張博宇

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

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我國刑事錯案防范機制研究

張博宇

西北政法大學(xué)，陜西 西安 710063

刑事錯案，是當(dāng)今社會所面臨的重要法治問題。當(dāng)前我國正處于法治建設(shè)的關(guān)鍵時期，一系列刑事錯案的發(fā)生引起了國家的廣泛關(guān)注。鑒于此，本文結(jié)合我國的司法現(xiàn)狀，對刑事錯案的成因及防范機制提出一些司法改革建議。

刑事錯案；成因；防范機制

一、刑事錯案的概述

“錯案”這個字，會使人想到一個無辜者在黑牢里服刑的情景，而實際上他并沒有犯罪?！狈▏蓭熇諆?nèi)·弗洛里奧以通俗生動的語言描繪了世界公眾對刑事錯案最直接的印象。

對于刑事錯案，目前我國沒有統(tǒng)一、權(quán)威的定義，但從現(xiàn)行的法律條款及相關(guān)文件中可以找到錯案的身影。從《刑事訴訟法》第243條的規(guī)定中可看出，錯案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包含“確有錯誤且發(fā)生法律效力的判決裁定”。

二、刑事錯案的成因分析

刑事錯案的發(fā)生是多種因素作用的結(jié)果，只有深入分析刑事錯案的成因，才能保障司法的公平公正。

(一)傳統(tǒng)法律文化的影響

在我國司法實踐中，“無罪推定”常異化為“有罪推定”，在缺乏有效證據(jù)的情況下，法院對犯罪嫌疑人多做有保留的有罪判決。在長期重實體、輕程序的傳統(tǒng)司法觀念的影響下，刑事司法的非程序化愈演愈烈，不履行告知程序、超期羈押等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。以犧牲程序正義來追求實體公正，背離了民主法治的基本要求，使案件質(zhì)量得不到保證。

(二)司法制度的不健全

司法制度運行和協(xié)調(diào)的不足，是導(dǎo)致刑事錯案發(fā)生的重要因素。在我國一般由檢察長或院長提起并召開對案件的疑難問題的討論和決定。這種行政化的管理模式變相干預(yù)了司法實踐。此外，公檢法機關(guān)缺乏合理的監(jiān)督。偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)未真正的分離，偵查機關(guān)證據(jù)認(rèn)定不足而確定犯罪嫌疑人，檢察機關(guān)忽視疑點而檢察起訴，法院在“有罪推定”的影響下做出判決，為刑事錯案制造了可能。

(三)司法工作人員的素質(zhì)問題

司法機關(guān)工作人員是法律的直接實施者，但有些司法人員受不良價值觀和利益的驅(qū)使，違背職業(yè)道德，徇私枉法，造成一些冤假錯案。據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國檢察隊伍里，能夠基本掌握刑事法律的檢察官人數(shù)比例未達到50%，專業(yè)素質(zhì)不高也嚴(yán)重阻礙司法公正。

三、完善我國刑事錯案防范機制

不管是因“被害人”復(fù)活才糾錯的佘某案、趙某案，還是靠真兇落網(wǎng)平反昭雪的呼格吉勒圖案，筆者認(rèn)為對于刑事錯案的防范要比事后的錯案糾正和蒙冤者的救濟更為重要。

(一)樹立正確的刑事司法理念

我國并沒有“無罪推定”和“疑罪從無”的明確規(guī)定，必須將兩原則的含義及使用情況充分寫入法律規(guī)定中，以立法為先導(dǎo)，表明國家立法者的鮮明態(tài)度，才能真正從司法層面上杜絕“寧縱勿枉”“疑罪從輕”的錯誤傳統(tǒng)理念。程序公正與實體公正如車之兩輪、鳥之雙翼，必須貫徹落實到位，在全國司法系統(tǒng)范圍內(nèi)進行大規(guī)模的教育，向司法人員傳遞“實體公正和程序公正”的意識，加大宣傳以使正確的司法理念深入人心。

(二)完善司法獨立體制

1.確保司法機關(guān)獨立行使職權(quán)

推動省級以下地方法院、檢察院人財物的統(tǒng)一管理，設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院辦理跨地區(qū)案件，去除司法的地方化，保障司法機關(guān)整體上的獨立。除此之外，理清國家權(quán)力機關(guān)對司法機關(guān)的監(jiān)督，以提建議的方式而非直接行使審判權(quán)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動的記錄、通報和責(zé)任追究制度。

2.加強司法監(jiān)督

加強檢察機關(guān)的司法監(jiān)督，特別是對偵查活動全面的監(jiān)督。檢察機關(guān)的偵查監(jiān)督范圍必須覆蓋偵查的整個階段，不僅包括逮捕、證據(jù)收集、卷宗審查等程序性監(jiān)督，而且加強法律適用等實體性監(jiān)督，堅持事前和事后監(jiān)督相結(jié)合。明確檢察機關(guān)的調(diào)查違法權(quán)，對違法偵查行為及相關(guān)責(zé)任人員賦予檢察院撤銷權(quán)和處分權(quán)，嚴(yán)格打擊違法偵查行為，防范刑事錯案的發(fā)生。

(三)優(yōu)化刑事司法環(huán)境

在提升司法人員素質(zhì)方面，定期對其業(yè)務(wù)水平進行考察，通過嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn)和考核，完善職業(yè)準(zhǔn)入制度，選任法官、檢察官，必須綜合考慮專業(yè)素質(zhì)和法律實踐經(jīng)驗。組織高層司法工作人員下基層工作，積累經(jīng)驗，深入?yún)⑴c重大復(fù)雜的案件。加強自身思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)清正廉潔、秉公執(zhí)法的法治精神。

四、結(jié)語

打擊犯罪，保障司法公正，是現(xiàn)代法治國家共同追求的目標(biāo)。透過刑事錯案，筆者結(jié)合我國的具體國情，從傳統(tǒng)法律文化、司法制度及司法工作人員素質(zhì)等方面對刑事錯案的成因進行了系統(tǒng)和深入的分析，以期望對完善我國刑事錯案的防范機制提出合理化建議，從而為我國刑事司法改革盡些許綿薄之力。

[1]陳衛(wèi)東.刑事訴訟法[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2015.

[2]齊樂.我國刑事錯案成因分析及其對策[D].中國社會科學(xué)院研究生院，2014.

[3][法]勒內(nèi)·弗洛里奧.錯案[M].趙淑美譯.北京：法律出版社，2013.

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2095-4379-(2017)18-0275-01

張博宇(1991-)，女，漢族，山西永濟人，西北政法大學(xué)，行政法研究生，研究方向：行政法與行政訴訟法。