趙國(guó)勝

（300193 天津昭元律師事務(wù)所 天津）

司法改革背景下審判團(tuán)隊(duì)的辦案效率研究

趙國(guó)勝

（300193 天津昭元律師事務(wù)所 天津）

本文以司法改革為背景，深入討論了司法改革背景下審判團(tuán)隊(duì)辦案效率的相關(guān)問(wèn)題。本次研究主要分為兩個(gè)部分，第一部分介紹了當(dāng)前影響審判團(tuán)隊(duì)辦事效率的相關(guān)因素，包括外部因素影響案件審理、職業(yè)化建設(shè)還存在一定的困難等，第二部分根據(jù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對(duì)相關(guān)人員工作有所幫助。

司法改革；審判團(tuán)隊(duì)；辦案效率

隨著我國(guó)《人民法院第四個(gè)五年改革綱要》的推廣，我國(guó)司法改革進(jìn)入了新的發(fā)展階段，《綱要》明確提出了要求推進(jìn)本地區(qū)司法管理制度改革進(jìn)程，要求全體司法部門工作人員能夠端正工作態(tài)度，全面提高工作效率。在此背景下，司法審判團(tuán)隊(duì)的工作效率問(wèn)題得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。而就當(dāng)前實(shí)際情況而言，隨著司法改革的開展，一系列影響司法審判團(tuán)隊(duì)辦案效率的因素逐漸浮現(xiàn)，尤其以職業(yè)化建設(shè)、外部因素影響等表現(xiàn)的最為明顯，由此可見，重視對(duì)司法改革背景下審判團(tuán)隊(duì)辦案效率問(wèn)題的研究更具有實(shí)際意義。

1 司法改革背景下影響審判團(tuán)隊(duì)辦案效率的因素

1.1 外部因素影響案件審理效率

在司法改革背景下，上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核也成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，在這種情況下，下級(jí)法院的工作在一定程度上會(huì)受到上級(jí)法院的影響，例如案件審理中的案件結(jié)案率、上訴率等都是影響下級(jí)法院審判團(tuán)隊(duì)辦案效率的重要因素，導(dǎo)致下級(jí)法院在工作中必須要考慮這些因素對(duì)于自身考核的影響，因此在工作中會(huì)出現(xiàn)“畏首畏尾”的現(xiàn)象。同時(shí)，為了更好的提高全體人員的素質(zhì)，法院還會(huì)開展一些其他的活動(dòng)，例如讓一些有能力的人員參與演講、參加市里區(qū)里舉辦的司法活動(dòng)等，雖然這些活動(dòng)豐富了工作人員的生活，但是從辦案效率的角度來(lái)看，已經(jīng)在影響了辦案效率的提高。

1.2 職業(yè)化建設(shè)還存在一定的困難

審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)的專業(yè)化也對(duì)職業(yè)化提出了更高的要求，而這種職業(yè)化對(duì)于審判團(tuán)隊(duì)則主要體現(xiàn)在了長(zhǎng)期性上，不僅要求工作人員能對(duì)本職業(yè)保持工作熱情，更能為了本職業(yè)投入大部分的時(shí)間與精力。但是就當(dāng)前實(shí)際情況而言，法院在工作中不得不面臨人才隊(duì)伍流失的問(wèn)題，這一點(diǎn)在基層地區(qū)表現(xiàn)的更加明顯。究其原因，案件多、工作忙、壓力大等已經(jīng)成為審判團(tuán)隊(duì)工作中必須要面對(duì)的問(wèn)題，對(duì)審判團(tuán)隊(duì)的工作提出了更高的要求。因此可以認(rèn)為，在司法改革背景下，審判團(tuán)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)的困境已經(jīng)成為影響其辦案效率的重要因素，應(yīng)該得到相關(guān)人員的重視。

