自媒體時(shí)代政治傳播的變化及應(yīng)對(duì)

張寧

自媒體時(shí)代的政治傳播主要有三個(gè)特征：改變了政治傳播的主體，拓寬了政治傳播的渠道，擴(kuò)充了政治傳播的內(nèi)容。應(yīng)對(duì)這種變化的主要路徑有：拓寬網(wǎng)絡(luò)參政渠道，推進(jìn)信息公開、增強(qiáng)政府公信力，營(yíng)造健康向上的政治文化，依法治網(wǎng)，技術(shù)創(chuàng)新。

自媒體；政治傳播；變化；應(yīng)對(duì)

“媒體具有天然的政治屬性，古往今來，在任何政治體制下，媒體都無法超脫于政治?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)自媒體作為一種新媒體形式，概莫能外。自媒體時(shí)代的到來，給政治傳播帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、自媒體時(shí)代政治傳播的特征

（一）自媒體改變了政治傳播的主體

自媒體對(duì)政治傳播而言，重要的一個(gè)變化是改變了政治傳播的主體。有學(xué)者認(rèn)為：“‘自媒體’中的‘自’至少有兩層含義，一是‘自己’，另外一個(gè)是‘自由’”。[2]“自己”不再是自我層面或意識(shí)層面的想象，而是具有了社會(huì)場(chǎng)域的意義。也就是說，自己是社會(huì)的，社會(huì)也是自己的，自己是社會(huì)的主體，社會(huì)是主體中的社會(huì)。簡(jiǎn)言之，自媒體將公眾的“客體”地位轉(zhuǎn)換到了“主體”角色。

公眾成為自媒體的主體，自媒體是政治傳播的載體，顯然，公眾也就成了政治傳播的主體。公眾的主體概念是相對(duì)的。更確切的解釋是，公眾兼具政治傳播的主體和客體的身份。因?yàn)檎蝹鞑サ闹饕飨蚴巧鐣?huì)，也就是主體本身。但是，在政治系統(tǒng)而非社會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部，公眾取代的只是傳統(tǒng)政治傳播隊(duì)伍的位置，如傳統(tǒng)官方媒體等。但公眾并不能成為創(chuàng)造政治信息的主體，而只是傳遞政治信息的主體，在傳遞的過程中，公眾可以根據(jù)自身的學(xué)識(shí)結(jié)構(gòu)、人生價(jià)值、社會(huì)文化來判斷、選擇、加工、反饋政治信息。

（二）自媒體拓寬了政治傳播的渠道

在“人人都是記者”“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，自媒體之所以能成為一種現(xiàn)象，依托于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。自媒體在形式上突破了傳統(tǒng)媒體的傳播路徑。自媒體改變了政治信息傳播的結(jié)構(gòu)，盡管它不能改變政治信息的性質(zhì)，但能改變政治信息的效果。因?yàn)椤白悦襟w的勃興帶來了傳播方式的重大變革。它具有與傳統(tǒng)媒介組織化、規(guī)范化、單向度的傳播方式截然不同的自主化、個(gè)性化與交互性特性”。[3]任何政治信息傳播都應(yīng)該以公共利益為導(dǎo)向，倘若政治信息因傳播渠道增多而被原子化、碎片化，那么不僅公共利益難以實(shí)現(xiàn)，就連政府公信力都將遭到重創(chuàng)。所以，如何利用自媒體成為擺在政府面前的現(xiàn)實(shí)課題。

（三）自媒體擴(kuò)充了政治傳播的內(nèi)容

以往，政治傳播的內(nèi)容都是固定形式，內(nèi)容也很講究，公眾只是政治信息的單向接收者。而今，有了自媒體，公眾不僅可以對(duì)政治信息進(jìn)行初加工，還能進(jìn)行深加工。有對(duì)政治信息正向挖掘的，也有對(duì)政治信息反向批駁的。也就是說，原初的政治信息被分解成眾多的政治信息，政治信息的內(nèi)容由“一”到“多”、由“簡(jiǎn)”到“繁”。伴隨著社會(huì)公眾對(duì)政治信息的不同解讀，政治信息原本的傳播效果也會(huì)大打折扣。

