巫洺香

（365200 福建省明溪縣人民檢察院 福建 三明）

淺談基層檢察信息工作

巫洺香

（365200 福建省明溪縣人民檢察院 福建 三明）

檢察信息作為檢察機(jī)關(guān)上情下達(dá)、下情上傳的重要工具，有其特有的特質(zhì)、定位和取向標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察信息工作，更好的發(fā)揮檢察信息服務(wù)大局建設(shè)和推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的作用。

檢察信息；檢察信息刊物；隊(duì)伍建設(shè)

檢察信息是反映檢察工作的重要途徑，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與同級(jí)黨委、政府聯(lián)系的重要方式，是自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要渠道，但是我們對(duì)檢察信息工作的重視程度普遍不夠、研究不深，寫(xiě)作質(zhì)量不高。筆者就自己從事檢察信息工作淺談些看法和認(rèn)識(shí)。

一、檢察信息的特點(diǎn)

檢察信息是以檢察機(jī)關(guān)主辦的信息刊物為載體，全面客觀反映和研究檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的信息。檢察信息采用率的提高的標(biāo)準(zhǔn)一是為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握檢察工作情況進(jìn)而決策提供有價(jià)值的參考信息。二是對(duì)檢察工作的開(kāi)展具有促進(jìn)作用。檢察信息除了反映領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作部署，還要反映檢察工作中存在的問(wèn)題、不足，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)工作提供意見(jiàn)、建議。這兩個(gè)提高采用率的標(biāo)準(zhǔn)，決定了檢察信息具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是“特”，即典型性。檢察工作的開(kāi)展要求圍繞縣委發(fā)展大局，每個(gè)縣域的縣情民情各有不同，導(dǎo)致每個(gè)基層檢察院工作的側(cè)重點(diǎn)、工作措施不盡相同。檢察信息要求總結(jié)上報(bào)一些有地方特性、有價(jià)值的工作方法。如，我院報(bào)送的《發(fā)揮檢察職能實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”》，總結(jié)了檢察院針對(duì)明溪縣出國(guó)經(jīng)商務(wù)工人員增加造成一大批留守兒童的縣情實(shí)際，采取的一系列預(yù)防留守孩童犯罪、維護(hù)留守孩童權(quán)益、幫扶涉罪留守孩童工作措施，被省檢察院《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》、《檢察要訊快報(bào)》采用并被市院檢察長(zhǎng)批示肯定。

二是“實(shí)”，即真實(shí)性。檢察信息是為領(lǐng)導(dǎo)全面掌握檢察工作情況服務(wù)的，就要求信息客觀真實(shí)的反映實(shí)際情況，做到內(nèi)容全面確實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤、文字流暢通順，不能主觀臆斷的去夸大或縮小，少用“大量、一些、頗多、大概、可能”等含糊不清的描述性詞語(yǔ)，才能保證領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)上作出正確決策。如，我院每年對(duì)轄區(qū)職務(wù)犯罪的發(fā)生情況、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析，形成高質(zhì)量的職務(wù)犯罪年度預(yù)防報(bào)告呈報(bào)縣委縣府，得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的贊許。

三是“廣”，即廣泛性。檢察信息的內(nèi)容包含檢察工作的方方面面，既有經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題建議，又有綜合調(diào)研、決策部署、典型案例等。如，《“民族資產(chǎn)解凍”騙局新瓶裝老酒插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”裹挾數(shù)萬(wàn)群眾》、《于歡案折射當(dāng)前暴力討債存在的現(xiàn)實(shí)危害及對(duì)策建議》、《手機(jī)社交軟件變身“掌上賭場(chǎng)”朋友圈內(nèi)“滾雪球”帶來(lái)監(jiān)管難題》等等，這些都是檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞工作大局、檢察工作難點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，分析研判并提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。

二、檢察信息的類型

根據(jù)檢察信息的篇幅、時(shí)效、處理等情況，省市院主要編寫(xiě)整理《檢察信息》《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》《檢察院情況反映》三種內(nèi)部刊物，各有報(bào)送的側(cè)重點(diǎn)。

（1）《檢察信息》。省院對(duì)應(yīng)的是《檢察要訊快報(bào)》，重點(diǎn)報(bào)送檢察機(jī)關(guān)的日常工作動(dòng)態(tài)，包括檢察機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹縣委、人大和上級(jí)院的決策部署以及加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的重要舉措；檢察工作中遇到的新情況、新問(wèn)題；會(huì)簽、制定出臺(tái)的重要文件；黨委、人大、政府等主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于檢察工作的批示、關(guān)心和支持情況等，篇幅較為短小，字?jǐn)?shù)一般為400字以內(nèi)。

