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近年來(lái),針對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲(簡(jiǎn)稱“三小”)食品監(jiān)管中存在的問(wèn)題,山東省滕州市食品藥品監(jiān)管局從實(shí)際出發(fā),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,真抓實(shí)干,積極推進(jìn)“三小”監(jiān)管整治工作,成效顯著。
2014年5月,食品生產(chǎn)消費(fèi)全環(huán)節(jié)監(jiān)管劃歸食品藥品監(jiān)管部門之初,山東省滕州市食品藥品監(jiān)管局就組織開(kāi)展了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底排查工作,摸清了全市“三小”食品的分布和基本情況,建立了監(jiān)管單位及有關(guān)人員的信用信息,實(shí)行“一戶一建檔,一戶一登記”的檔案規(guī)范化管理。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求,制定“三小”食品整治規(guī)范方案和具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通過(guò)改造提升,達(dá)到許可條件的,發(fā)放《許可證》;對(duì)尚不具備發(fā)證條件,確系群眾生活需要的,給予指導(dǎo),提出改善要求;能夠滿足餐飲安全基本保障的,實(shí)行備案管理,簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》和《食品安全責(zé)任承諾書》,公開(kāi)向社會(huì)承諾自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī),同時(shí)發(fā)放《備案證明》,有效期一年;對(duì)于不按要求整改,或整改后仍不能達(dá)到食品安全基本保障要求,存在嚴(yán)重食品安全隱患的,依法取締。
為強(qiáng)力推進(jìn)“三小”食品整治工作,該局借助滕州市創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”和“省級(jí)食品安全先進(jìn)縣”的有利契機(jī),將“三小”食品整治上升為政府的民心工程、實(shí)事工程,借助全社會(huì)的力量,全面深化治理。專門制定了《滕州市“三小”食品集中整治工作方案》,建立了責(zé)任體系,做到片片有人管、店店有人抓,不留死角。統(tǒng)一制發(fā)宣傳材料,充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,深入宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全科普知識(shí),提高公眾的參與意識(shí)和食品安全素養(yǎng),為食品安全監(jiān)管和“三小”食品專項(xiàng)整治工作造勢(shì)。同時(shí)按照分工包片的原則,滕州市局專門成立督導(dǎo)組,定期對(duì)各片區(qū)“三小”食品集中整治工作督導(dǎo)檢查,對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題掛賬督辦,督促整改。
按照小作坊集中加工、小餐飲改造提升、小攤販統(tǒng)一管理的要求,結(jié)合區(qū)域工作實(shí)際,通過(guò)指導(dǎo)幫扶、政策支持,積極打造了260家示范店、5條示范街和3個(gè)小作坊示范園區(qū),依托在示范單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及“三小”食品專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),在全市推廣示范管理中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動(dòng)輻射作用,逐步形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的食品安全示范群體,促進(jìn)全市食品安全保障水平穩(wěn)步提升。同時(shí),對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí),提升管理水平。
日常工作中,滕州市局還堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷提高抽檢的靶向性和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率。按照“以檢開(kāi)路、打檢結(jié)合、打出聲威、樹(shù)立權(quán)威”的原則,結(jié)合總局、省和市局的抽檢計(jì)劃,制定了全年抽檢方案,以抽檢不合格和不良信息食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),制定了3000余批次的食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃,覆蓋了包括“三小”食品在內(nèi)的全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè);根據(jù)抽檢分離的原則,選取第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),認(rèn)真組織不合格產(chǎn)品后處理工作,對(duì)嚴(yán)重不合格的,及時(shí)立案從嚴(yán)查處。