陳萬君

同煤集團(tuán)信訪處，山西 大同 037003

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如何做好新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)信訪工作

陳萬君

同煤集團(tuán)信訪處，山西 大同 037003

習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)改革必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革。但大型國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)重，涉及的歷史遺留問題多，在深入改革的同時(shí)不可避免的產(chǎn)生各種各樣的矛盾和問題，這時(shí)怎樣做好新時(shí)期的國(guó)有企業(yè)的信訪工作，就是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、以發(fā)展促穩(wěn)定，從根本上解決信訪隱患

當(dāng)前，煤炭行業(yè)處于低谷，國(guó)有煤炭企業(yè)在進(jìn)行“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，不可避免的造成各類矛盾凸顯，信訪問題頻發(fā)。這時(shí)如果總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，那只能是窮于應(yīng)付。要從根本上解決穩(wěn)定問題，最終還得靠深化改革、加快發(fā)展。以同煤集團(tuán)為例，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確實(shí)體加上金融，以創(chuàng)新、改革、發(fā)展為工作重點(diǎn)。2016年，同煤集團(tuán)先后關(guān)閉了同家梁礦、宏達(dá)煤業(yè)公司、北杏莊煤業(yè)公司3座落后虧損，資源枯竭的礦井，由于同煤集團(tuán)長(zhǎng)期以來注重企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、多元化發(fā)展，用較短的時(shí)間使企業(yè)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，這樣就提供了更多的就業(yè)崗位，能妥善的安置相關(guān)關(guān)閉礦井的職工，有效的化解了不穩(wěn)定因素，從源頭上杜絕了大規(guī)模上訪行為的發(fā)生。同時(shí)，同煤集團(tuán)公司加快推進(jìn)廠辦大集體改革，進(jìn)行資源整合、重組成立了同煤集團(tuán)、醫(yī)院集團(tuán)、萬恒物業(yè)管理公司、翔鸞文化傳媒公司等，實(shí)行專業(yè)化管理，逐漸減輕企業(yè)辦社會(huì)職能的負(fù)擔(dān)，精干主業(yè)。通過企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，解決了許多深層次的矛盾，諸多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，從總體上大范圍地消除了面上的不穩(wěn)定因素，而且增強(qiáng)了企業(yè)干部職工的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，使企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力，有力地維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定與繁榮。

二、加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)，樹立良好信訪形象

國(guó)有企業(yè)中的信訪部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，要樹立良好的企業(yè)信訪形象。一是要加強(qiáng)政治培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高每個(gè)信訪工作人員的政治素質(zhì)。要不斷安排信訪工作人員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)，緊緊把握時(shí)代脈搏，緊跟形勢(shì)，不斷增強(qiáng)宗旨觀念、政策觀念、法制觀念和群眾觀念，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的意識(shí)。二是要建立完善規(guī)章制度。只要注意樹立良好的企業(yè)信訪形象，把員工群眾的問題當(dāng)自己的事辦，就一定能夠維護(hù)好員工群眾的根本利益，受到廣大員工群眾的擁護(hù)和愛戴。

三、做好信訪工作的新要求

新時(shí)期面對(duì)各種新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，這時(shí)做好信訪工作對(duì)信訪工作人員就提出新的、更高的要求。信訪干部素質(zhì)決定信訪工作的好壞，關(guān)系到黨和企業(yè)在職工群眾中的形象。企業(yè)中一些信訪干部由于工作簡(jiǎn)單，作風(fēng)不夠細(xì)致，往往使小事釀成大事，甚至造成規(guī)模性的越級(jí)上訪。針對(duì)這一情況，首先，廣大信訪干部要不斷改進(jìn)工作方法，提高工作藝術(shù)，努力把自己鍛煉成新形勢(shì)下處理信訪矛盾的行家里手。同時(shí)信訪工作人員要擺正位置，堅(jiān)定信心多為員工群眾辦實(shí)事，為企業(yè)發(fā)揮好參謀和減壓作用，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定局面，有效地推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。其次，信訪工作人員必須充分認(rèn)識(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的重要性，立足本職，保持清醒頭腦，必須把日常信訪工作做為一件重要事情來抓，要深刻體會(huì)到責(zé)任的重大。最后，面對(duì)信訪案件信訪工作人員要快速有效地化解和處理信訪案件，從而贏得員工群眾對(duì)企業(yè)的支持與信任，共同維護(hù)好企業(yè)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，做好信訪穩(wěn)定工作關(guān)系群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)、企業(yè)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。

