楊雪淇 （遷安市文化廣播電視新聞出版局 064400）

公共文化資源共建共享項目建設以來的認識和體會

楊雪淇 （遷安市文化廣播電視新聞出版局 064400）

自從國家文化部實施了公共文化資源共建共享工程，我市針對本市的發(fā)展狀態(tài)特點，開展了公共文化資源共建共享項目，并取得了一定的成效，但也存在一些不可避免的問題，為了項目下步的計劃穩(wěn)步進行，對整個項目進行了整體梳理，充分認識到項目的劣勢，以便更好的改進。

公共文化資源共建共享項目；資源全社會；設施全覆蓋；圖書全天候；培訓全方位

我市公共文化資源共建共享項目，是響應國家文化部實施的公共文化資源共建共享工程的號召和部署，在2015年5月申報并通過了第三批國家公共文化服務體系示范項目，同年7月獲得國家級示范項目創(chuàng)建資格。從而大刀闊斧的開始了公共文化資源共建共享項目。一年多以來，我市緊緊圍繞項目創(chuàng)建規(guī)劃，按照資源整合、共建共享的原則，開展了設施設備更新提升、圖書館文化館總分館建設、部門間公共文化資源整合、文化體育旅游活動共建共享和公共文化人才隊伍建設等工作，并取得了較顯著的成果，受到了省市領導的肯定與好評，現(xiàn)就公共文化資源共建共享項目的建設談談個人的認識和體會。

一、充分認識公共文化資源共建共享項目的主旨意義

公共文化資源共建共享項目在我個人理解就是將分散的基層公共文化資源進行整合，提升公共文化服務能力。將相關的基層文化設施充分利用起來，對文化設施不足和有缺陷的地方予以補充，盡可能的發(fā)揮最大的社會效益。然后在基層文化設施基本均等的前提下，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一調度，將活動進行管理化，除了大型的城市品牌活動外，基層能隨心所遇的舉辦各種形勢的文化活動，不僅調動了基層群眾的積極性，還能擴大活動范圍，從而提高基層群眾的文化素質。

二、體會公共文化資源共建共享項目建設后文化發(fā)展狀態(tài)

通過我市全體文化部門領導和職工一年多的不懈努力，大文化發(fā)展格局已初具規(guī)模，圖書館、文化館總分館建設穩(wěn)步推進，文化、體育等大型活動實現(xiàn)資源共享，人才隊伍等方面的改革措施成效顯著，基本實現(xiàn)了公共文化設施“全覆蓋”、文化資源“全社會”、圖書報刊服務“全天候”、綜合培訓“全方位”的目標。

1.公共文化設施實現(xiàn)“全覆蓋”

隨著項目中設施設備的更新提升，文化館總分館進行了數(shù)字文化館建設，建立了遠程培訓系統(tǒng)，通過這套系統(tǒng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)能夠與市文化館同步連接，實時的與市級專業(yè)教師實現(xiàn)互動、輕松接受培訓。這樣的培訓，不僅能夠節(jié)省時間、提高效率，還可以實現(xiàn)與村級平臺連接，受到了廣大基層學員的歡迎。真正實現(xiàn)了項目的建設目的。

2.圖書報刊資源實現(xiàn)“全天候”

通過整合城鄉(xiāng)圖書資源，圖書館總分館實行了“統(tǒng)一采編、統(tǒng)一管理、通借通還”模式，通過線下24小時自助服務和線上資源24小時實時訪問，真正解決了市民閱讀的地域、時間受限問題，不僅可以就近在各分館借閱到心儀的圖書，而且開可以隨時隨地的利用電腦或手機進行電子閱讀，實現(xiàn)了圖書報刊全天候服務。

3.公民素質培訓實現(xiàn)“全方位”

文化館總分館的遠程陪訓系統(tǒng)，不僅可以進行文體培訓，而且可以開展基層宣傳教育，使群眾更好的理解支持黨委和政府工作。開展社會主義核心價值觀學習教育和中國夢主題教育實踐，培養(yǎng)群眾健康的生活方式和高尚的道德情操。開展法制文化教育、科學普及、防災減災知識技能和就業(yè)技能培訓等，傳播科學文化知識，提高群眾綜合素質。

4.公共文化資源實現(xiàn)“全社會”

隨著信息社會的發(fā)展，人民對于數(shù)字信息的需求與日俱增，加強數(shù)字化建設是現(xiàn)代公共文化服務的必然方向。為此，我市在實現(xiàn)文化體育等系統(tǒng)內在資源整合的基礎上，又充分整合了宣傳文化、黨員教育、科技普法等部門以及民營企業(yè)和個人的文化資源。建立了“點餐式”文化配給制度，將各方面文化知識統(tǒng)一編制表格，配給到基層現(xiàn)場培訓或通過數(shù)字文化館遠程培訓系統(tǒng)實現(xiàn)對基層的培訓輔導。同時著力打造了公共文化服務網，網站的使用在操作方面打破了傳統(tǒng)年齡、學歷、行業(yè)壁壘。實行一鍵式進入藝術欣賞、培訓實時接收、按老百姓口味配餐和公開接受群眾監(jiān)督。使全體市民既能享受文化大餐有能對文化配餐中的問題進行監(jiān)督，可謂一舉兩得。

三、公共文化資源共建共享項目建設的瓶頸與不足

1.文化發(fā)展不均衡

公共文化資源共建共享項目其主旨是在共建的基礎上，實現(xiàn)共享的目的，但由于基層水平不均衡，即各鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站的建設水平、各村的文化重視程度不同，導致共建不均衡，致使群眾在共享的實現(xiàn)上受到一定的制約。

2.市領導對文化發(fā)展的重視不夠

從十三五規(guī)劃制定以來，黨中央高度重視精神文明建設，號召基層以提高群眾文化素質為目標的多種文化形勢并存。但真正實施起來，奈何本地正處于城市轉型發(fā)展時期，經濟發(fā)展受到一定的影響，領導的關注面或多或少的有所傾斜，導致文化資金投入較少，基層建設沒有保障，環(huán)境設施不配套。再加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及村領導對文化發(fā)展的重視程度不同，出現(xiàn)個別文化站侵占、文化站無活動不開放、農村書屋虛設等一系列現(xiàn)象。導致公共文化共建共享項目的建設沒有達到預想的共享盛況。

3.基層文化人員不固定

由于基層文化站給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，而鄉(xiāng)政府需要對接各項上級交納的任務，造成人員緊缺，往往將主抓文化方面的工作人員移往其他工作崗位或身兼數(shù)職，導致文化人員不固定，基層圖書館、文化館免費開放時間不達標，基層文化活動不能及時有效的舉辦，是公共文化資源共建共享項目的建設中不可忽視的重要問題。

其實在共建共享項目建設實踐過程中遇到的問題還有很多，但都被文化人的拼搏進取，一一化解克服了，以上三點是項目發(fā)展中的瓶頸問題，也是文化人以自身力量所不能解決的。這也是很多地區(qū)在文化發(fā)展方面的共性問題，只有將這些問題徹底解決掉，才能使廣大的人們群眾享受公共文化資源共建共享項目提供的文化盛宴。

[1]全國文獻資源共建共享協(xié)調委員會.《全國文獻資源共建共享》，2004.

[2]蔡彥.《新時期地方文獻信息資源的共建共享》，2006.