李 文

江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000

試論法治與德治結(jié)合的當(dāng)代追求

李 文

江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州 341000

法治與德治在中國有著長時(shí)間的歷史，但傳統(tǒng)意義上的法治與德治并不等同于現(xiàn)代意義上的法治與德治。社會(huì)主義事業(yè)下的法治與德治，要在它們的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在要求處著力，通過不間斷的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合，使之在新時(shí)期下服務(wù)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

法治；德治；依法治國

在古代，因?yàn)榈露Y先后入法，所以道德與法律之間的聯(lián)系是非常緊密的，在很多時(shí)候，道德與法達(dá)成了高度的一致。也正因?yàn)槿绱?，所以在古代不論是法?duì)道德的沖擊還是道德對(duì)法的干預(yù)都未在制度層面上出現(xiàn)大的問題。道德的非強(qiáng)制性、專制制度倫理系統(tǒng)都為君主提供了一個(gè)天然的“避法良港”。這種情況下，法作為實(shí)體的法，最大問題是其程序化難以保證，君主使法律在執(zhí)行的過程中隨時(shí)都有被破壞的危險(xiǎn)；同時(shí)，重德輕法也是古代法治普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象。事實(shí)上，伴隨百姓權(quán)利枯萎的同時(shí)整個(gè)官僚統(tǒng)治層的權(quán)力也愈加難以約束了，最終整個(gè)國家變成了統(tǒng)治者的私人庭院。用馬克思的話可以道出這種現(xiàn)象所體現(xiàn)出的法律的本質(zhì)：“沒有規(guī)定客觀標(biāo)準(zhǔn)的法律，是恐怖主義的法律……取消了公民在法律面前的平等。這是制造分裂的法律，不是促進(jìn)統(tǒng)一的法律，而一切制造分裂的法律都是反動(dòng)的；這不是法律，而是特權(quán)?！盵1]

一、當(dāng)代法治與德治的科學(xué)內(nèi)涵

十五大報(bào)告首先對(duì)依法治國的基本內(nèi)涵作了高度概括，它明確指出：“依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！盵2]

從這里我們就可以看出，依法治國中的法治跟傳統(tǒng)意義上的法治是有著根本意義上的不同的，二者有聯(lián)系又有區(qū)別。一方面，依法治國中的法治，是在社會(huì)主義制度下經(jīng)由黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治而存在的，法治既是民主的體現(xiàn)也是民主的保障，這和傳統(tǒng)意義上法治是為君主服務(wù)、保障君主專制制度是有著本質(zhì)意義上的區(qū)別的。法治在當(dāng)代要表達(dá)的是“法律運(yùn)行的狀態(tài)、方式、程度和過程?！盵3]“在價(jià)值取向上，法治明確地表現(xiàn)與人治根本對(duì)立的立場(chǎng)?！盵3]另外，依法治國中的法治以促進(jìn)制度化和法律化為目標(biāo)，換言之，就是注重法的程序性，但傳統(tǒng)意義上的法治是難以保證法的程序性的，注重法的程序性這一理念具有重大意義，因?yàn)椤俺绦蛐詶l款，這一事實(shí)決不是無意義的。正是程序決定了法治與態(tài)意的人治之間的基本區(qū)別。”[4]最重要的是，依法治國的法治，是促進(jìn)公民行使管理國家的權(quán)力，是“權(quán)利法”，“法權(quán)”在民，做到了真正意義上的“民法”。另一方面，現(xiàn)在所講的德治與傳統(tǒng)德治在地位和內(nèi)容方面也有著不同。社會(huì)主義制度提倡的道德摒棄了傳統(tǒng)道德中不合理的因素而建立了新的合理的社會(huì)主義道德體系，依和法治國作為建設(shè)法治國家的基本方略，是根本性、居于統(tǒng)屬地位的，“以德治國”并不是“依德治國”，這說明現(xiàn)在的德治只能作為一種與社會(huì)主義法律體系相協(xié)調(diào)的思想道德體系保證依法治國的順利實(shí)施并對(duì)法治方略作重要的補(bǔ)充和完善。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列關(guān)于依法治國的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。他指出依法治國，首要的是要依憲治國。他高度重視國家根本大法憲法在社會(huì)主義法律體系中的核心地位，指出：“憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。”[5]在十八屆四中全會(huì)通過的《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中，把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為推進(jìn)全面依法治國的總目標(biāo)加以論述，進(jìn)一步對(duì)依法治國方略的基本要求作了新的理論指導(dǎo)。同時(shí)，習(xí)近平總書記也沒有忽視道德在社會(huì)主義建設(shè)中的作用。他指出：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。我們要堅(jiān)持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，高度重視道德對(duì)公民行為的規(guī)范作用?！盵5]其后在2013年11月考察山東時(shí)他進(jìn)一步指出道德建設(shè)之于國家的作用——“國無德不興，人無德不立?！盵6]在這里習(xí)總書記將“德”與“興”聯(lián)系起來論述“德治”思想對(duì)治國興邦發(fā)揮的重大作用，再次彰顯了在新時(shí)期下法治與德治有機(jī)結(jié)合的必要和科學(xué)內(nèi)涵。

二、當(dāng)代法治與德治建設(shè)的內(nèi)在要求

法治建設(shè)與德治建設(shè)雖然是聯(lián)系的，但并不是二者的簡單相加，這要求我們應(yīng)在認(rèn)識(shí)其科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上注意方式方法。

