□ 文/王璐

煤制油需走油化一體化路線

□ 文/王璐

在近日舉行的首個百萬噸級煤炭間接液化示范項目現(xiàn)場調(diào)研會上，專家指出，目前我國煤制油示范項目均已實現(xiàn)穩(wěn)定長周期運行，但面臨著一些難題，比如污水處理投資和運營成本過高，在低油價、高稅負雙壓下出現(xiàn)虧損。專家認為，煤制油示范工作應繼續(xù)發(fā)展和完善，但在低油價的情況下，應嚴格控制示范單位數(shù)量，不能簡單翻版擴產(chǎn)，煤制油要與傳統(tǒng)石油化工融合互補，向高端化工產(chǎn)品發(fā)展，才能提高效益，解決面臨的難題。

2014年6月—2016年1月，國際原油價格下跌達2/3。今年油價整體寬幅震蕩回落，目前徘徊于50美元/桶附近。

“煤制油盈虧平衡點一般是在油價50美元/桶—60美元/桶，有的甚至達到70美元/桶。不過還得看怎么算賬，煤炭價格各不相同，如果從市場上買煤，油價在50美元/桶時，煤制油就不掙錢?！笔秃突瘜W工業(yè)規(guī)劃院副院長史獻平說，低油價下煤制油效益欠佳，行業(yè)出現(xiàn)虧損，而且煤制油行業(yè)稅費過高，示范企業(yè)難以承受。

2014年下半年以來，財政部于2014年11月、12月和2015年1月連續(xù)3次發(fā)文上調(diào)成品油（包括煤基制油）消費稅。經(jīng)測算，消費稅提高后，煤制油示范項目柴油綜合稅負為36.82%，石腦油綜合稅負為58.98%。

“成品油消費稅是煤制油企業(yè)的一項重負，但企業(yè)不能寄希望于成品油消費稅減免政策，要從企業(yè)和項目自身尋找效益增長點。在稅負政策上，建議研討對進口油品征收能源安全稅，用于補貼國內(nèi)的煤制油示范企業(yè)。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長常紀文稱。

煤制油遭遇的難題不僅于此。史獻平介紹，煤制油工藝技術(shù)還有待進一步優(yōu)化和提高，特別是系統(tǒng)集成優(yōu)化、高附加值產(chǎn)品分離和利用方面。同時，污水處理投資和運營成本過高，按照濃鹽水結(jié)晶為鹽“零排放”工藝路線，百萬噸級煤制油項目整套水處理系統(tǒng)單項投資接近10億元；噸水處理直接運行成本為30—40元。

史獻平認為，我國原油對外依存度已超過65%，煤制油示范工作對我國有戰(zhàn)略意義，應繼續(xù)發(fā)展和完善。但是，示范工作應圍繞技術(shù)優(yōu)化、設備完善、降低投資、優(yōu)化布局、多煤種適應等方向進行，而不是簡單翻版擴產(chǎn)。同時，示范工作應優(yōu)先安排在有技術(shù)生產(chǎn)基礎的單位進行，嚴格控制示范單位數(shù)量，同時在低油價時對示范單位實施稅收優(yōu)惠政策，而示范單位也應積極探索提高產(chǎn)品附加值的途徑，提高企業(yè)效益。

這一觀點得到了眾多專家的認可。中國工程院院士王基銘表示，我國煉油行業(yè)總體產(chǎn)能過剩，發(fā)展煤制油是我國能源多元化戰(zhàn)略，目前處于示范階段，在當前的油價下，不宜大發(fā)展，要適度發(fā)展。新建項目要有合理布局和規(guī)劃，避免行業(yè)發(fā)展亂象。大型項目應當遵循前期規(guī)劃要充分、建設階段要抓緊、投料試車要安穩(wěn)的原則，充分了解產(chǎn)品經(jīng)濟性，制定科學產(chǎn)品方案，選擇可靠技術(shù)路線。煤化工要與石油化工融合互補發(fā)展，向高端化工產(chǎn)品方向發(fā)展，才能解決面臨的問題。

常紀文認為，煤通過費托合成走油化一體化路線生產(chǎn)特色化學品，是低油價下煤制油項目提升經(jīng)濟效益的一個非常好的思路。他建議科學規(guī)劃煤基化學品和煤基油品的流程，要堅持最短流程原則，提升煤基化學品競爭力。此外，把延伸產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)合作、招商引資結(jié)合起來，項目單位可將力量集中在大宗化學品上，對于產(chǎn)業(yè)鏈上的一些小化工產(chǎn)品，可以考慮尋找有特點的企業(yè)合作開發(fā)。