī)構(gòu)的《質(zhì)量手冊》和《程序文件》，認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查活動及內(nèi)審和管理評審工作，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢測的各項(xiàng)管理制度，保證檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，依法履職。對安檢機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備、管理制度、檢驗(yàn)環(huán)境狀態(tài)、檢驗(yàn)過程、檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行經(jīng)常性內(nèi)部監(jiān)督檢查。所以必須做好安檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評審和管理評審，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)的目的。

2 機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)管理評審的主要過程

（1）要求各部門負(fù)責(zé)人對評審要點(diǎn)準(zhǔn)備好評審文件，如：內(nèi)部質(zhì)量審核結(jié)果報(bào)告和記錄、重大質(zhì)量信息匯集、不符合項(xiàng)改進(jìn)措施實(shí)施情況、質(zhì)量申訴，以及新技術(shù)、質(zhì)量概念、市場策略和社會要求或環(huán)境條件的變化形成的資料、評審計(jì)劃、評審記錄表、評審報(bào)告格式等分發(fā)給評審組成員進(jìn)行預(yù)審。檢查機(jī)構(gòu)文件中的質(zhì)量方針是否是公正、準(zhǔn)確、科學(xué)、高效，制定的質(zhì)量目標(biāo)是否合理，是否與該公司的實(shí)際能力相適應(yīng)，是否能夠滿足該公司目前的發(fā)展需要，并得到全體員工的理解及貫徹執(zhí)行。

（2）管理評審應(yīng)由機(jī)構(gòu)最高管理者親自組織有關(guān)部門和人員按計(jì)劃定期進(jìn)行實(shí)施，并應(yīng)在內(nèi)審后開展，至少每12個(gè)月進(jìn)行一次［2］。

（3）管理評審應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行。通常分為五個(gè)步驟實(shí)施。其中包括制定計(jì)劃→ 組織準(zhǔn)備（成立評審組并召開預(yù)備會）→ 評審實(shí)施 → 評審報(bào)告形成 → 后續(xù)工作（整改落實(shí)及驗(yàn)證）。

（4）安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)配備幾名內(nèi)審員（按機(jī)構(gòu)規(guī)模大小而定，但必須最少是兩名）。各部門（綜合辦公室、業(yè)務(wù)室、檢測室、技術(shù)室等）應(yīng)有人員配合評審組按評審項(xiàng)目內(nèi)容和要求對該公司各部門的質(zhì)量體系運(yùn)行狀況分別進(jìn)行現(xiàn)場評審，并做好評審記錄以備總結(jié)匯總。

（5）對評審時(shí)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，明確是文件制定不合理還是人為造成的不符合。分析存在的原因，并提出糾正措施和合理化建議，質(zhì)量監(jiān)督員和部門負(fù)責(zé)人都應(yīng)在記錄上簽字確認(rèn)。

（6）對不符合項(xiàng)應(yīng)及時(shí)（在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)）糾正并落實(shí)驗(yàn)證，保證質(zhì)量體系正常運(yùn)行。

必要時(shí)可組織體系文件編制人員對《質(zhì)量手冊》和《程序文件》等進(jìn)行修訂，讓全體工作人員在今后的檢測工作中有法可依，有章可尋。因此，安檢機(jī)構(gòu)要根據(jù)管理體系的有關(guān)要求，制定檢查計(jì)劃，對重復(fù)出現(xiàn)的不符合項(xiàng)要責(zé)成其責(zé)任部門及時(shí)采取糾正措施避免再次發(fā)生，以提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。

3 機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)管理評審應(yīng)注意事項(xiàng)

（1）管理評審是機(jī)構(gòu)執(zhí)行管理層的重要職責(zé)，由機(jī)構(gòu)的最高管理者主持，各部門負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員都應(yīng)參加，并且就各自的工作崗位具體職責(zé)以提出相應(yīng)的問題和分析報(bào)告，針對評審過程中可能出現(xiàn)的問題共同協(xié)商解決。

（2）應(yīng)認(rèn)真合理計(jì)劃管理評審的有效周期，按機(jī)構(gòu)的內(nèi)審結(jié)果對機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理評審，以結(jié)合該檢測機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)形成自己適用的質(zhì)量文件，滿足質(zhì)量體系有效運(yùn)行的要求。管理評審時(shí)間間隔要求要根據(jù)安檢機(jī)構(gòu)的具體情況來定，一般管理評審的周期最長為12個(gè)月［2］，還必須根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行不定期評審。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量體系管理評審：內(nèi)外部環(huán)境情況發(fā)生較大變化時(shí)；內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)發(fā)生較大變動時(shí)；機(jī)構(gòu)發(fā)生重大質(zhì)量事故或用戶有關(guān)質(zhì)量申訴連續(xù)發(fā)生時(shí)。以上具體評審決策由最高管理者決定［1］。

（3）在檢測過程中，經(jīng)常出現(xiàn)問題的區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)控制。管理層應(yīng)在管理評審中特別加以注意可能引起問題的傾向，所以管理評審應(yīng)有必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析作做為基礎(chǔ)。

（4）機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)的管理評審依據(jù)本地機(jī)動車檢測市場的規(guī)模大小和當(dāng)?shù)貦C(jī)動車保有量對檢測的需求，以及國家對檢測機(jī)動車的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（5）管理評審可能會導(dǎo)致對質(zhì)量體系較為重大的調(diào)整和改進(jìn)，這就要求相關(guān)人員在管理評審中對存在的問題應(yīng)及時(shí)整改，并且對整改的有效性加以評價(jià)［1］。

（6）管理評審應(yīng)形成文字結(jié)論，以記錄報(bào)告的形式加以存檔，作為下一次管理評審的參考，并落實(shí)整改項(xiàng)是否已整改完畢，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

通過管理評審，筆者認(rèn)為機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量承諾應(yīng)對安檢機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)質(zhì)量活動具有指導(dǎo)性的作用，并能夠達(dá)到現(xiàn)階段的質(zhì)量管理體系以及外在變化的要求，機(jī)構(gòu)的檢測能力才能夠及時(shí)得到持續(xù)改進(jìn)。

[1]實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則宣貫教材（第二版）/國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會編.實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作指南[S].北京：中國計(jì)量出版社，2014.

[2]中國合格評定國家認(rèn)可委員會 CNAS-CL01:檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則[S].北京：2006.

Discussion on Management Review of Motor Vehicle Security Inspection Agency

YUAN Yong
（Institute of Metrology, NanPing 353000, Fujian, China）

The management review is a detection behavior to standardize the motor vehicle security inspection agency, which can implement the better internal management on the motor vehicle security inspection agency, and evaluate its quality policy and objectives, as well as the operation and applicability of the quality system, ensure that the quality system meets the requirements of the relevant standards, and achieve the continuous improvement goal of the motor vehicle security inspection agency.

Motor vehicle security inspection agency; Management review; Improvement of ability.

2017-07-12

原 勇，男，南平市計(jì)量所,高級工程師