由此觀之，在一定程度上，政治傳播內(nèi)容的擴(kuò)充增加了政府協(xié)調(diào)和國(guó)家治理的難度，也在某些領(lǐng)域?qū)珯?quán)力形成了挑戰(zhàn)甚至威脅。政治傳播內(nèi)容的擴(kuò)充，從社會(huì)文明程度上看，對(duì)社會(huì)進(jìn)步是有助益的?！白悦襟w時(shí)代的眾聲喧嘩背后有著個(gè)體權(quán)利訴求的強(qiáng)烈色彩。”[4]公眾權(quán)利意識(shí)的覺醒，為國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了很好的土壤。權(quán)利意識(shí)有利于社會(huì)走向扁平化，也更有利于實(shí)現(xiàn)公共利益。公眾對(duì)政治傳播內(nèi)容的擴(kuò)充，并不是對(duì)政治信息進(jìn)行原則上的擴(kuò)充，而是在細(xì)節(jié)上進(jìn)行擴(kuò)充，讓政治信息更接近百姓。

二、自媒體時(shí)代政治傳播應(yīng)對(duì)路徑

（一）拓寬網(wǎng)絡(luò)參政渠道

自媒體亂象產(chǎn)生的深層次原因，有信息不公開、不透明以及政府及官媒公信力的降低等，因此，對(duì)于自媒體的治理，堵不如疏。此外，新型網(wǎng)絡(luò)政治文化的培育，還需符合網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政治信息的傳播，不能采取簡(jiǎn)單化的卡、堵、刪的方式，而是要以疏導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范的方式，正確引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)政治文化的發(fā)展方向。

（二）推進(jìn)信息公開，增強(qiáng)政府公信力

我國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，各種危機(jī)事件多發(fā)。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，公眾相對(duì)于掌握公共權(quán)力及社會(huì)資源的政府而言，處于弱勢(shì)地位。政府的態(tài)度、反應(yīng)、措施會(huì)給社會(huì)帶來深遠(yuǎn)的影響。特別是在危機(jī)事件中，信息傳播和應(yīng)急處置是體現(xiàn)政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)。不可否認(rèn)，在很多重大公共事件中，由于政府沒有做到及時(shí)發(fā)布信息，造成了謠言泛濫，以至于最后陷入被動(dòng)局面。

（三）營(yíng)造健康向上的政治文化

要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大而有序的網(wǎng)絡(luò)政治參與，需要一定的社會(huì)政治文化環(huán)境，政治文化對(duì)于網(wǎng)民的具體政治參與行為有著深刻的指導(dǎo)意義?；谖覈?guó)的網(wǎng)絡(luò)政治參與現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治文化進(jìn)行治理與調(diào)適是相當(dāng)必要的。自媒體時(shí)代，需要新型的網(wǎng)絡(luò)政治文化，新型網(wǎng)絡(luò)政治文化的形成需要傳承與創(chuàng)新并舉。一方面以中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系為中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)；另一方面培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公共精神。

（四）依法治網(wǎng)

依法治理是網(wǎng)絡(luò)治理的核心，互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系應(yīng)建立完善系統(tǒng)的法制框架。筆者認(rèn)為，就自媒體領(lǐng)域而言，依法治理應(yīng)遵循以下原則：首先，針對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)制，統(tǒng)籌梳理，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。其次，法律規(guī)制的制定強(qiáng)調(diào)公民導(dǎo)向，以完善公民有序參與政治渠道、最大限度滿足公眾利益為原則，以正向的對(duì)話協(xié)商機(jī)制提升社會(huì)包容度。再次，自媒體社交平臺(tái)發(fā)展日新月異，管理制度也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。第四，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全的立法原則，網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全息息相關(guān)，符合我國(guó)公民的根本利益。在涉及網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)從緊，強(qiáng)調(diào)有法可依，執(zhí)法到位。

（五）技術(shù)創(chuàng)新

在網(wǎng)絡(luò)輿情治理領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新越來越重要，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的綜合分析，可以從以下幾個(gè)方面著手：其一，打破各地域、各部門的信息壟斷，建立互聯(lián)互通的信息分享機(jī)制，解決“信息孤島”現(xiàn)象。其二，提升政府和公民的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)渠道和便捷性，暢通公民有序政治參與的網(wǎng)絡(luò)渠道，方便公共利益訴求的表達(dá)。其三，融合新型“云計(jì)算”分析模式及數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，建設(shè)信息收集回饋網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)公共大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)電子政務(wù)的后臺(tái)支持，從而打造有公信力、執(zhí)行力的智慧政府。

注釋：

[1] J·赫伯特·阿特休爾.權(quán)力的媒介[M].黃煜，裘伯康，譯.華夏出版社，1989.

[2]趙勇.“自媒體”時(shí)代的共識(shí)引導(dǎo)[J].中國(guó)行政管理，2011(11).

[3]羅佳.論自媒體時(shí)代政府話語權(quán)的危機(jī)與變革[J].求實(shí)，2012(7).

[4]朱全成.論自媒體的特征、挑戰(zhàn)及其綜合管制問題[J].南京社會(huì)科學(xué)，2015(3).

（作者單位：東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）