（2）《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》。主要報(bào)送檢察工作取得的成效、創(chuàng)新的做法和具有推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)，將檢察機(jī)關(guān)立足職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)民生、參與社會(huì)綜合治理、懲防職務(wù)犯罪、加強(qiáng)法律監(jiān)督、深化司法改革、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)等方面的成效做法進(jìn)行歸納、總結(jié)、提煉，把零散的做法系統(tǒng)化、具體的實(shí)踐理論化，有一定的篇幅和份量，不定期編發(fā)。

（3）《檢察院情況反映》。主要報(bào)送上級(jí)掛牌督辦、人民群眾和社會(huì)關(guān)注的、影響重大的典型案件以及辦理的職務(wù)犯罪大案要案情況；各類犯罪的綜合分析及對(duì)策建議；辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題的綜合分析；召開(kāi)的重要會(huì)議和舉辦的重大活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)的重要講話部署。這個(gè)刊物也是不定期編發(fā)的，但時(shí)效性比較強(qiáng)。

三、檢察信息的完善

檢察信息的撰寫(xiě)普遍存在“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的問(wèn)題，年底統(tǒng)計(jì)的時(shí)候每個(gè)院報(bào)送的信息數(shù)量都很多，可是信息的采用率卻不高。檢察信息的寫(xiě)作容易出現(xiàn)的問(wèn)題一是標(biāo)題。題文不符、與宣傳報(bào)道題目混淆、要素不全、意思表達(dá)不清都是常見(jiàn)的擬寫(xiě)標(biāo)題存在的問(wèn)題。二是內(nèi)容。內(nèi)容流于表面，缺乏深入的挖掘和思考，表述不清邏輯混亂，事實(shí)數(shù)字錯(cuò)誤等。

（1）加強(qiáng)檢察信息隊(duì)伍建設(shè)。檢察信息工作的好壞關(guān)系著檢察工作的全局，要增強(qiáng)檢察人員的大局意識(shí)和撰寫(xiě)報(bào)送的自覺(jué)性。把信息任務(wù)分解落實(shí)到各科室，根據(jù)科室業(yè)務(wù)量大小確定信息報(bào)送數(shù)量，各科室領(lǐng)導(dǎo)就是科室信息工作的第一責(zé)任人，各科室干警就是科室信息工作的直接負(fù)責(zé)人，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度擔(dān)負(fù)起科室信息的撰寫(xiě)報(bào)送工作。將信息工作納入年度績(jī)效管理考核范圍，給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高干警們的寫(xiě)作積極性。

（2）加強(qiáng)檢察信息人員培訓(xùn)。搞好檢察信息，信息員素質(zhì)的高低決定了信息質(zhì)量的好壞。采取專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專家授課和現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)等方式，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”增強(qiáng)干警信息采集、加工和編寫(xiě)技能，培養(yǎng)“動(dòng)腦、動(dòng)筆、動(dòng)口”習(xí)慣。信息員自身也要多讀、多寫(xiě)、多看、多溝通取經(jīng)，完善文字表達(dá)、語(yǔ)言組織能力兼顧法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，養(yǎng)成勤于思考、樂(lè)于思考的習(xí)慣，提高綜合素質(zhì)和思維能力。

（3）加強(qiáng)市院對(duì)基層院的領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)行檢察信息約稿制度，市院辦公室依據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作需要，適時(shí)向各縣區(qū)院、市院內(nèi)設(shè)部門(mén)約稿，通過(guò)擬定重點(diǎn)約稿信息題目并確定牽頭部門(mén)和主報(bào)單位的方式，保證調(diào)研加編寫(xiě)的時(shí)間在一個(gè)月左右，確保信息完成度和質(zhì)量。二是實(shí)行檢察信息獎(jiǎng)勵(lì)制度，季度通報(bào)檢察信息采用積分排名情況，年終對(duì)各縣區(qū)院、市院內(nèi)設(shè)部門(mén)進(jìn)行信息工作考核，評(píng)選優(yōu)秀信息員、優(yōu)秀檢察信息，給予獎(jiǎng)勵(lì)。