法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義法治建設(shè)下的法治建設(shè)，這就要求我們遵循依法治國的基本方略，走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，全面依法治國。全面依法治國涉及很多方面，是國家治理領(lǐng)域的一次廣而深的變革，要從目前法治工作的基本格局出發(fā)。德治建設(shè)不能簡單的理解為思想道德建設(shè)，德治建設(shè)要依托于社會(huì)主義文化建設(shè)的大局，在實(shí)踐上注重引導(dǎo)，要充分利用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價(jià)值，用積極向上的文化教育人、引導(dǎo)人。具體來講，就是要用揚(yáng)棄的精神對(duì)待傳統(tǒng)文化中不良的東西，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀成分，從而提高全民族文明素質(zhì)。

法治和德治相互統(tǒng)一互相補(bǔ)充，要在充分發(fā)揮各自特性為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上將二者適用的領(lǐng)域加以區(qū)別。法治是制度層面上的，是全局性的，公家事要問法不問德，但是涉及到個(gè)人的極微小層面，可以酌情考慮法應(yīng)用適度的原則，發(fā)揮居民自治制度和村民自治制度的優(yōu)越性共創(chuàng)人與人之間的和諧；德治要擺脫傳統(tǒng)德治的不良影響，德治不等于辦事不講原則，德治要從人的引導(dǎo)著手，要注意個(gè)人與社會(huì)的內(nèi)在統(tǒng)一；德治不能干預(yù)法治。

三、當(dāng)代法治與德治結(jié)合的可能

如前所述，不管是論及當(dāng)代法治與德治的科學(xué)內(nèi)涵也好，還是論及當(dāng)代法治與德治的內(nèi)在要求也罷，其最后的落腳點(diǎn)都是要將法治與德治結(jié)合為中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。法治與德治結(jié)合之路既是一個(gè)理論問題也是一個(gè)實(shí)踐問題。

首先，法治與德治都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范個(gè)人思想行為的重要手段，二者雖然有各自適用的領(lǐng)域之分，但是沒有直接的矛盾關(guān)系，相反，二者可以在各自不足的領(lǐng)域適當(dāng)補(bǔ)充、相互聯(lián)系，這為我們提供了法治與德治結(jié)合之路的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

其次，中國作為“睡獅”已醒，時(shí)逢“三千年未有之大變局”，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民共同奮斗的同時(shí)創(chuàng)新國家治理方式，法治與德治結(jié)合的治理方式被提上日程，這為我們法治與德治的結(jié)合之路創(chuàng)造了歷史契機(jī)。

再次，“中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”。[5]在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”這個(gè)偉大目標(biāo)前夜的最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，黨提出了全面依法治國的理念。這對(duì)我們法治與德治結(jié)合之路提出了內(nèi)在需求。最后，法治與德治結(jié)合之路雖然在中國古代的不同歷史時(shí)期都出現(xiàn)過不同的問題，但是不可否認(rèn)的是——法治與德治結(jié)合之路在中國歷史上有過很長的時(shí)間去嘗試，這為我們當(dāng)代實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合提供了歷史經(jīng)驗(yàn)。

四、社會(huì)主義事業(yè)下的法治與德治

走法治與德治結(jié)合之路，要把握全面依法治國這個(gè)大局，最根本的目的是保障人民的權(quán)利，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。最直接的手段是將法治和德治的理念實(shí)踐于中國特色社會(huì)主義事業(yè)。要切實(shí)將法治理念與德治意識(shí)有機(jī)結(jié)合，而且這個(gè)結(jié)合的過程不是一蹴而就的，要盡可能的找到它們之間的最大平衡點(diǎn)，要結(jié)合國情和具體民情因地制宜為我所用，法治與德治結(jié)合的這個(gè)過程可能是漫長的。作為一種治理方式，法治與德治的結(jié)合并不只是形而上的理論問題，它有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。在實(shí)際的運(yùn)作過程中，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在法治的大環(huán)境下夯實(shí)德治的基礎(chǔ)，具體到黨員干部，就是要培養(yǎng)黨員干部使之成為“有德”之人，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠打不正之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨員干部的模范帶頭作用。

法治與德治結(jié)合需要依賴一定的制度保障。在當(dāng)前，我國已經(jīng)建立了比較健全的法制制度，但是比較系統(tǒng)的道德制度還有待建立，我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)，依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化將德治內(nèi)化于心、外化于行，要逐步實(shí)現(xiàn)法治與德治的“無縫對(duì)接”，建立健全的“法德雙軌制”。同時(shí)，要引導(dǎo)全體社會(huì)公民守法，營造良好的道德環(huán)境，既要從制度上保障法治的順利進(jìn)行，又要從社會(huì)風(fēng)尚著手構(gòu)建、弘揚(yáng)符合時(shí)代精神的道德。具體來說，就是在加強(qiáng)法的權(quán)威性建設(shè)的同時(shí)完善法制，在社會(huì)生活的實(shí)踐中注意汲取傳統(tǒng)文化并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，要關(guān)注并且重視社會(huì)風(fēng)尚的新變化，始終弘揚(yáng)引領(lǐng)人健康發(fā)展的思想道德。

法治與德治結(jié)合是傳統(tǒng)治理方式的深刻變革，同時(shí)又不能忘記吸取不同文化的優(yōu)良成果。我們要正確認(rèn)識(shí)好、處理好、協(xié)調(diào)好古與今、中與西、干與群、利與義之間的相互關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本的精神、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨、堅(jiān)持擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的責(zé)任。法治與德治結(jié)合之路要始終圍繞著它們之間的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在要求著力，要將它們統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐，使之共同服務(wù)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

[1]馬克思：馬克思恩格斯全集第一卷[M].北京：人民出版社，1995.

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[3]劉瀚，李林.開創(chuàng)跨世紀(jì)法理學(xué)研究的新局面——近年來中國法理學(xué)研究的回顧與前瞻[J].法律科學(xué)，1998.

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2095-4379-(2017)31-0100-02

李文(1992-)，男，漢族，陜西安康人，江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：心理咨詢與心理健康教育。