戚亞云

（102300 北京市門頭溝區(qū)司法局 北京）

基于民商法視域的商事信用法律制度構(gòu)建

戚亞云

（102300 北京市門頭溝區(qū)司法局 北京）

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中，商事信用缺失是其中一個(gè)比較突出的問(wèn)題。解決商事信用缺失問(wèn)題，就需要制定一個(gè)完善的民商信用法律制度。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)商事信用法律制度還不夠完善，才會(huì)長(zhǎng)時(shí)期處于商事信用缺失的狀態(tài)。因而，為了有效解決我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商事信用危機(jī)，應(yīng)該建立健全民商事信用法律規(guī)制體系，完善信息披露制度、失信懲戒等制度，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

民商法；商事信用；法律制度

商事信用主要是指在市場(chǎng)交易中，社會(huì)公眾對(duì)商事主體的正面評(píng)價(jià)和心理信賴程度，對(duì)商事主體的誠(chéng)信記錄，總的來(lái)說(shuō)，是一種社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)于商事主體來(lái)說(shuō)，商事信用是隱形的專屬性財(cái)產(chǎn)，然而，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，有些商事主體利用合同欺詐、商品假冒偽劣等手段，片面地追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致頻頻出現(xiàn)商事信用缺失的情況，這不僅不利于商事主體的可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良的影響。而如果僅僅依靠輿論譴責(zé)或者倫理約束是無(wú)法解決信用缺失問(wèn)題的，所以，建立健全民商事法律制度，進(jìn)一步規(guī)制商事失信行為，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、構(gòu)建信用權(quán)制度

信用權(quán)利化是在立法中，明確信用權(quán)的民商事權(quán)利，是構(gòu)建信用法律體系的重要基礎(chǔ)。

1.明 確信用權(quán)的權(quán)利范圍

構(gòu)建信用權(quán)體系首選要明確信用權(quán)的權(quán)利范圍。一般來(lái)說(shuō)，具有項(xiàng)：第一，信用支配，商事主體應(yīng)依法占有、使用以及獲益其信用利益；第二，信用維持，商事主體通過(guò)踐行誠(chéng)信規(guī)則，提高其信用評(píng)價(jià)，獲得并且維護(hù)其信用成果；第三，信用保護(hù)，商事主體在其信用利益受到不法侵害時(shí)，可以獲得救濟(jì)。

2.規(guī) 定信用權(quán)的保護(hù)

為了更好地使用信用權(quán)，需要建立完備的救濟(jì)體系?？梢栽凇肚謾?quán)責(zé)任法》中加入信用權(quán)，明確信用救濟(jì)的合法性。對(duì)于救濟(jì)體系的完善，可以從保護(hù)對(duì)象、信用權(quán)分類、過(guò)錯(cuò)要件、賠償范圍、責(zé)任設(shè)定等方面進(jìn)行，比如，其中的責(zé)任設(shè)定，信用權(quán)的侵害一般會(huì)涉及到商事主題的名譽(yù)和人格等方面的利益，所以，除了一般的賠償，還應(yīng)該明確賠禮道歉等責(zé)任承擔(dān)的方式，使救濟(jì)方式起到良好的社會(huì)效果[1]。

二、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)資格審查制度

我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制中設(shè)立了商事登記制度，其設(shè)立目的主要是明確商事主體的登記標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)披露有效信息，確保公示信息的實(shí)用性以及完整性，保障交易第三人的利益。近些年來(lái)，國(guó)家逐步放低了準(zhǔn)入門檻，所以，更需要加強(qiáng)對(duì)上商事主體的信用審查和監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)資格審查制度是對(duì)已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格的商事主體，全面審查其在某一時(shí)間段的經(jīng)營(yíng)信用和資產(chǎn)信用，實(shí)時(shí)評(píng)估其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)能力和債務(wù)履行能力，并將審查結(jié)果登記、備案以及公示，這種審查方式不僅審核了企業(yè)地注冊(cè)資本數(shù)額，也考察了其實(shí)際資產(chǎn)情況，加強(qiáng)了對(duì)商事主體的信用監(jiān)管，保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中商事交易的良好秩序。

三、構(gòu)建信息披露制度

1.建 立健全商事信息共享系統(tǒng)