四、做好企業(yè)信訪在于不斷創(chuàng)新方式方法

當(dāng)前企業(yè)信訪存在著領(lǐng)導(dǎo)重視不夠；各項(xiàng)信訪工作制度不健全；基層的信訪網(wǎng)絡(luò)有待加強(qiáng)；信訪干部的業(yè)務(wù)水平偏低等問題。而國(guó)有企業(yè)尤如一個(gè)小的社會(huì)，隨著改革的不斷深入，新的政策、制度、措施的不斷出臺(tái)，難以避免引發(fā)新的不安定因素。而企業(yè)的信訪工作要跟上形勢(shì)的發(fā)展，這就要求企業(yè)信訪工作不斷創(chuàng)新工作方式方法。

(一)建立、完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化無所不在，充斥著社會(huì)生活的每一個(gè)角落。這就要求信訪工作要加快適應(yīng)信息化快速發(fā)展的形勢(shì)需要，更要注重信息化在企業(yè)信訪工作中的應(yīng)用，不斷拓寬暢通信訪渠道，提升企業(yè)信訪工作整體水平，要深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)員工群眾通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)反映訴求。山西信訪信息系統(tǒng)、同煤集團(tuán)陽光信訪系統(tǒng)的開通和運(yùn)行，是對(duì)信息化信訪工作的一種嘗試，也充分肯定了網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)的必要性，通過信息化手段不但規(guī)范了信訪工作流程，也建立健全了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度，有效提高了信訪案件辦理效率，降低了各項(xiàng)成本。這樣依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)打造的“陽光”信訪，做到了信訪過程和結(jié)果的“陽光”查詢、“陽光”跟蹤、“陽光”督辦、“陽光”評(píng)價(jià)，使信訪工作全方位、全過程都能接受員工群眾的監(jiān)督，更好的提升了信訪部門的公信力。

(二)創(chuàng)新信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)

信訪干部力量與信訪總量嚴(yán)重失衡，信訪干部長(zhǎng)年處于疲憊狀態(tài)，信訪干部的提拔、交流使用力度不大，這些都將嚴(yán)重影響信訪工作效率。企業(yè)要注重信訪干部的培養(yǎng)與提拔，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，為信訪工作人員提供施展才能的廣闊平臺(tái)。同時(shí)，信訪工作人員自身也要適應(yīng)時(shí)代的新要求，要不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和應(yīng)用，滿足信訪信息化、網(wǎng)絡(luò)化條件下各項(xiàng)工作的要求。信訪部門也要逐步引進(jìn)各類專業(yè)人員，如高級(jí)思想政工人員、信息技術(shù)處理人員、信息服務(wù)人員、法律顧問等高素質(zhì)人才，讓信訪干部隊(duì)伍成為一只能適應(yīng)時(shí)代要求的全方位隊(duì)伍。

(三)注重改進(jìn)信訪工作方式方法

信訪工作者要進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)，有預(yù)見性地做好信訪工作，對(duì)可能發(fā)生的越級(jí)訪、集體訪，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、及時(shí)化解、現(xiàn)場(chǎng)處理，不能把小問題拖成大問題。同時(shí)要把工作做深做細(xì)，做實(shí)做好。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，從思想上、行動(dòng)上切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，絕不能把群眾反應(yīng)的信訪事項(xiàng)壓在手上不受理、不登記、不轉(zhuǎn)辦，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，要把解決信訪問題與關(guān)心員工群眾生活相結(jié)合，著力提高信訪工作效能，提高解決實(shí)際問題的能力。

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