2 司法改革背景下提高審判庭團(tuán)隊(duì)辦事效率的建議

2.1 降低外部因素的影響，推動(dòng)審判工作順利開展

對(duì)于法院而言，案件審理是其工作的重點(diǎn)內(nèi)容，因此為了提高審判團(tuán)隊(duì)的辦事效率，就應(yīng)該從案件審理入手，努力提高工作效率。因此，法院必須要根據(jù)本地區(qū)案件審判的具體情況，保證單位時(shí)間內(nèi)所需要處理的案件數(shù)量，必須要在保證案件能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到審判標(biāo)準(zhǔn)，此階段審判團(tuán)隊(duì)不接受其他活動(dòng)，保證能全身心的投入到審判工作中，保證辦案效率。上級(jí)法院也需要對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行完善，讓考核內(nèi)容能更符合下級(jí)法院的具體情況。例如下級(jí)法院所在地區(qū)民風(fēng)淳樸、社會(huì)治安良好，那么一味地要求下級(jí)法院上訴率等就是不科學(xué)的。針對(duì)這種情況，可以將法律知識(shí)宣講、本地區(qū)司法建設(shè)作為考核內(nèi)容，保證考核內(nèi)容能更好的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

2.2 通過(guò)合法的手段提高庭審效率

上文研究中已經(jīng)明確提出，當(dāng)前司法改革背景下審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在一定的問(wèn)題，但是考慮到司法部門工作具有特殊性，在短時(shí)間內(nèi)向社會(huì)招聘人才、進(jìn)行人員教育是不現(xiàn)實(shí)的。因此為了保證辦案效率，可以應(yīng)用一些合法的手段，保證工作效率。在實(shí)際操作中，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下工作：

①提前送達(dá)訴訟權(quán)利義務(wù)告知書。按照我國(guó)《民事訴訟法》的相關(guān)內(nèi)容，在整個(gè)案件審判中，法官應(yīng)該告知當(dāng)生日恩有關(guān)訴訟的相關(guān)內(nèi)容。但是根據(jù)實(shí)際工作可以發(fā)現(xiàn)，案件審判中需要告知當(dāng)事人的資料較多，并且當(dāng)庭宣判可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果；同時(shí)，大部分當(dāng)事人對(duì)于法律常識(shí)不了解，因此往往會(huì)由律師代替出庭。根據(jù)這一實(shí)際情況，審判團(tuán)隊(duì)在工作中，除了要想當(dāng)事人送達(dá)開庭傳票時(shí)，還應(yīng)該在同一時(shí)間送達(dá)權(quán)利義務(wù)告知書，在開庭時(shí)確認(rèn)當(dāng)事人已經(jīng)詳細(xì)了解權(quán)利義務(wù)告知書的內(nèi)容即可，這種方法能提高庭審效率。

②要求當(dāng)事人上交電子版訴訟材料。目前實(shí)踐中，開庭時(shí)原告只宣讀訴訟請(qǐng)求，對(duì)于事實(shí)理由則以“同起訴狀一致”為由不再當(dāng)庭宣讀。在案件審理中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)題：如果被告在庭審中有大量的答辯意見，那么書記員就需要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行記錄，并且也會(huì)出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記的問(wèn)題，影響了庭審辦案的效率。針對(duì)這種問(wèn)題，可以要求當(dāng)事人提交電子檔案，這樣書記員就能提前將資料復(fù)制到庭審筆錄上，不僅減少了記錄時(shí)間，還能保證庭審記錄的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)論

本文主要分析了司法改革背景下審判團(tuán)隊(duì)辦案效率的相關(guān)問(wèn)題。從本次研究結(jié)果可知，隨著司法改革不斷深入，審判團(tuán)隊(duì)在辦案中面臨著諸多問(wèn)題，一些問(wèn)題更是直接影響了審判團(tuán)隊(duì)的辦案效率。因此在未來(lái)工作中，審判團(tuán)隊(duì)必須要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，盡量保證自身的職業(yè)化水平，并在此基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)工作方法、降低外部因素對(duì)辦案效率的影響，最終提高辦案效率。

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