要想提升商事信息披露效果，在一定程度上，就要增強(qiáng)商事及信用信息的公開性。在實(shí)際情況中，專業(yè)部門會(huì)花費(fèi)較高的成本收集、審核和公示商事主體的信息，但是信息系統(tǒng)的非流通性，其他人是很難獲得商事信息的。所以，相關(guān)立法應(yīng)該明確信息的共享性，簡(jiǎn)化信息需求者獲取信息的流程，進(jìn)一步增強(qiáng)信息公示的實(shí)效性和透明性，從而，提高商事主體對(duì)信用利益的重視，也有利于限制已經(jīng)有不良信用的商事主體再次發(fā)生失信行為[2]。

2.細(xì) 化信息披露操作原則

相關(guān)商事立法中應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定信息披露的操作標(biāo)準(zhǔn)：第一，信息披露的時(shí)效性。比如，明確對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)變動(dòng)事項(xiàng)的披露時(shí)限，保護(hù)交易對(duì)象的權(quán)益；第二，實(shí)用性，明確商事主體需要公開的信息范圍和渠道，設(shè)置披露和商業(yè)秘密保護(hù)的界限，以免侵害公司的隱私權(quán)；第三，設(shè)立嚴(yán)格的審查和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格追究沒有履行信息披露義務(wù)的商事主體的責(zé)任。

四、構(gòu)建商事信用評(píng)級(jí)制度

為了有效解決商事信用缺失的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建完善的商事信用評(píng)價(jià)體系，第一，確保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的中立性，比如，限制私營(yíng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的控股股權(quán)比例，以免引起不當(dāng)干預(yù)；第二，建立科學(xué)的信用評(píng)級(jí)單位的審核機(jī)制，對(duì)評(píng)級(jí)單位的技術(shù)資質(zhì)、設(shè)立資本等進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證評(píng)級(jí)人員的基本能力；第三，確定評(píng)判方式和標(biāo)準(zhǔn)，并且完善監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，制定不同量級(jí)的評(píng)級(jí)指標(biāo)，保證評(píng)級(jí)結(jié)果的科學(xué)性和合理性；第四，為了確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和公正性，可以建立專家團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)制，由專家團(tuán)隊(duì)共同審議和決定評(píng)判結(jié)果。在法律中明確規(guī)定對(duì)評(píng)級(jí)人員的保密義務(wù)，保護(hù)評(píng)級(jí)人員，并且嚴(yán)格規(guī)制內(nèi)部交易；第五，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于評(píng)級(jí)結(jié)果好及時(shí)公布，并且對(duì)審查對(duì)象要進(jìn)行跟蹤審查，一旦發(fā)現(xiàn)失信行為，要及時(shí)變更信用評(píng)級(jí)，保證評(píng)級(jí)結(jié)果的實(shí)效性[3]。

五、構(gòu)建失信懲戒和守信激勵(lì)制度

建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度有助于規(guī)范當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，該制度的建立需要政府、市場(chǎng)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力。關(guān)于民事責(zé)任方面，針對(duì)人身健康的行業(yè)以及社會(huì)公共利益相關(guān)方面，相關(guān)立法應(yīng)該給予特殊規(guī)定，可以利用懲罰性賠償原則，加大這些方面的違法成本，降低這些方面的失信概率。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立失信企業(yè)公示平臺(tái)，公示嚴(yán)重失信或者違法違規(guī)的商事主體，同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)將商事主體的信息報(bào)告定期公布在這個(gè)平臺(tái)，整理出信用較高的和較低的企業(yè)信息，增強(qiáng)商事主體對(duì)信用的重視，激發(fā)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信。

六、結(jié)束語(yǔ)

建立和維護(hù)商事信用，需要完善的法律制度為其保駕護(hù)航。所以，面對(duì)如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，解決頻繁出現(xiàn)的商事信用缺失的問(wèn)題，應(yīng)該積極構(gòu)建一個(gè)完善的制度體系，明確相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)制商事信用行為，從而進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程。

[1]劉婷.資本信用≠公司信用:弱資本化理念主導(dǎo)下公司信用法律制度的反思與構(gòu)建——以新《公司法》資本制度改革為視角[J].法律適用,2015,(06):98-104.

[2]王宏.我國(guó)商事失信懲戒法律制度的構(gòu)建[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,42(02):133-137.

[3]周瑩.商事登記改革視域下我國(guó)商事信用法律機(jī)制研究[D].華南理工大學(xué),2015.